放管服工作情況總結-計劃及進展

爲貫徹落實國務院、省政府推進簡政放權放管結合優化服務（一下簡稱“放管服”）改革工作，及《州人民政府關於印發〈黔西南州201年推進簡政放權放管結合優化服務實施方案的通知〉》（州府發〔201〕7號）的要求，我委認真推進“放管服”改革工作。着力推進職能轉變、創新體制、優化服務、提高辦事效率。破除制約企業和羣衆辦事創業的機制障礙，優化營商環境，激發市場活力和社會創造力，促進經濟社會持續健康發展。現將1-7月“放管服”工作情況報告如下：

一、工作情況

（一）健全機構，完善制度，夯實基礎

我委在加強放管服工作上主要做了以下工作：一是健全了放管服工作機構。根據人事變動，調整健全了放管服工作領導小組，由委主任擔任組長，委黨組成員、班子成員任副組長，各科室負責人爲成員的放管服工作機構。切實加強對放管服工作的領導。強化了具體辦事機構（政策法規科、產業政策科、節能執法支隊）職責、增強了辦事機構隊伍、落實了專門人員抓放管服工作；二是完善放管服的相關制度規定。以檔案下發了州工信委“三重一大”制度實施辦法、行政管理首問負責制、政務公開公示制度、行政執法過錯責任追究制度、矛盾糾紛排查制度、限時辦結制度、一次性告知制度、學法制度、領導幹部法制講座制度等九項制度。認真貫徹落實國務院關於放管服工作會議精神，及時安排201年州工信委放管服工作，將201年度放管服工作目標任務分解到每位領導和具體科室，強化了監督機制。

（二）加大學習宣傳力度，全面增強放管服意識

全州工信系統“放管服”工作領導小組積極開展放管服宣傳活動。一是結合工信系統工作實際，精心設計了宣傳資料和知識問答題，採取傳統與新媒體結合的方式，透過宣傳欄、LED顯示屏滾動播放、內部網站、懸掛標語、發放宣傳冊等形式擴大宣傳方式，提高知識覆蓋率。二是召開專題培訓講座，結合工信系統工作實際，組織幹部職工共同學習了放管服要求內容，梳理了目前工作中與放管服要求不相適應的問題。透過學習，全州工信系統廣大幹部職工進一步增強了放管服的責任意識和依法履職能力，形成改進和提高工作的思路。三是深入工業企業開展宣傳，擴大社會影響力，提高企業自覺參與的能力，以一對一宣傳講解的方式，組織一線人員深入工業企業與企業負責人面對面講解放管服內容，幫助企業要找準存在的問題，實現服務經濟社會發展良好格局。

（三）加強網站建設，推進政務公開

以黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會精神爲指導，全面貫徹和落實依法治國觀念，以建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府爲目標，以維護人民羣衆的`根本利益爲出發點和落腳點；透過政務公開網站建設，規範行政行爲，提高行政效能，推動政務公開工作的規範化和法制化進程，切實保障人民羣衆和企業的知情權、參與權和監督權；堅持嚴格依法原則，按照法律法規和政策規定公開各類文化行政稽查管理和公共服務事項；堅持全面真實原則，除涉及國家祕密和依法受到保護的商業祕密、個人隱私外，都要如實公開；堅持及時便民原則，按照規定的制度和程序，對應該公開的事項，採用方便、快捷的方式向羣衆及時公開。辦理事項由通常需要11天壓縮至天（節假日除外），節省辦事時間，提高辦事效率。201年1-7月份，透過政務大廳辦理辦結服務事項48項，公開政務資訊21條，工業園區資訊條，資訊化建設資訊4條，原材料工業資訊條，在黔西南州工業和資訊化網站公示。

（四）認真貫徹國家、省、州法律、法規及規範性檔案精神，爲地方經濟發展壯大做好服務

爲全力推進我州民營經濟健康、快速發展，我局認真抓好國家、省、州支援民營經濟發展政策、措施的貫徹落實，以全面完成《提高民營經濟比重五年行動計劃》黔西南州指標爲目標，按照《中華人民共和國中小企業促進法》、《省委關於加快民營經濟企業發展的意見》，積極幫助中小企業、民營經濟企業爭取國家、省的優惠政策及資金。切實做好201年全州民營經濟、中小企業工作，竭力完成全年目標任務，抓好產業扶持。201年上半年我州民營經濟增加值預計完成204.19億元,佔全年目標任務的72.9%，民營經濟增加值佔GDP比重達到51.9%。民間投資預計達到110.5億元，佔全年目標任務的24.%。截止201年月25日，全州市場主體共有139035戶，佔全年目標任務的9.5%，註冊資金15243491.14萬元，已完成全年目標任務。其中：私營企業1877戶，個體工商戶1179戶，農民專業合作社3170戶，外商投資企業40戶。201年上半年，民營經濟新增就業人數預計達到2.3萬人，佔全年目標任務的51.1%。

今年我州共向省經信委上報7個安全資金專項項目，包括民爆、石材、水泥等行業，共申請資金500餘萬元，現省級評審工作正在進行中。按照《黔西南州人民政府辦公室關於印發〈黔西南州危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治工作方案〉》（州府辦函〔201〕5號）檔案要求，我州對重點企業進行檢查15次，其中視頻檢查130次，現場檢查2次，查出安全隱患80餘條，對檢查中出現的問題，要求企業及時整改，企業不能及時整改的要求做出說明，限時整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態。

（五）開展依法治理工作，推進放管服工作的標準化、規範化

開展依法治理工作，做到工作有安排、有措施。領導在日常工作中注重依法決策，如對待上訪事件，要求在查清事實基礎上，堅持嚴格按照法律政策規定予以公正處理。結合放管服工作需要，定期不定期召開會議，研究解決我委在放管服工作中遇到的有關問題。建立科學決策機制，實行科學民主決策，健全重大決策的規則和程序，實行依法決策、科學決策、民主決策。

做好行政執法案卷評查工作。根據《州人民政府辦公室關於做好2015年度行政執法案卷評查工作的通知》檔案精神，我委認真落實所涉及的工作任務，在進行嚴格的自查、總結工作的同時，將檔案轉發至各縣（市）、義龍試驗區工科局，要求各單位進行自查，並加強對各單位做好行政執法案卷評查的指導工作。

（六）強化行政權力事項清理，簡政放權落到實處

根據《州人民政府辦公室關於印發<黔西南州編制2015年州直部門權力清單和責任清單工作方案>的通知》（州府辦函〔2015〕103號）檔案精神，我委認真按照該《工作方案》規定的任務內容、時限等要求，嚴格落實工作任務，對單位行政職權進行了分類梳理。根據《省經濟和資訊化委關於貫徹落實擴大縣（市、特區）經濟管理權限的實施意見》（黔經信法規〔2012〕8號）檔案要求，除必需由省和市（州）審批、覈准、備案的項目外，其餘項目均由縣（市、特區）經濟和資訊化主管部門審批、覈准、備案，我州相關項目的審批、覈准、備案權限已經全部下放到縣級工業主管部門，不再由我委審批覈準。我委原涉及的非行政許可審批（工業、資訊化固定資產投資項目1000萬元―5000萬元的審批；技術改造投資項目3000萬元以下的審批），此兩項審批已下放到各縣（市）、義龍試驗區工科局。

經過清理，我委梳理了本機關行政職權共四類19項，其中其他類項目5項，行政處罰項目12項，行政強制措施項目1項，行政強制執行項目1項。因我委無行政審批事項，就不存在減少和取消行政審批事項。目前我委已將本機關的行政職權目錄理清，按照《工作方案》所要求報送的資料（州直部門權力清單和責任清單目錄）已同時完成報送。

二、放管服工作中存在的問題

201年1-7月我委放管服工作取得了一定成效，但也存在一定的問題，主要表現在：一是對放管服工作重要性的認識尚不平衡。雖然幹部職工放管服工作意識逐年提高，但因我委業務工作繁重，極少數人員觀念與放管服工作要求還不相適應。二是放管服工作機制有待進一步健全。監督機制和責任機制需進一步完善，聽取羣衆意見和專家諮詢論證還不夠充分。

三、下步工作打算

放管服工作是一項全局性和長期性的系統工程，我委將繼續加大工作力度，創新工作方法，不斷規範行政行爲，下一步主要做好以下幾方面工作：

一是繼續抓好放管服工作的學習宣傳培訓工作，全面理解、準確把握，制定貫徹落實放管服工作的配套制度，提高委機關工作人員特別是領導幹部對放管服工作重要性的認識，增強放管服工作的責任感、緊迫感和自覺性。

二是認真總結放管服工作的經驗，在實踐中把握經濟社會發展規律和行政管理規律，依法行政，促進職能轉變和管理創新。深入推行放管服工作責任制，切實維護企業的合法權益。

三是加快資訊公開工作，進一步整合資源，實時公開資訊，逐步優化政務環境，提高辦事效率，提高放管服工作效能。