市經管局年度經濟的工作總結

（一）“三資”管理工作。一是三資網絡監管資訊化平臺。進一步強化職能，將土地流轉、招投標等工作的管理和審批已全部納入到該平臺，全面實現三資管理的資訊化監管。二是村級資金管理。在17個鄉鎮整建制實行村級資金代理服務基礎上，抓好村級資金執行監管，糾正賬外賬、小金庫等行爲。全市代理資金總額8046萬元，加大督查和指導力度，確保資金管理規範嚴謹和安全高效運轉。三是農村集體經濟審計工作。截至目前，市局直審的56個村中已完成28個，目前開展16個村的正常審計工作，其中有6個村已出審計結論，10個村的賬目已全部審查完畢，審計結論正在整理中。同時，完成4個村信訪審計。鄉鎮計劃自審222個村中已完成169個村。20xx年6月，成立市村級經濟責任審計工作領導小組，辦公室設在經管局，並增設審計科，具體負責農村經濟責任審計工作的組織實施、協調、培訓和指導。各鄉鎮增設審計站，獨立辦公，按鄉、街道4人，鎮5人以上配備專業人員，實行備案制度，建立審計人才庫，確保審計隊伍穩定。各鄉鎮開展自審、互審工作，以抽籤的形式確定20%的互審村，保證了審計結果的真實性。

（二）農村土地確權頒證工作。我局嚴格按照上級檔案精神，指導各鄉鎮按實測進行確權頒證。我市在2014年XX市確權頒證工作考覈中位列各縣市區首位，並承辦了XX市確權頒證工作現場會，各縣市區分管業務副局長及業務人員參會，我市實測確權工作先進經驗得到宣傳推廣。XX縣、XX縣等10餘個縣市兄弟單位來我市參觀學習確權頒證先進經驗做法。在具體工作中，實行局長、副局長包片負責，17名業務人員進駐17個鄉鎮，明確責任，對確權頒證工作的各個環節進行實時督導。截至目前，已基本完成確權工作，正在準備迎接省市驗收。

（三）地糾紛調處及仲裁。目前，我市共有農村土地仲裁庭2個，聘請仲裁員28名，共開庭18次，成功調解土地糾紛86例，仲裁土地糾紛21例。市經管局和市社會治理綜合服務中心接軌，在中心設有經管局農村土地糾紛視窗，經管、信訪、法院等部門形成土地糾紛聯調機制，設有土地糾紛聯調辦公室集中辦公。

（四）農業經營主體發展工作。一是農民合作社發展。 2012年11月份,我市成立了市級合作社服務中心，透過農民合作社“一站式註冊服務”綠色通道，發展農民合作社2099家，家庭農場328家，農民合作社聯合社17家。目前，全市現有2家國家級示範社、8家省級示範社、87家市級示範社、118家縣鄉級示範社。山東農民專業合作社網站建設取得一定成效，有200餘家合作社加入網站，成爲資訊化管理示範社。合作社服務中心爲50餘家合作社接洽了訂單，訂單銷售保證了合作社的經濟效益。二是農業新型經營主體融資增信試點工作。我市作爲全省融資增信試點縣市區，我局與財政局、農行配合，爲鑫民果蔬種植專業合作社等15家合作社，魯億家庭農場等6家家庭農場發放融資增信貸款21筆430萬元。三是新型農村合作金融試點工作。我局緊緊抓住我市作爲全省開展新型農村合作金融XX市唯一試點縣市的機遇，堅持引導培育與規範運作相結合，在全市範圍內篩選了3家符合條件的優質農民專業合作社開展信用互助業務，按照服務“三農”的本質要求，引導合作社從 “生產合作”向“信用互助”延伸。截至目前，我市已有1家合作社經市地方金融監督管理局批准先行開展了信用互助業務，標誌着市新型農村合作金融工作由前期謀劃階段邁向了實際操作階段。

（五）農村產權交易試點工作。2014年底，在農村土地承包經營權流轉（交易）服務中心基礎上升級爲市農村產權交易管理中心，構建了農村產權交易平臺，建設了職能完善的農村產權流轉交易市場。制定了《市農村產權交易管理辦法》等管理制度及行業交易規則。將農村土地經營權等13類交易事項納入農村產權交易範圍，依法組織土地流轉、招投標等各類產權交易,紮實開展了一系列積極有效的探索，推動了我市農村產權交易市場的建設。截止目前，共備案發布土地流轉資訊7000餘條，規範組織交易100餘起，完成交易鑑證項目159個。累計流轉土地面積31.18萬畝，佔總耕地面積的31.82%。中心共完成農村集體招投標交易項目261例，金額2437.29萬元。2013年，我市率先開展土地經營權抵押貸款業務，市經管局和信用合作社共同制定了《市農民合作社貸款管理暫行辦法》、《市農村信用合作聯社農村土地承包經營收益權抵押貸款暫行辦法》，現已爲金億奶牛等12家合作社、超睿家庭農場等3家家庭農場發放貸款17筆1721.8萬元。經管局和農業銀行簽訂“服務三農，便民貸款”合作協議，在市便民服務中心經管局服務視窗增設農業銀行服務三農視窗，經管局視窗工作人員負責業務諮詢，受理農業銀行的.農戶小額貸款、個人農村生產經營貸款、融資增信貸款以及土地經營權抵押貸款四項業務。

（六）適度規模經營工作。按照家庭農場（專業大戶）-農民合作社-農民合作聯合社，實現現代農業的思路，推動農村土地適度規模經營。以村委會爲主體，組織引導本村有農業經營能力的農戶，註冊創建一個或多個家庭農場或合作社，以一個或多個合作社、家庭農場爲單位組成聯合社，統一管理農業生產，做好技術指導，農資供應，農業訂單等服務，實現農業適度規模經營，農業增效，農民增收，解放農村勞動力，完善我市對糧食生產規模經營主體的支援服務體系。目前，已簽定流轉合同戶數近1000戶，涉及近20個村，適度規模面積達7000餘畝。

（七）村務公開和曝光臺工作。在全面完成村務公開欄建設和統一公開方式的基礎上，透過採取曝光臺及組織、經濟手段等措施，促進落實村務公開的及時性、全面性和真實性。各鄉鎮、村全面及時公開率達95%以上，有效的化解了幹羣矛盾。同時，藉助互聯網絡，依託市紀委農廉網建立了市農經“三資”公開查詢平臺，在網站設立財務公開查詢板塊，每月5日由“三資”監管網絡平臺自動提取更新當月數據，查詢者只需點擊該板塊，經覈實身份輸入驗證碼後便可查詢所在村的收支明細、土地流轉等資訊，爲羣衆提供了一個瞭解村級財務基本資訊的便利平臺，有效化解了幹羣矛盾。同時，市經管局成立村務公開督查辦公室，每月從各鄉鎮隨機抽取10%的村，對黨務、財務、涉農收費等9個版塊公開內容進行督查，將結果反饋至組織、民政、水務等部門進行數據覈實，並將覈實情況透過市電視臺給予反面曝光。

（八）減負信訪工作。加大農民負擔監管力度，進一步建立健全涉農信訪案件查處機制。截至目前，共受理信訪案件75起，案件處結率爲95%。

今年以來，縣商務局深入貫徹落實全縣經濟工作會議及全市商務工作會議精神，圍繞縣委、縣政府確定的主要目標任務，結合幹部作風大整頓活動，積極務實地開展工作，較好地完成了各項工作任務。現將全年工作總結如下：

一、20xx年主要經濟指標完成情況

截止12月底，累計完成社會消費品零售總額14.89億元，同比增長8.88%，佔計劃任務13.55億元的109.9%；完成出口創匯2.5628億元，同比增長7%，佔計劃任務2.3938億元的107%；爭取項目資金215.5萬元，佔計劃任務200萬元的107.8%，完成固定資產投資500萬元，已完成計劃任務。

二、20xx年主要工作開展情況

（一）狠抓項目建設工作。今年，我局努力向上爭取，積極謀劃實施，項目工作落實有力。一是積極實施鄉鎮農貿市場改造。今年，經積極爭取，省商務廳將永和金源商城及湫頭鎮雙佛堂中心村農產品交易市場列爲全省縣鄉農貿市場升級改造項目，我局按照建設標準指導永和金源商城建成交易大棚2座2000㎡，硬化場地8160㎡，硬化道路3000㎡，安裝太陽能路燈20盞。湫頭鎮雙佛堂中心村農產品交易市場建成商業門店360間7200m2，鋼結構交易大棚2座2000 m2，市場管理辦公室80 m2，標準化農副產品檢測室40 m2，農產品資訊電子屏3 m2，公共廁所30 m2，配套安裝衛生處理設施2套，硬化場地8000m2，硬化道路2000 m2，鋪設排水管道1000米，安裝太陽燈路燈10盞。現已全面建成並投入使用。二是繼續實施社區便民蔬菜店建設項目。按照市上標準確定和建設了6戶便民蔬菜店，目前已透過了市商務局驗收，蔬菜店已全面投入運營，起到了便民利民的作用。三是全力推進電子商務產業發展。按照省、市關於進一步加快電子商務發展的有關精神，積極推動我縣電子商務產業發展。至目前，全縣已建XX縣級“三中心”（瑞嘉電子商務孵化中心，聚鑫電子商務服務中心及配送中心）並投入運營；10個鄉鎮電商服務站已全部建成，並開始發揮指導和引領作用；94個行政村已建成村級電商示範店96個，帶動發展網店400個，發展各類物流快遞公司14家、鄉鎮代辦點28個；成功舉辦了4期電子商務人才培訓班，培訓各類電商人才827人。郵政快遞實現降費提速，實現鄉鎮全覆蓋，圓通快遞降費一半以上，並帶動我縣蘋果、中藥材、特色農產品、民俗產品等相關產業的發展。四是進一步加大商務項目爭取力度。20xx年爭取到各類補助資金215.5萬元，其中外貿穩增長貼息資金112萬元，外經貿發展專項資金88.5萬元，產銷促進項目補助資金15萬元。

（二）協調服務不放鬆，商貿流通繁榮穩定。爲進一步拉動內需，促進消費，確保完XX縣上下達的社會消費品零售總額任務，我局一方面積極做好“四上”企業入庫工作，經過多方努力，確定了縣聚鑫商貿有限公司、大福來餐飲服務有限公司、綠佳源蔬菜銷售有限公司、富迪斯農業科技有限公司爲新的流通行業直報企業，完成了入庫任務。另一方面按照省商務廳的安排部署，積極開展了以“守誠信、倡低碳、惠民生、促消費”爲主題的消費促進月活動，在家電、日用商品、汽車等行業，組織全縣23家商貿企業採取打折促銷、讓利消費者和感惠五一、滿意消費、創新消費等多種形式，爲廣大居民提供了物美價廉、款式新穎、種類繁多的消費服務，繁榮了消費市場，帶動了經濟增長。經統計，“消費促進月”活動期間，我縣商貿服務業實現銷售額1300多萬元，同比增長3%。三是積極開展“農超對接”工作。今年以來，我局組織百佳、鴻福超市、利民購物廣場等6家日用品流通企業與飛龍果業種植專業合作社、隴豐蔬菜產銷協會合作社、榆林子黑風雞專業合作社等11家農民專業合作社開展“農超對接”洽談會，使蔬菜、水果、禽蛋等實現直接供貨800多噸，產值640萬元，推動和形成了專業合作社、農戶向超市、蔬菜市場和便民店直供農產品的新型流通模式，爲優質農產品進入超市搭建了平臺。

（三）加大對外貿企業的服務力度。今年，我局加強了重點進出口企業和重點項目的跟蹤聯繫和服務，召開了外貿企業負責人外貿項目申報及外貿扶持政策通報座談會，組織9戶企業參加了市局組織的外經貿業務培訓，及時掌握企業生產經營動態和項目進展情況，力所能及地爲企業協調和解決實際問題，推動企業多渠道拓展國際市場，鼓勵企業參加各類會展，指導企業做好了20xx年度中小企業國際市場開拓資金上報工作，爲企業上報和爭取中小企業國際市場開拓資金7萬元，助推各外貿企業實施走出去發展戰略，使出口創匯額實現了平穩增加，出口創匯額居全市首位。同時我局還積極組織內外貿企業參加各類節會，利用節會平臺走出去迎進來。年內組織我縣內外貿企業參加了蘭洽會、廈交會等，參展工農業產品30多種，達到了以節會宣傳、推介企業產品、搭建發展平臺的目的。

（四）市場監管工作進一步加強。以確保酒類消費安全爲中心，大力開展酒類市場檢查整治。一方面，積極開展校園周邊酒品安全專項整治，督促校園周邊酒類經營者張貼了“不得向未成年人銷售酒類商品”警示標識，嚴查向未成年人銷售酒類商品行爲，建立健全了隨附單索取和存檔制度；另一方面開展夏日啤酒市場專項整治，確保了夏季啤酒消費安全。三是開展酒類市場日常監督檢查，共檢查各類酒類經營門店540多家，封存來源不明酒品218瓶，標值約2840餘元；查處索取不全和填寫酒類隨附單不規範等酒類違規經營行爲14起，責令整改管理制度不健全、批發臺帳不完善等違規經營行爲5起；提高了酒類經銷企業守法經營意識。以確保油品經營安全爲核心，開展成品油市場專項整治工作。至目前，共開展成品油專項整治行動4次，出動執法人員90人次，執法車輛20餘臺次，填寫檢查記錄40餘份，發放責令改正通知書11份。同時，以強化行業管理爲目標，對再生資源、洗染洗浴業、美容美髮業、餐飲服務業、藥品市場、家電維修等行業進行調查摸底，並按照相關規章開展行業整治工作，使相關行業依法規範執行。

（五）改進工作作風，扶貧攻堅取得實效。幹部作風大整頓活動開展以來，我局結合商務工作及“雙聯”幫扶工作實際，把學習貫穿活動始終，並採取集體研討會，談體會、講心得等多種形式，不斷將作風整頓活動推向深入。開展了商務工作大調研活動，召開企業座談會，徵求流通行業各企業意見，瞭解企業發展中存在的困難和問題。組織支部10名黨員到東城社區報到，參與社區服務活動。並認真研究制定了《縣商務局幹部作風大整頓活動實施方案》，確保活動的順利實施。同時，爲更好的拓展幫扶工作，我局在20xx年電商扶貧工作過程中始終堅持以人爲本、共建和諧的原則,側重幫扶殘疾人、農村留守孤寡老人、回鄉務工人員及退伍軍人，並指導各鄉鎮做好鄉級電商服務站及村級電商示範店的規劃建設,共幫扶弱勢羣體17人，爭取“先行先試”電商扶貧資金11萬元，使電商扶貧工作取得了社會效益和經濟效益的雙贏，奏響了和諧之音。

今年以來，我局做了大量工作，也取得了一定的成績，但也存在着一些問題和困難，如商務項目補助多是以獎代補形式，前期投入主要靠企業或政府先行籌資解決，相關配套資金難以落實，影響了項目的爭取和實施等等。對存在的困難和問題我局將在今後的工作中努力加以克服和解決。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將在縣委、縣政府和上級商務部門的正確領導下，以十八屆五中全會精神爲指針，堅持科學發展觀，以擴大消費、搞活流通爲目標，以商貿項目建設爲主引擎，緊緊圍繞招商引資、外貿出口、內貿流通三大工作重點，堅持不懈穩增長、促轉型、惠民生，努力擴大對外開放，加強內貿流通基礎建設，規範整頓市場秩序，提升管理服務水平，努力實現我縣商務工作新跨越。重點抓好以下幾方面工作。

（一）大力促進城鄉消費。一是把擴大消費擺到更加重要的位置，加快城市商業綜合體系建設，積極擴大城鄉消費；切實抓好特色街區建設，積極推動社區商業發展，打造便民服務商圈。二是培育新型服務領域，大力發展電子商務、折扣店、租賃等新型消費業態；做好物流業規劃調研，實施天馳物流園區建設項目，三是加強農村市場體系建設。繼續對鄉鎮農貿市場進行提質改造，爭取1個鄉鎮農貿市場列入全省集貿市場標準化改造項目。着力推進城鄉現代流通體系建設，積極開展“農超對接”工作，努力擴大農產品的直銷率和覆蓋面。四是繼續抓好電子商務工作。培育和扶持電子商務龍頭企業，升級改造電子商務示範店，整合快遞物流資源，延伸村級快遞物流點，積極申報和爭取扶持資金，透過示範引領、政策扶持、規範管理電商業務人員的培訓等措施，促進電商的快速發展。五是加快我縣物流園區建設工作進度，協調落實建設用地60畝，投資2.18億元，建成天池物流中心，力爭今年3月動工，7月主體封頂，2017年竣工。目前土地已儲備，36戶徵地戶的銜接和賠償已基本到位，近期將進入土地掛拍和城規審批後，進行土地清表和勘探。

（二）切實強化市場監管。一是確保市場供應。爭取上級資金支援，積極引導企業開展冬菜儲備、重要生活用品儲備等業務，建立健全應急商品調運網絡，密切關注市場變化，切實保障生活必需品市場供給。二是繼續加強商務綜合執法工作，加大對酒類流通、成品油市場的監管力度，開展對二手車交易、再生資源回收利用、洗染洗浴、美容美髮、家電維修等特殊行業監督管理，努力維護市場秩序。三是加強市場監測。加大市場執行監測力度，透過商務部重點流通企業監測系統，對全縣商貿流通企業發展情況及重要商品供應情況進行全面監測，發現問題及時分析研究，並制定相應措施和對策。

（三）努力擴大外貿出口。狠抓外貿主體隊伍建設，努力培育新的出口主體和出口產品，繼續完善和擴大蘋果出口基地，使其實現轉型升級，促進蘋果產業做大做強。用足用活國際市場開拓資金，組織企業參加各項經貿活動，增強企業開拓國際市場能力，努力擴大外貿出口。

（四）節儉高效承辦各類節會。20xx年的節會承辦工作，要突出企業主體地位，找準縣域經濟特色，以“高效?節約”爲關鍵字，進一步解放思想，主動出擊，尋求商機，使節會真正成爲宣傳、推介項目、招商引資、拓展市場的平臺。