水利質監站關於農村飲水安全情況調查報告

近年來，我縣搶抓機遇爭取國家投入，大力實施農村飲水安全工程，農村飲水條件得到明顯改善，爲提高農村居民生活質量、改善農村發展環境、促進新農村建設和城鎮化創造了條件。

一、我縣農村供水現狀

農村飲水安全工程實施以來，我縣搶抓機遇，累計爭取國家投資1.5億多元，共建成集中供水工程489處，其中千噸萬人工程4處，供水人口大於5000人的工程10處。實際供水規模3.5萬方每天，解決了29.37萬農村羣衆的飲水不安全問題。爲確保農村供水工程規範執行，縣政府批准臨時組建了縣農村飲水安全管理站，負責全縣21個鄉鎮農村飲水安全工程的建設和管理。2013年底組建了xx縣村鎮供水公司，負責全縣17個集鎮供水的執行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮供水工程管理暫行辦法》，農村飲水安全工程的執行管理不斷規範，涌現了蜀河等一批標準高、質量優、效益好的村鎮供水管理企業，促進我縣農村供水事業進入了一個相對規範、健康的發展階段。

二、存在的問題

1、飲水工程質量不高。“十一五”以前建設的農村飲水工程，由於投資少(國家按不安全人口補助430元)，建設標準低，設施老化失修嚴重，沒有水質淨化設備，水質不高，全縣大多數都是引用地表水，易受紅水河冰凍影響，加之管理措施不硬，經費難落實，工程使用率和供水保證率不高，很多工程已接近報廢，不能滿足羣衆飲水需要。

2、建設任務仍然艱鉅。我縣山大坡陡溝深，羣衆居住分散，有的地方水資源極度貧乏，解決難度很大。後期項目建設條件更爲惡劣。

3、水源水量不穩定。農村水源集水面積小，近年來的異常氣候和頻發的極端氣候造成農村飲水水源不穩定和無保障，受洪水或乾旱災害影響，水源枯竭問題突出，有100多處水源枯竭，斷流受困，有100多處水量嚴重不足，找水、引水成本不斷加大。

4、資金缺口大，國家投資有限，配套資金難落實，導致覆蓋率低，不能滿足需求。

5、執行管理的保障機制沒有成型，收繳水費難，管護經費難落實，工程不能良性執行。

6、村民節水意識薄弱，浪費嚴重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的`季節，供水保障矛盾突出，有時還引發社會矛盾。

三、建議

1、加強宣傳教育，增強全社會的節水意識。透過政策引導，鼓勵各行各業節約用水，努力建設節水型社會，提高供水工程利用率。

2、多方籌措資金，加大投入。鼓勵企業、個人和其他社會資金投入農村飲水工程建設，廣泛吸納社會資金。發動羣衆按照“一事一議”原則，踊躍投工投勞建設農村飲水工程。加強飲水安全資金管理，確保專款專用，提高資金使用效率和效益。

3、組建農民用水協會，參與用水管理。

4、建立農村飲水維修基金制度，及時維護和修復飲水工程。可按從用水戶收一點、政府補一點的辦法籌集資金，解決農村供水工程建後“無人管、無錢管”的問題，保證工程持續長效執行，爲不斷髮揮工程效益提供必要的資金保障。

5、建立執行管理機制，認真貫徹落實村鎮供水工程執行管理辦法，修訂和完善管理制度，探索農村供水工程按照所有權與經營權分離，拍賣經營權等方式，切實提高工程使用效益。

6、加強水利隊伍建設，建立村級水管員隊伍，進行專業培訓，提升業務能力，提高管理水平。

7、合理的提高水費價格，有效利用經濟措施對水資源進行調控。