校長在扮演什麼角色？--對兩位中學校長日常工作的考察

中國教育報     2000-11-29     北京師範大學教育碩士樑宇學　 

    　　一名中小學校長每天要應付大量的日常事務、計劃外的工作或突發事件，他每天做哪些工作？所用的時間是多少？必須與哪些人一起工作？校長工作的基本特徵是什麼？存在什麼問題？爲了找到這些問題的答案，北京師範大學教育碩士樑宇學採用觀察記錄的方法，分別在1999年9月下旬與11月上旬，對北京市一名重點中學校長和普通中學校長的日常工作進行了持續兩週的追蹤研究。 

我對兩位中學校長的日常工作分別在兩週工作日內(時間分別是去年9月16日到29日、11月1日到12日)進行了追蹤觀察，對他們的工作情況進行了分類統計，在這裏，對校長日常工作的定義是“校長從事的與校長職權相互關聯的促進學校發展的一切活動”。

    校長工作時在做什麼？

儘管校長們每天的工作時間超出了8小時，但我仍然以8小時爲量進行統計，在統計時以10分鐘爲單位，超過5分鐘和不足5分鐘的四捨五入。間隔總時數是指兩位校長在改變辦公地點時所花費的時間總和。（見表1）

表1　兩校長工作內容與所花時間

工作內容 甲校長工作時間

（單位：小時） 乙校長工作時間

（單位：小時） 

1．巡視校園  4．5  6．8 

2．進入班級聽課 3．3  0 

3．與上級領導或外校人員談話  2．5 3 

4．與校級幹部談話 19．5 23．5 

5．與中層幹部談話 11．7  5 

6．與學生家長談話 1．5 4．5 

7．與學生談話  0 0 

8．與教師談話  2 4．5 

9．與職員談話 4．5 3．5 

10．自己在辦公室 12．8 7．5 

11．校級幹部會  6 7．5 

12．中層幹部會 3 2 

13．全體教職工會 1．5 1 

14．校內其他會議  0．5  1．5 

15．外出參加會議 3 4．5 

16．間隔總時數 3．7 5．2 

    爲了準確說明兩位校長在辦公室辦公情況，採用佔他們工作總時數的百分比來進行分析說明。需要說明的是，這些時間的統計中有一些無法控制與排除的因素，人爲地排除這些干擾因素，假設這些不可控的因素都不存在，因此，兩位校長在自己的辦公室中辦公的時候，還有電話辦公等與人間接接觸的時間，在表中均略去。（見表2） 

表2 兩校長在辦公室的接待情況

被接待人員分類

 接待時間佔總辦公時數 

甲 乙 

A．與上級領導或 外校人員談話 4．59％ 5．83％ 

B．與校級幹部談話 35．78％ 45．63％ 

C．與中層幹部談話 21．47％ 9．71％ 

D．與學生家長談話 2．75％  8．74％ 

E．與學生談話 0％ 0％ 

G．與職員談話 8．26％  6．80％ 

注：甲、乙的總時數分別爲54．5、51．5小時

在調查中，兩位校長每週都要參加不少會議：每週都組織並參加校長辦公會，時間3－4小時不等，基本上是半天時間，學校校級領導參加，集體商討學校發展中遇到的一些大事；每週都組織並參加學校中層以上幹部會，時間1.5－3小時不等，內容是通報校長辦公會決議，或聽取各部門工作進展等；每兩週都有校長參加並講話的全體教職員大會，時間1－2小時不等。此外，需要校長參加的會議還有：校內的教代會、工會、各年級、教研組、黨支部等舉行的各種大小會議；上級主管單位召開的會議、與兄弟學校交流、與學校建設有關的一些單位洽談會等。

以甲14小時、乙16.5小時爲參加會議的總時數，對參加各種會議時間所佔的百分比進行了統計：（見表3）

表3 兩校長參加會議情況

參加會議

 甲 乙 

A．校級幹部會 42．86％ 45．46％ 

B．中層幹部會 21．43％ 12．12％ 

C．全體教職工會 10．71％ 6．06％ 

D．校內其他會議 3．57％ 9．09％ 

E．外出參加的會議 21．43％  27．27％ 

在10天的觀察中，從兩位校長在工作中處理事情的數量方面可以看出其工作的繁忙程度，對觀察記錄進行統計的總數求每天的平均數量得出了下列數據，其中特別瑣碎的極少部分忽略未計。（見表4）

表4 兩校長大部分工作數量表

處理的事情與數量 甲 乙 

A．每天電話數量 10．2次 9次 

B．每天參加會議 1．1次 1．6次 

C．每天與教師接觸 1．5人次 1人次 

D．每天與校外人員接觸 2．2人次 0．6人次 

E．每天與行政幹部接觸 5．1人次 5．1人次 

F．每天與職員接觸 1．3人次 1．5人次 

共計 21．4人次 18．8人次 

    校長扮演着什麼角色？

在市場經濟的體制下，國家對學校的管理是集權與分權相結合，學校有了較大自主權，僅僅簡單地執行上級的命令已經不行了，其價值取向是在尋求適合學校發展的.道路上，向自主辦學前進。現實中的校長在工作中的角色如何呢？透過對兩位校長的工作觀察記錄，把他們在工作中的各種活動人爲地進行劃分，加以分類，得出了以下幾種角色：

視察者：巡視校園。

研討者：進入班級聽課，與教師研討。

聯絡者和談判者：與校外人員進行電話和郵件聯繫，保持學校與外界的聯繫，與校外某些單位商談合作。

戰略家和決策者：安排下屬工作，對學校重大活動進行決策、授權，對學校各種資源進行分配等。

監聽者：指導部門工作，收集資訊；與學生家長談話；與教職員談話；通報校內情況，聽取反映等。

傳播者：通報校內情況，宣佈各種決定和上級檔案要求。

如果把兩位校長在工作中按時間分配順序所擔當的角色分三類的話，第一類角色是戰略家（35.00％）、決策者（23.32％）、監聽者（17.42％），第二類角色是聯絡者（13.75％）視察者（5.49％）、談判者（2.27％），第三類角色是研討者（1.36％）、傳播者（1．03％）。

    校長該扮演什麼角色？

對校長們日常工作情況的考察發現，校長工作中也存在明顯的誤區，主要表現在兩點：1．容易陷入繁雜的事務。兩位校長每天應付10件左右的事情，所處理的事情從教育教學到教職員工的心理、住房問題等，管理事務的多樣、不可預料、繁雜化，這是校長工作的辛苦之處，也提供了一個陷阱，容易使校長陷入繁雜的事務性工作。從兩位校長某一天日常工作情況實錄的研究中發現，兩位校長在該天工作中，有一些事務性的工作是可以分權而不必親躬的，可讓其他的副校長或辦公室主任去做；對於校長日常工作而言，必要的事務性工作不可少，但注意力戒事無鉅細、事必躬親非常必要。

2．易停留在經驗層面上。兩位校長每天在辦公室自己辦公的時間分別是45到75分鐘左右，而且這些時間不一定連續，經常被來訪者和電話打斷。校長要在工作中進行較爲深入的學習，從時間上不能得到保證。

其次，兩位校長日常工作中事務管理時間多,調查研究的時間少,即使有一些想法也很快被事務性的工作取代，使校長工作仍然停留在經驗層面上。

從兩位校長的工作中可以發現：只懂教育規律在現代社會是不夠的，僅僅從一所學校實現教育目的角度辦教育也是不夠的，在社會的變革時代，敏銳感知社會經濟發展對教育的要求，並將其融入學校教育管理實踐，要求一校之校長既要懂教育規律，也要懂些經濟、管理等方面的知識。筆者與一些教育管理專家交換了看法，他們認爲，校長工作內容應該包括以下幾個方面:

    （1）規劃學校的發展，使學校發展具有強大的生命力。

    （2）科學選用和培養幹部。

    （3）科學決策，統籌全局。

    （4）建立組織機構和制定規章制度。

    （5）建立和諧的內外部公共關係。協調好各種人際關係，形成校內的凝聚力，同時，對外形成良好的學校形象，爭取理解與支援。

    （6）拓寬辦學資源的獲得渠道。資源短缺是我國學校執行普遍面臨的困難，阻礙着學校辦學水平的提高，獲得資源因此成爲校長不得不去從事的重要任務之一。