預防職務犯罪基本原則

預防職務犯罪基本原則

預防職務犯罪，要遵循一些不可或缺的原則，只有在原則的規範和保障之下，才能推動預防工作的健康發展。下面是小編爲大家整理的預防職務犯罪基本原則，歡迎借鑑和參考。

預防職務犯罪基本原則

一、堅持黨的領導原則。

黨作爲一切事業的領導核心，這是中國革命、建設和發展的歷史選擇，也是黨的性質和使命所決定的。預防職務犯罪作爲反腐敗鬥爭的重要方面，堅持黨的領導是開展預防工作的第一原則，其着重體現在四個方面：一是必須按照“黨委統一領導。黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣衆支援和參與”的工作機制來開展工作，堅持把預防職務犯罪工作置於黨委的絕對領導下；二是必須把預防職務犯罪工作納入當地黨委和政府開展反腐敗鬥爭的總體格局，統一部署、檢查、考覈和總結，在反腐敗鬥爭的總體格局中，充分發揮檢察機關預防職務犯罪的職能作用；三是預防職務犯罪工作要始終圍繞全黨和全國的工作大局來展開，緊緊圍繞經濟建設這個中心來實施，充分發揮預防工作的特有職能，爲改革、發展和穩定創造更加有利的法制環境；四是要給黨委當好參謀和助手，認真貫徹落實黨委的統一部署，及時反饋預防工作資訊，定期報告開展工作的效果，給黨委提供有價值的決策參考。

二、依靠羣衆支援和參與原則。

職務犯罪的表現形式和涉及方面是紛繁複雜的，這就決定了預防職務犯罪是一個多渠道、多層面、多手段的社會系統工程，需要調動一切力量實行綜合治理。其中，人民羣衆的支援和參與既是建築這項“系統工程”的基石，又是開展這項工作取之不盡的力量源泉。人民羣衆的支援和參與，首先是對國家機關及其工作人員履行職責的廣泛監督，具體表現爲“對任何國家機關和國家工作人員的違法失職行爲，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利”，這是憲法賦予公民的一項基本權利；其次是對各個部門、各個層面開展實施預防行爲的直接支援和參與，羣衆對防什麼、怎麼防，有着極大地熱情，對防範措施是否落到實處、起到作用，也極爲關注。因此，充分發動和緊緊依靠人民羣衆來開展預防工作，能夠聚集力量並形成態勢觸及到每一個角落；再次是對國家機關及其工作人員履職情況的社會評價，我們工作的目的是爲人民謀利益，衡量我們的工作是以人民滿意爲標準，任何人的一言一行、所作所爲都將在羣衆中展現，是廉潔還是腐敗？是“公僕”還是“貪官”？羣衆的眼睛是明亮的，心裏是清楚的，評價是客觀的。羣衆支援和參與的主要方式是“請進來”和“走出去”，“走出去”是深入到羣衆中開展宣傳和聽取意見，“請進來”是聘請羣衆代表作監督員，對預防和查辦職務犯罪工作進行社會監督。

三、立足檢察職能原則。

預防職務犯罪是國家整體預防犯罪體系的重要組成部分，但相對於社會其他組織和公民個人參與反腐敗的活動而言，檢察機關的預防工作具有法律性、職權性和專門性，體現了履行法律監督職能的一般特點。因此，開展預防職務犯罪工作必須立足檢察職能，把預防職務犯罪貫穿於檢察工作的全過程，落實到檢察業務工作的各個環節。立足檢察職能的關鍵是要圍繞三個方面來展開，即：圍繞“履行法律監督職能”來展開，圍繞“查辦職務犯罪案件”來展開，圍繞“與職務有關的活動”來展開。發揮檢察職能的基本要求是，要充分發揮各個業務部門在預防工作中的綜合作用，形成“上下齊動，左右互動，整體連動”的預防合力，建立“統一部署，分工負責，相互協調，綜合評價”的預防工作機制，發揮檢察機關預防和查辦職務犯罪的綜合功能。如果超越檢察職能、脫離辦案搞預防在實踐中是行不能的，如果把預防工作當成檢察機關的“一般監督”也是有害的`。

四、堅持服務大局原則。

堅持爲黨和國家的大局服務是預防職務犯罪工作的基本要求，也是預防職務犯罪工作的出發點和歸宿，只有堅持服從於大局、服務好大局，預防措施才更有針對性和實效性，預防作用才能得到充分發揮和有效體現，預防工作才具有強大的生機與活力，才能沿着正確的方向健康發展。服務大局的核心內容，就是要增強全局觀念，使預防職務犯罪工作緊緊圍繞經濟建設這個中心來開展和實施，要結合社會主義市場經濟體制的建立和完善，以及改革、發展和穩定需要，及時確定和調整預防職務犯罪工作思路和措施，更好地爲發展這個執政興國的第一要務提供優良的法律服務，更加有力地爲全面建設小康社會提供健康的法治環境。服務大局的基本要求，首先是要根據黨和國家的統一部署，明確預防工作的主要任務、工作重點和目標要求，把黨的路線、方針和政策落實到預防職務犯罪工作的實踐中去，做到方向正確，任務明確。其次是要根據黨和國家的工作重點，在結合本地實際的情況下，確定預防工作的重點方面和重點部位，特別是職務犯罪案件多發易發的部門和單位，以及羣衆反映強烈的腐敗問題，要集中時間和力量，有針對性地開展專項預防和綜合治理，有效地遏制和減少職務犯罪案件的發生。再次是要在大局中檢驗預防工作的成效，要透過有效地預防措施，規範管理，強化監督，弘揚正氣，剎住歪風，促進黨風廉政建設，推動經濟和社會的健康發展。

五、堅持打防結合原則。

堅持打防結合、標本兼治，是預防職務犯罪最有力度、最能體現成效的辦法。“打擊”，從廣義上講是一種特殊預防，透過加大辦案力度，強化辦案措施，突出辦案重點，提高辦案質量，不斷揭露、證實和懲處職務犯罪活動，有效地遏制職務犯罪高發多發的勢頭，發揮懲一儆百的震懾作用，從而體現出檢察機關依法查辦職務犯罪案件的威力，不斷增強廣大人民羣衆同職務犯罪作鬥爭的自覺性和積極性。“預防”，是打擊的自然延伸和拓展，透過加強教育築起思想防線，增強“免疫力”，樹立“不想犯”的意識；透過加強管理健全防範制度，規範辦事行爲，創造“不能犯”的機制；透過加強監督形成嚴密制約，編織監控網絡，形成“不願犯”的格局。“打擊”和“預防”雖然是兩種表現方式，但兩者是相互貫通、相互滲透、相互促進的，有效地打擊必將爲預防工作創造有利的條件，紮實地預防工作一定能鞏固和拓展打擊的成果。因此，要充分發揮“打擊”與“預防”的優勢，該嚴格教育的時候不能“心慈”，該重拳出擊的時候不能“手軟”，堅持“兩手抓，兩手都要硬”。同時，預防部門與辦案部門要堅持資訊共享，經常交流和定期分析職務犯罪的相關資訊，相互協調。要做到行動共通，對一些典型的職務犯罪案件，預防部門可應偵查、起訴部門的要求，適時介入辦案的某些活動，同步分析犯罪手段、特點和原因，共同研究實施個案預防的措施和方法。

六、堅持實事求是原則。

“實事求是”的基本要求，就是“務實”與“求規”。預防職務犯罪工作中堅持實事求是的原則，關鍵是要把預防工作的決策、措施和機制建立在堅實的基礎上，用實勁求實效，不斷總結經驗，找到規律和特點，從而推動預防職務犯罪工作的健康發展。在實際工作中，主要是做好三個方面的工作：一是要注重結合本地實際，把上級的統一部署與自身的具體情況聯繫起來，把外地的成功經驗與本地的現實狀況結合起來，因地制宜地確定出切實可行的預防對策和措施；二是要認真總結職務犯罪發生的規律和特點，弄清職務犯罪案件易發多發部位和環節，找到案件發生的主要原因，因案施策，對症下藥；三是要加強調查研究，主要是開展典型個案、重點部門和行業、苗頭性和傾向性問題以及前瞻性問題的調研，不斷總結經驗，及時發現問題，提出針對性的預防對策；四是要大膽開拓創新，預防職務犯罪是新時期檢察工作的一項重要業務，在實踐中必將遇到一些新情況和新問題。因此，要在預防理論、預防機制、預防措施上堅持大膽創新，與時俱進，努力探索從源頭上預防和治理職務犯罪的有效辦法，推動反腐敗鬥爭的深入和健康發展。