北京高考改革意見稿解讀

英語優勢今不在

“我這幾天都不知道怎麼上學了，特別失落。”北京市一零九中學高一年級的小郭說，早在幾天前就聽聞了高考英語或許會改革，昨天得以證實。她將在三年後的夏天成爲北京高考改革後的第一批考生。

從幼兒園開始，小郭已學習英語13年。二年級起，父母就爲她報了劍橋少兒英語學習班，一直持續到五年級，每週都上課。六年級的暑期，她又報名參加新東方口語班，一個月的學費超過3000元。

初中後，她開始看美劇、聽英文歌和英文廣播，看類似《飢餓遊戲》那樣的原版英文作品，而不再花錢參加補習班。“我真的喜歡英語。它能讓我知道更多國外的事兒。”而英語也屢屢爲她贏得好成績。

“英語不討厭，討厭的是中國人教英語的方法”，郭同學說，“好多學生都在臨考之前趕緊背，但是考過就忘。”

“我不願意改”，昨日她耷拉着腦袋說，“這個打擊對我太大了，完全打擊了我對高考的積極性。語文和數學都不好，本就指望英語拉分呢。”

費時費力終解脫

然而，同班的小崔顯然對新政策很支援。“這是符合國家減壓政策的”，她說，“英語學習就是費錢費力費時間”。

亦是從幼兒園開始學習英語的她，從小學到中考前“年年都在上補習班”：一年級讀劍橋英語到五年級，接着學習新概念補習班到初二。

初三那年，父母爲她請了家教衝刺中考。小崔回憶，家教每次上課兩小時，一次630元。臨近中考前幾個月，老師每週上兩次課。這意味着每週花費1260元的英語補習費。“但是我的中考成績才比二次模擬考高了1分。”

北京市高考改革方案開始公開徵集意見。一考變多考的夢想，率先在英語科目實現――英語實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績3年內有效。

解讀1

一年考兩次最高分數入高考

北京教育科學研究院副院長桑錦龍：透過這樣的改革不但給學生提供了更多的學習機會，而且也會減輕目前高考過分強調英語技巧，促進英語教學改革。其實目前世界上很多國家的英語都是透過社會機構進行組織的，比如託福、雅思等，這也是今後我國英語發展的方向。

解讀2

語文增30分突出母語地位

首都師範大學副校長孟繁華：學生們更多的時間還是應該放在母語上，現在很多學生寫字不如從前、中國傳統文化也不十分清楚，適度加強這方面的教育是必要的。隨着基礎教育課程體系的改變，作爲高校也會適應基教變化進行相應的調整。

中國人民大學教授程方平：我們分析了中國100年教育走的路，發現中國教育越來越呈現國際化趨勢，而中國本身的東西卻越來越少了。就怕再過一段時間，孩子們都不知道魯迅是誰了。

從國際上看，沒有一個國家把英語放在一個終身學習的重要位置上，例如，日本的國際化也很明顯，但這個國家也沒有搞全民學外語。對於英語，很多專家都建議，應該將其社會化考試，類似於計算機考試一樣。同時加大中國人的中國文化素養，現在已經完全西化了。其實無論是在國內還是國外發展，瞭解自己本國文化纔是最重要的，只有在瞭解西方文化的同時，又對自己本國文化熟悉的情況下，一箇中國人的國民素質、自信心、創造力纔會提升。此次改革就是想透過考試的方式帶動整個教學、均衡發展等方面的改革，北京此次在全國起到了很好的帶頭作用，但是今後的教學改革等方面一定要跟上，才能很好地完成改革。

解讀3

數學分不變 解決問題是重點

朝陽區政府教育督導室原主任諸平：這個政策的調整，我個人認爲是因爲羣衆反應太大了。基礎教育的目的是培養公民基礎素質的，教授學生的知識應該是全面的，本質不是爲了培養學生的特長。其實目前制訂的招收特長生政策未必是有多大問題，但關鍵是一些學校在執行過程中把其變味了。一些學校打着各種名目招收特長生，但最終還是要考語數外等文化課程。其最終目的還是爲學校選拔優秀的學生。從這個角度考慮，把特長生比例降低還是有必要的。

北京教育科學研究院副院長桑錦龍：特長生選拔是與加分密切聯繫在一起的，加分在一定歷史時期確實有其作用，但從基礎教育功能定位講，特長生這種方式也成爲一種入學不公平的表現。從規範角度出發，還是不要過分強調與考試有關的特長培養，可以透過其他評價方式挖掘學生的特長本質。降低特長生比例與培養學生個性發展並不矛盾。

解讀4

第一志願增至兩所學校

北京教育科學研究院副院長桑錦龍：目的主要是降低了考生報考風險，增加更多的錄取機會。

首都師範大學副校長孟繁華：目前的錄取方式如果第一志願沒有被錄取，第二志願報考的相同院校也出於各種考慮不會錄取該考生，有些高分考生有可能直接落到了二本校，或者被一些錄取分數相差很多的院校二志願錄取，這對於一些高分考生來說比較遺憾。此次改革後，起碼保證了高分考生如果第一所院校沒被錄取，但可能會被錄取分數線相差無幾的另一所高校錄取，減少“高分考生”落榜現象。

高考語文分值或將增至180分

北京“中高考改革方案”徵集意見，2016年起中考語文由120分增至150分，高考英語由150分減爲100分

新京報訊 (記者杜丁)昨日，北京市教委發佈中高考改革徵求意見稿並向社會徵求意見。此次改革中，高考五科目除了數學分值沒變外，其他四個科目的分值均有調整。此次改革的亮點之一是將降低中高考英語分值、提高語文分值，其中，2016年起中考語文卷總分值由120分增至150分；高考英語由150分減爲100分。高考英語一年兩試，成績3年有效

在高考改革方面，即將發佈的“中高考改革徵求意見稿”中提到，高考五個科目考試，除了數學分值沒有變化外，語文、英語、文綜和理綜的分值均有調整。其中語文學科分值將由150分提高到180分；數學學科考試分值仍然爲150分。降低英語學科分數在高考招生中的權重。考試分值由150分降低到100分。實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績3年內有效。文科綜合考試分值由300分提高到320分；理科綜合考試分值由300分提高到320分。

中考時間由原來兩天半減爲兩天

同樣，此次中考改革也調整了學科設定、分值比重、命題內容等方面。在中考的五個科目中，除了數學和物理的總分值保持不變外，其他三個學科的分值也有不同程度的調整。其中，語文卷總分值由120分增加至150分；英語卷總分值由120分減至100分，其中聽力50分；化學試卷總分值由80分減至60分。

小學三年級以下英語課也將調整

對於此次改革中，中高考分別有不同的科目分值有調整，北京市教委委員、新聞發言人李奕表示，減分和加分不能簡單定義爲重視或不重視。很多人學了十幾年英語，仍然聽不懂外國人說話。“這是我們教與學的方式問題，必須要改。”他表示，此次是以考試爲槓桿，實際上是一次立體的變化。將從科目設定、試卷結構、分值比例三個方面進行調整，更注重基本應用能力、更貼近課標。

另外，李奕透露，爲了從根本上解決存在的啞巴英語，北京還將對小學英語課時進行調整和改造，將對小學三年級以下的英語課進行改造，取消課堂教授語法知識、背單詞的做法，取而代之的是連玩帶說的形式。“也就是不上傳統意義上的英語文化課，而是採取英語互動、遊戲等方式，讓孩子們從小就會用英語進行簡單的溝通。”李奕表示，市教委等部門目前正在研究具體的辦法，今後將會出臺一整套的方式方法，“其實某種程度上是加強了英語教學。”

■ 對話

“將打一套減負組合拳”

北京市教委主任線聯平稱，此舉是爲讓全社會看到改革的決心

新京報：能否介紹一下北京教育面臨的主要問題，也是此次改革方案出臺的背景？

線聯平：北京目前面臨的三大問題：義務教育的均衡發展；學生如何有效減負；如何推進教育公平。這些既是社會普遍關注的問題，也是教育主管部門深入研究的問題。經過多輪商討、廣泛聽取意見，達成了一個初步的方案。

新京報：此次在考試環節做出了重要的改革。

線聯平：有效減負的前提，也是把中、高考這個指揮棒運轉好，這次改革，就是要透過試卷結構調整和試卷分值的變化，以及招生方式的更加合理化，給全社會釋放一個明確的信號，讓全社會從關鍵性的考試變化看到此次改革的決心和目標，從而建立家長、孩子以及教師的信心，在各個環節爲孩子鬆綁。

新京報：會不會出現英語課程減少，騰出來的時間去上數學課及其他補習班的情況？怎麼保證減負真正落實到位？

線聯平：除了用中高考這個指揮棒的調整來調動教學方法的轉變外，還會配套出臺一系列改革措施，比如設定豐富的課外活動，讓學生去學他們真正感興趣的內容。會打出一套減負增效的.組合拳，也爲家長減輕精力負擔和經濟負擔。

新京報：這套改革方案何時實施？

線聯平：將進一步收集意見，具體的操作程序也在研究中。希望全社會能夠對此有一個理性的思考。教育改革是社會改革的一部分，和社會發展的基礎、趨勢是相對應的，不可能脫離現階段的現實情況。

“讓國學落實到課堂”

教育部前發言人王旭明表示，“發自內心大讚”北京此次改革

9月初，教育部前發言人、語文出版社社長王旭明在其微博上倡議，取消小學英語課，增加國學教育，取締社會少兒英語班。他甚至主張，中考和高考去除英語科目，提高漢語測試比重。一個多月後，北京市出臺的中高考調整方案與他的倡議有很多相似之處。昨日，新京報記者採訪了王旭明。

新京報：此次北京出臺的中高考改革方案與你之前的建議有很多相同處，你怎麼看？

王旭明：很少表揚北京，這次不僅表揚、而且大讚併發自內心。減弱英語教學剛性要求、降低英語考試權重分值，增加母語教學剛性要求和提高母語考試權重分值，應是下一步考試改革方向之一，堅持！

新京報：這樣能提高母語文化嗎？

王旭明：提高母語、降低英語考試分數，當然好。但以現行語文教材教學和評價情況看，不宜簡單說增加語文內容，而是明確將增加的分值增在國學內容上。

新京報：你的意思是，應該增加國學方面的內容？

王旭明：一定讓以國學爲主要內容的弘揚中華文化傳統精神落實在教材裏課堂上考試中。更多國學內容落實在教材裏課堂上考試中時，就是中華民族優秀文化傳統傳承日。

意見稿摘錄：

降低英語學科分數在高考招生中的權重，實行社會化考試，一年兩次考試。學生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績3年內有效。

英語分數從150分調整爲100分，比過去減少50分。

語文

意見稿摘錄：

語文學科要加強對中華民族優秀傳統文化的考查；充分體現語文的基礎性和作爲母語學科的重要地位，注重考查內容與社會生活實踐的聯繫；發揮語文學習促進學生邏輯思維能力發展的重要作用。

語文180分，比過去增加30分。

數學

意見稿摘錄：

數學學科要注重基本的數學能力、數學素養和學習潛能的考查；

突出主幹知識，考查基本的數學思想、方法，強調通性通法；

注意數學應用，考查學生利用數學概念、原理和方法，結合數據分析、圖像解析等內容，解釋現實世界中的現象，解決生產生活中的數學問題。

高招

意見稿摘錄：

從2014年起，每批次第一志願爲2所平行的學校；第二志願爲3所平行的學校。第一志願、第二志願均採用平行志願投檔方式。在每個批次一志願和二志願錄取完成後，公佈未完成的招生計劃，再進行徵集志願填報及錄取。

中考改革

英語

意見稿摘錄：

英語學科要突出語言的實際應用，增加聽力比重。考查範圍限於基礎知識和基本能力，體現課程標準的基本要求。

2016年起，英語卷總分值由120分減至100分，其中聽力50分。

語文

意見稿摘錄：

語文學科要突出語文作爲母語學科的基礎性重要地位，注重語文試題同其他課程、同生活實踐的聯繫；注重對中華民族優秀文化傳統的考查。

把歷史、地理、政治三門課程所學內容作爲依託和背景材料，適度融入語文命題中。

2016年起，語文卷總分值由120分增加至150分。

中招

意見稿摘錄：

在首都功能核心區、城市功能拓展區內實施優質資源集中的高中校按公平、公開原則保證一定比例直接在一般初中校招生，讓一般初中校的學生有機會、有通道進入優質高中。

2014年分配的優質高中校招生指標爲30%，2015年分配的優質高中校招生指標爲40%，2016年分配的優質高中校招生指標爲50%。

特長生

意見稿摘錄：

逐年減少特長生入學比例，改變單純爲進入優質學校而培養“特長”的現象，真正激發學生的興趣和愛好，引導學生在自己感興趣的領域發展特長。2016年高中招收特長生指標不超過本校招生計劃的5%。