基層組織服務年活動實施方案（精選9篇）

基層組織服務年活動實施方案

一、活動方案簡介

活動方案指的是爲某一次活動所指定的書面計劃，具體行動實施辦法細則，步驟等。對具體將要進行的活動進行書面的計劃，對每個步驟的詳細分析，研究，以確定活動的順利，圓滿進行。

二、活動方案格式

1、活動標題

2、活動時間、地點

3、活動的目的及意義

4、活動參加人員,具體負責組織人員

5、活動內容概述

6、活動過程

7、活動對象意見(如社區意見等)

8、結果與討論

9、結論與建議

三、基層組織服務年活動實施方案（精選9篇）

爲了確保活動安全順利進行，常常需要預先制定活動方案，活動方案是整場活動的戰略，可以爲活動指明方向。那麼應當如何制定活動方案呢？下面是小編收集整理的基層組織服務年活動實施方案（精選9篇），希望能夠幫助到大家。

基層組織服務年活動實施方案1

按照《關於開展黨的基層組織建設年活動的實施方案》和“基層組織建設年”動員大會精神，。爲貫徹落實市委提出的各項目標任務，全面推進黨的基層組織建設年活動的開展，結合全市商務系統的工作實際，現制定市直商務系統黨的基層組織建設年活動實施方案如下：

一、方法步驟

（一）動員部署階段（20XX年1至3月）

各黨總支、要按照市委黨的基層組織建設年活動總體目標，在認真準備的基礎上，召開黨的基層組織建設年活動動員部署大會，各黨總支、主要負責同志作動員部署，講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。市商務局機關黨委按照市委的部署和要求，將系統黨的基層組織建設年活動動員部署會。各黨總支、要採取多種形式組織基層組織和廣大黨員，認真學習黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會及市第五次黨代會關於黨建工作的新論述、新部署、新要求，並結合深入學習貫徹中央四個長效機制檔案和省委“1+9”檔案，查找基層黨組織建設存在的問題和不足，明確努力方向。

（二）調查研究階段（20XX年3月）

針對全系統貫徹落實中央四個長效機制檔案和省委“1+9”檔案的情況，市商務局機關黨委在深入進行調查研究的基礎上，分別完成調研報告，最後彙總形成調研綜合報告，近期局機關黨委召開一次專題會聽取調研組彙報。各黨總支、要深入基層開展調查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、羣衆的意見和建議，召開專題會議，研究本基層黨的建設工作中存在的困難和問題，提出解決困難和問題的措施。要建立健全抓基層黨的建設考覈評價機制，組織黨員、羣衆開展對基層黨的建設工作的公認度和滿意度測評活動，上級黨組織要對作用發揮不夠好的下級黨組織進行排查，掌握底數，並根據不同情況，研究提出有針對性的幫助措施。

（三）深入實施階段（20XX年4至10月）

各黨總支、要根據各自單位黨的基層組織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，採取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，統籌解決基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層建設年活動取得實效。爲加強對實施黨的基層組織建設年活動的督促檢查，市商務系統黨的建設工作領導小組將抽調工作人員組成檢查組，採取督導檢查、隨機抽查等方式，定期或不定期對系統企業開展黨的基層組織建設年活動的情況進行督促檢查，督促落實全系統黨的基層組織建設年活動的各項任務。

（四）總結驗收階段（20XX年11至12月）

各黨總支、要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，並把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。XX年11月20日前，各單位向市直商務系統黨的基層組織建設年活動領導小組上報本單位開展黨的基層組織建設年活動的工作總結。20XX年11月30日前，局機關黨委將召開全系統活動的總結、評比、表彰大會，樹立一批先進典型。XX年12月，按要求將活動總結上報市黨的建設工作領導小組辦公室，並認真做好準備，接受市黨建工作領導小組檢查驗收。

二、重點工作任務

爲確保黨的基層組織建設年活動取得實效，結合全系統的實際，認真做好以下五個方面的重點工作。

（一）“強化基礎”項目

1、優化基層黨組織設定。按照有利於加強黨員教育、有利於發揮黨的領導作用、有利於鞏固黨的執政地位的原則合理設定基層黨組織，探索新的更加務實管用的模式和做法，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。對作用發揮不夠好的基層黨組織，要有針對性地進行重點幫助。

2、選好配強基層黨組織領導班子。要擴大視野，拓寬渠道，把德才兼備的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子，重點選好配強主要負責人。督促有關單位黨總支、做好任期屆滿的換屆選舉工作。選擇工作基礎較好的基層黨組織開展公推直選試點。

3、着力加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員幹部培訓規劃，加強對基層黨員幹部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從業和艱苦奮鬥教育，運用身邊先進典型加強示範教育，運用典型案例開展警示教育，積極推動廉潔文化進企業，落實黨內監督條例，健全基層幹部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員幹部的行爲規範。以黨務公開、政務公開、廠務公開爲切入點，進一步加強對基層黨員幹部權力執行的制約和監督，確保權力正確行使。

4、繼續做好發展黨員工作。按照發展黨員的“十六字”方針，認真做好入黨積極分子的培養考察和發展黨員工作。各黨總支、結合實際制定XX年至2012年發展黨員工作計劃，市商務局機關黨委在此基礎上，制定系統企業XX年至2012年發展黨員工作規劃。注意吸收優秀專業技術人員、生產一線優秀職工特別是優秀青年職工和婦女職工入黨，努力把黨員培養成工作骨幹。在全系統中開展黨建工作示範點和五好創建活動。

5、深入開展黨建扶貧工作。繼續抓好黨建扶貧工作，指導協調系統基層黨組織開展好“十個支部結對、百名領導幹部和黨員幫扶”活動，不斷創新活動的內容和形式。

6、嚴格黨的組織生活制度。規範黨員管理，嚴格組織生活。抓好系統基層黨組織堅持“”制度，每季度召開1次支部黨員大會，每月召開1次委員會，1—2次黨小組會，每年至少組織黨員上2次黨課。認真做好每年1次的民主評議黨員工作。選擇工作基礎較好的單位基層黨組織開展黨員黨性定期分析試點工作。

7、加強對重組、改制、關閉、停產、破產企業黨建工作的指導。

（二）“提高素質”項目

1、堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員幹部。抓好以《黨章》、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想爲主要內容的學習教育。加強對系統企業學習貫徹黨的十七大精神的指導和督促檢查。認真總結推廣系統企業學習貫徹黨的十七大精神好做法、好經驗。舉辦全系統學習貫徹黨的十七大精神理論培訓班。利用《黨員學刊》內部刊物和涼都商務黨建網絡平臺，開闢網頁專欄、舉辦座談會、研討會等多種措施，抓好學習培訓。

2、做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的準備和組織實施工作。按照中央對在全黨深入學習實踐科學發展觀活動的部署和省委、市委的要求，做好有關準備工作，組織實施。

3、實施黨員素質培養工程。加強系統黨員的經常性教育，各黨總支、結合本單位實際制定XX年至2012年黨員教育培訓計劃，局機關黨委在各黨總支、制定計劃的基礎上，制定全系統XX至2012年黨員教育培訓工作規劃。

4、全面提高基層黨務幹部業務素質。按照高素質和複合型人才標準，採取分期分批組織參培和以會代訓等形式對全系統黨務幹部開展教育培訓。

（三）“健全機制”項目

1、建立健全激勵機制。研究制定《XX市直商務系統實施黨的基層組織先進性建設工程考覈評比細則》，做好全系統實施黨的基層組織先進性建設工程考覈評比工作。

2、進一步構建黨員聯繫和服務羣衆工作體系。指導基層組織開展黨員承諾制、設崗定責、結對幫扶和黨員志願者、黨員義工等活動。制定基層黨建督導檢查和考覈激勵辦法。

3、建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在總結全系統開展黨建扶貧、“十個支部結對、百名領導幹部和黨員幫扶”活動經驗的基礎上，督促指導各黨總支、做好黨的基層組織互幫互助工作。

4、認真落實黨建工作責任制，推行黨建工作述職制度，把基層黨的建設工作作爲考覈黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。做好黨建帶工建、婦建的工作。

5、完善流動黨員教育管理機制。做好企業解除勞動關係職工中黨員和離退休人員中黨員的組織關係接轉工作。探索流動黨員管理機制。

6、紮實推進基層黨組織工作規範化、制度化建設。在條件具備的情況下，指導編制黨建工作手冊。

7、探索推進黨內基層民主建設的機制。

（四）“示範帶頭”項目

1、抓好黨建示範點建設。按照黨建示範點建設標準，進一步加大對全系統黨的基層組織先進性建設工程示範點的指導力度，充分發揮先進典型的示範帶頭作用。

2、開展“五好”基層組織申報命名工作。制定市直商務系統“五好”基層黨組織申報命名工作方案，督促指導做好“五好”基層黨組織申報和評比工作。

（五）“黨內關懷”項目

1、探索建立全系統黨組織激勵、關懷、幫扶基金。各基層黨組織要結合企業的實際，透過單位出一點、黨員捐一點的方式，探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。已經建立幫扶基金的企業，要建立健全相關的發放制度，規範化管理。

2、督促各黨總支、落實基層黨建工作必需的經費、時間、場地，爲開展黨建工作提供必要的保障。

三、保障措施

爲確保以上五個方面的重點工作任務的完成，認真抓好以下四個方面的保障措施。

（一）加強領導

爲了切實抓好這項工作，確保各項工作的順利開展，成立市直商務系統黨的建設工作領導小組。

各黨總支、書記要高度重視黨的基層組織建設年活動，切實履行職責，要結合本單位的工作實際，充實活動的領導和工作力量，提供必要的人力、物力和財力保障。各基層黨組織要建立定期聽取開展活動情況彙報制度，及時通報情況，研究解決活動中存在的困難和問題。

（二）督促檢查

市直商務系統黨建工作領導小組每個階段將召開會議，掌握瞭解情況，安排部署工作。市直商務系統黨建工作領導小組要加強對各基層黨組織建設年活動任務落實情況進行定期或不定期督促檢查和指導，幫助基層單位解決工作中遇到的困難和問題，督促檢查的情況將作爲今後評先選優的重要條件。

（三）強化宣傳

市直商務系統黨建工作領導小組辦公室要充分運用《黨員學刊》內部刊物、在涼都商務黨建網上開闢網頁專欄及時宣傳推廣全系統在開展黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。各黨總支、要加強資訊的報送工作，每月月底前向市直商務系統黨建工作領導小組辦公室報送資訊，做到重要資訊及時報，動態資訊定期報，經驗做法重點報。同時聯繫新聞媒體對各黨總支、開展黨的基層組織建設年活動情況進行宣傳報道。

（四）評比表彰

20XX年11月底，市直商務系統黨建工作領導小組將召開系統黨的基層組織建設年活動總結大會，會上對各黨總支、開展基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程中成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。

基層組織服務年活動實施方案2

根據《中共六盤水市委辦公室關於印發〈六盤水市黨的基層組織建設年活動實施方案〉的通知》檔案精神，結合我局實際，現制定如下具體實施方案：

一、指導思想和目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會、市委五屆二次全會對加強基層黨的建設作出的部署，切實在抓落實、見成效上下功夫，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，紮實推進市規劃局基層黨組織先進性建設工程，着力解決基層黨組織建設中存在的困難和問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，爲構建"和諧六盤水"、實現全市經濟社會發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

（二）總體目標

鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步抓好中央四個長效機制檔案和省委"1+9"檔案精神的落實，以加強黨的基層組織建設和提高黨員素質、聯繫和服務羣衆、健全和落實黨建工作有效機制爲重點，建立健全黨員動態管理機制、黨的基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層幹部、老黨員、生活困難黨員，注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提高市規劃局黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，努力實現基層黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣衆反映好的"五好"目標。

二、方法和步驟

按照市委的統一安排，這次活動原則上分四個階段進行：

（一）動員部署階段（20XX年2月下旬至3月中旬）

召開一次黨員大會暨動員部署大會由黨組書記李維忠同志做重要講話和進行動員部署。講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。同時採取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習黨的十七大、省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會關於黨建工作的新論述、新部署、新要求，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制檔案和省委"1+9"檔案，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。

（二）調查研究階段（20XX年3月中旬至4月上旬）

根據市委的統一要求和部署，針對基層黨組織作用發揮情況，深入開展調查研究。重點調研中央四個長效機制檔案和省委"1+9"檔案的學習貫徹情況，在調研中要深入基層、深入黨員、深入羣衆中有重點的開展調查研究，聽取廣大黨員和羣衆的意見建議。在調查研究的基礎上召開一次黨組專題會議，研究基層黨組織建設工作中存在的困難和問題，並提出解決措施。建立健全抓基層黨的建設考覈評價機制，組織黨員羣衆開展對基層黨的建設工作和滿意度測評工作，根據情況針對性的加以改進。

（三）深入實施階段（20XX年4月上旬至10月下旬）

黨的基層組織建設年活動及其辦公室要在黨組的領導下，根據"黨的基層組織建設年"活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段以改革創新精神推進基層黨組織建設的思路和方法，進一步完善機關黨建工作各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實。機關黨的建設要融入中心，服務大局，不斷創新載體，開展形式多樣的主題實踐活動。

（四）總結驗收階段（20XX年11月）

認真總結"黨的基層組織建設年"活動中創造的好經驗、好做法，並把活動成果用制度的形式固定下來，形成長效機制。20XX年11月15日前，將活動總結上報市直機關黨的建設工作領導小組辦公室。並認真做好迎接檢查驗收的準備工作。

三、重點工作任務

爲確保"黨的基層組織建設年"活動取得實效，要堅持以改革創新精神，在統籌經常性工作的同時，重點抓好省委提出的"強化基礎、提高素質、健全機制、示範帶動、黨內關懷"五個項目工作任務的落實：

（一）"強化基礎"項目

1、着力加強基層黨風廉政建設。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20XX—20XX年工作規劃》，認真落實黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律的各項規定，進一步明確責任主體、責任內容、責任目標和責任追究，推動黨風廉政建設的制度化、規範化和科學化。抓好黨性黨風教育、典型教育和警示教育，營造機關廉政文化氛圍。貫徹落實科級幹部任前廉政談話制度。以推進黨務公開，深化政務、事務公開爲切入點，進一步加強對基層黨員幹部權力執行的.制約和監督，確保權力正確行使。

2、紮實抓好黨員隊伍建設。堅持發展黨員"十六字"方針，認真執行發展黨員公示制、票決制。重點做好在高知識羣體和青年中發展黨員工作，不斷優化黨員隊伍結構。加強黨員教育管理，強化《黨章》意識和宗旨意識，對不履行黨員義務，不符合黨員條件，經教育仍無轉變的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。

3、嚴格黨的組織生活制度。嚴格堅持和執行"三會一課"制度。

4、積極配合市有關部門深入開展黨建扶貧工作。把黨建扶貧工作納入年終考覈，增強黨建扶貧工作人員的責任感，不斷創新活動的內容和形式，重點幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、羣衆自我造血功能

（二）"提高素質"項目

1、加強黨員幹部的培訓教育。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員幹部。重點抓好以《黨章》、黨的十七大精神、構建社會主義和諧社會以及科學發展觀等一系列重大戰略思想爲主要內容的教育培訓。以黨組中心學習組爲龍頭，加強教育培訓，努力提高黨員幹部素質。

2、做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的準備和組織實施工作。市規劃局要按照中央關於在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署，以及省委、市委有關要求，緊密結合本部門本系統實際，做好有關準備工作，並認真組織實施，努力使廣大黨員特別是黨員領導幹部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發展觀的要求轉化爲推動科學發展，實現六盤水市經濟社會發展歷史性跨越的自覺行動和實際能力。

3、實施好黨員素質培養和黨員幹部素質提升工程。繼續推進學習型機關建設，認真貫徹落實《幹部教育培訓工作條例（試行）》和省委《關於加強幹部教育培訓實施素質提升工程的意見》。將黨員教育經費列入部門預算。圍繞增強執政意識、提高執政能力，加強對黨員尤其是黨員領導幹部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員尤其是黨員領導幹部講黨性、重品行、作表率，切實做到爲民、務實、清廉，成爲"想幹事、能幹事、幹成事"的模範。

（三）"健全機制"項目

1、建立健全激勵機制。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的，努力爭取在黨的基層組織先進性建設工程評比中取得好成績。

2、進一步構建黨員聯繫和服務羣衆工作體系。全面開展黨員承諾制、設崗定責、實名上崗、結對幫扶和黨員志願者、黨員義工等活動。加大民主評議行風的力度，對基層反映的存在的問題認真進行整改。

（四）"示範帶動"項目

爭取成爲基層組織建設年活動中的先進基層黨組織，同時努力做好申報和爭取"五好"基層黨組織工作。

（五）"黨內關懷"項目

1、加強和改進思想政治工作，進一步落實思想政治工作分析報告制度，針對黨員幹部關注的熱點、難點和疑點問題，創新工作內容和形式，注重人文關懷和心理疏導，盡力幫助解決黨員的實際困難，爲困難黨員辦實事，做好事，解難事。

2、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，透過黨費出一點、黨員籌一點、社會捐一點的方式，多方籌集資金，爲生活困難黨員和幫扶點解決實際困難。

四、保障措施

成立六盤水市規劃管理局基層組織建設年活動辦公室。由局黨組書記、局長李維忠同志任主任，陳琪副局長、柳鍾雯專職紀檢員、沈明總工程師爲副主任，各科室負責人爲成員。下設辦公室，辦公室設在局黨支部，日常工作由柳鍾雯、孫勇、範瑜、吳迪同志負責。爲基層組織建設年活動提供人力、物力、財力支援。

基層組織服務年活動實施方案3

爲進一步推進我鄉農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，切實貫徹落實好省委和市委關於基層組織建設年活動的安排部署，進一步增強基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，現結合我鄉的實際情況，制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動，紮實推進全鄉各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，着力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，爲全鄉經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

透過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鄉基層黨組織建設中存在的突出問題；充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，使全鄉基層組織建設基礎工作更加紮實、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照鄉黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（20XX年3月1日至3月7日）。鄉黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨支部的基層組織建設年活動進行紮實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，並於2012年3月7日前報鄉黨委辦。

（二）開展調研階段（20XX年3月7日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、幹部、羣衆的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（20XX年4月1日—11月30日）。鄉黨委組織辦具體負責各黨支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，採取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。鄉黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（20XX年12月1日—12月31日）。各黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，並把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月1日前，各黨支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，並將自查報告報鄉黨委。12月20日前，鄉黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰鬥力。

1、加強村級黨員幹部的培訓。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，採取定期培訓、集中輪訓、舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員幹部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記爲重點，着力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、羣衆意見較大的黨員幹部要及時進行必要的調整。加強駐村幹部的管理，強化責任意識，使其切實爲村裏的羣衆服務，爲村裏經濟發展貢獻力量，建立健全黨員幹部政策激勵機制。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之於衆，方便黨員和羣衆監督，密切黨羣關係。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鄉黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鄉黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，並且公示上牆，接受黨員羣衆的監督。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、建設業績好、羣衆反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員幹部素質、實行民主管理上下功夫發揮示範作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。今年，我鄉創建3個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好後進組織整頓提升。鄉黨委將加強後進黨組織班子建設，按照“一村一策，對症施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力幹部駐村整頓，切實解決羣衆反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識羣體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展1名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鄉黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用農村遠程教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育的有效性。紮實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個村黨支部黨員年內要承諾爲民辦實事不少於2件，並在黨務公開欄公開。鄉黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支援、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統一規劃，集中建設，並透過修建村道、種植樹木、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修3個以上村級組織活動場所。

2、完善農村遠程教育終端站點，加強對現有10個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每週4次以上，每次少於3個小時。充分利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富資訊、科學種植新技術等，使遠程教育成爲黨員幹部和羣衆的“免費大學”、“開放課堂”。

（五）紮實開展黨建活動，廣泛服務羣衆。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰鬥力；結合各自工作實際，提高爲羣衆服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、羣衆評議等做法規範化、長效化。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村幹部，提高黨員、幹部帶頭致富和帶領羣衆共同富裕的能力。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鄉黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導下設辦公室，辦公室主任由符衛東同志兼任，副主任由胡開帥同志兼任，成員由符衛鋒、吳學禹、趙明發三位同志兼任。辦公室具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各黨支部建立定期工作彙報制度，每月向鄉黨委書面彙報一次活動開展的情況，並及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鄉黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鄉基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯後的各黨支部及時進行通報。各各黨支部要採取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鄉黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鄉黨委定期在黨務公開欄中公佈基層組織建設年活動情況，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。爲鼓勵先進，鞭策後進，整體推進全鎮基層組織建設工作，20XX年底，鄉黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果並結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

基層組織服務年活動實施方案4

爲貫徹省委高校工委《山東高校開展基層組織建設年活動的實施意見》，全面加強我校基層黨組織建設，提高黨的建設科學化水平，爲學校事業科學發展提供堅強組織保證，結合我校實際，現就全校各級黨組織深入開展基層組織建設年活動提出如下意見。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結合我校實際情況，因地制宜，分類指導，實事求是，紮實推進。要將基層組織建設年與正在開展的創先爭優活動結合起來，以創先爭優爲動力加強基層組織建設，以基層組織建設年爲抓手深化創先爭優。着力解決好基層黨組織建設中的突出問題，使基層黨組織推動教學科研、促進校園和諧的能力進一步增強，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要目標

透過開展基層組織建設年活動，主要實現以下五個目標。

（一）黨支部戰鬥力進一步提升。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強基層黨組織，提升黨支部戰鬥力，鞏固擴大先進黨支部、轉化後進黨支部，學生黨支部都要成爲先進黨支部。

（二）支部書記素質進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設。發揮黨總支的作用，各黨總支根據自己的時間安排，確保黨支部書記每半年接受一次集中培訓，每年參加一次實踐活動。透過教育培訓和實踐鍛鍊，着力增強黨支部書記服務教育事業發展、服務師生羣衆的能力。

（三）黨員隊伍生機活力進一步提升。加強對發展黨員工作的指導，完善多級培養體系，進一步提高發展黨員尤其是大學生黨員質量，確保低年級有黨員，高年級有黨支部。進一步加大在青年教師中發展黨員力度，加強黨員教育、管理和服務工作，增強黨員黨性觀念和黨員意識。

（四）基層基礎保障水平進一步提升。積極拓寬黨建工作經費渠道，確保黨支部黨建工作經費投入，加強支部活動場所建設，使支部活動有處可去。

（五）基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、民主評議黨員制度、“三會一課”制度、黨員教育管理制度、基層黨務公開制度和黨員監督制度不斷完善並得到有效落實，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規範化、決策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

各黨總支、黨支部要按照活動的目標要求，制定計劃，紮實推進，有序開展基層組織建設年活動。

（一）調查摸底、分類定級（3月底前完成）。從黨支部入手，對基層黨組織情況進行全面調查，重點檢查組織設定是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、活動開展是否正常、作用發揮是否充分、經費場所保障是否落實，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上，各黨總支按照分類定級評分參考標準，結合調查摸底、羣衆評議、支部自評情況，對黨支部按先進、較好、一般和後進進行分類定級。分類定級工作應於3月底前完成。

（二）健全組織、理順關係（3月底前完成）。進一步建立健全基層黨組織，理順基層黨組織隸屬關係，按照有利於開展活動和發揮作用的要求，合理設定黨支部，加強組織領導。

（三）對標整改、晉位升級（4月—9月底）。各黨總支要幫助先進黨支部梳理有效做法、總結工作經驗，引導後進黨支部剖析自身問題、查找癥結原因，着力整頓軟弱渙散黨支部。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

（四）學習先進、創先爭優（5月—12月底）。結合“七一”紀念活動，表彰先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員。根據工作需要，不定時對各黨總支基層組織建設年工作進行考評。引導基層黨組織履職盡責，廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的氛圍，帶動全體師生員工爭科學發展之先、創校園和諧之優。

四、工作任務

各黨總支要按照基層組織建設年活動的部署，認真做好各項工作，着力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用。

（一）選優訓強一個好書記。突出基層黨組織帶頭人隊伍建設，選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、師生信任的黨員擔任黨支部書記，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項的討論和決定。抓好支部書記培訓，特別是新任黨支部書記的培訓。

（二）研究謀劃一個好思路。基層黨組織要圍繞人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新，形成推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設、特別是師德建設的好思路。

（三）建立完善一套好制度。每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、羣衆評議、定期反饋等做法的規範化和長效化。進一步完善並落實好各項規章制度，建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（四）建設管理一個好陣地。加大投入力度，保證黨支部工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。

（五）健全落實一個好機制。建立經費保障機制，把基層黨組織工作和活動經費納入學校年度預算，專項列支，保證基層黨組織日常活動的開展，關心和支援教工黨支部書記的工作。

五、組織領導

各黨總支要高度重視，加強領導，精心組織，把開展基層組織建設年活動與創先爭優活動結合起來，以創先爭優爲動力，確保我校基層組織建設年活動各項任務落到實處。

（一）落實工作責任。把加強基層組織作爲2012年創先爭優活動的重點，在創先爭優活動中全面落實基層黨組織建設各項任務。各黨總支書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓好基層黨建工作。

（二）落實聯繫制度。黨委領導班子成員要深入聯繫單位開展調查研究與工作指導，幫助基層加強組織建設。機關幹部要積極聯繫黨員師生，傾聽師生的意見建議，幫助師生解決實際困難。各黨總支書記、副書記及總支委員要深入工作一線，聯繫本總支下屬黨支部，加強對基層組織建設年活動的指導和督促。各總支還要加強與校領導的聯繫，及時溝通，聽取意見。

基層組織服務年活動實施方案5

爲深入貫徹中央、省委和市委的決策部署，認真落實市、區黨代會和“兩會”精神，深化和拓展“羣島先鋒”創先爭優活動，經研究，決定在全島開展基層組織建設年活動，進一步加強新區時代基層黨建工作。現結合六橫實際，提出如下意見。

一、開展基層組織建設年的重要意義

繼國務院批覆設立浙江舟山羣島新區之後，舟山羣島開發開放正式上升爲國家戰略，成爲我國第四個國家級新區和首個以海洋經濟爲主題的國家戰略層面新區。開展基層組織建設年活動，不僅是落實中央、省委和市委關於基層黨建工作各項任務的現實需要，更是圍繞推進新區建設新目標、促進省級小城市加快培育，全面加強新區時代基層黨建工作的重大舉措。全島各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識開展基層組織建設年活動的重要性，進一步加強領導，精心組織，周密實施，動員各支部都行動起來，真正把黨的基層組織資源轉化爲發展資源，組織優勢轉化爲發展優勢，組織活力轉化爲發展活力，不斷提高黨的建設科學化水平，爲“十二五”期間六橫經濟社會實現新跨越、取得新業績、再上新臺階提供有力的思想和組織保證，創造良好的社會環境，奠定堅實的發展基礎。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“開發開放、先行先試、全面推進浙江舟山羣島新區建設”的總目標，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，以“強組織、增活力、破難題，創先爭優共建新區”爲主題，以“網格化管理、組團式服務”工作爲載體，切實加強黨的基層組織建設，增強黨員隊伍生機活力，組織引導基層黨組織和廣大黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，不斷把基層黨組織建設推向前進，促進經濟社會平穩較快發展，爲全面推進浙江舟山羣島新區建設提供堅強的組織保證。

（二）目標任務

基層組織更加堅強。黨的基層組織建設得到全面推進，基層黨組織戰鬥力、黨組織書記素質、黨員幹部隊伍生機活力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平進一步提升。

發展思路更加清晰。科學發展的理念深入人心，先行先試、開發開放的發展思路更加清晰，發展定位更加準確、發展規劃更加科學，把打造六橫現代化、國際化綜合性“臨港產業島”和港口宜居城市目標真正落到實處。

執行機制更加科學。基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督普遍加強，基層黨建標準化建設水平有效提升，開放有序、動態高效的基層組織執行體系進一步完善。

社會環境更加和諧。堅持以黨建創新引領社會管理創新，“網格化管理、組團式服務”工作進一步拓展，羣衆關心的熱點、難點問題得到妥善解決，社會矛盾糾紛有效化解，羣衆的滿意度明顯提升。

三、主要內容

開展基層組織建設年活動，要以創先爭優爲動力，以“網格化管理、組團式服務”工作爲主載體，切實把基層黨組織建設成爲服務發展、服務穩定、服務民生的堅強戰鬥堡壘。重點做好六項工作：

（一）開展“進村入企”大走訪活動，摸實情辦實事解難題，着力提升服務實效。按照“進村入企”大走訪活動的要求，根據換屆後村（社）班子建設實際，普遍開展一次走訪調查，做到村（社）、企業和每一戶羣衆家中都覆蓋。重點要對換屆後黨組織執行情況開展一次“回頭看”，進一步摸清村（社）黨支部設定、領導班子、組織制度、黨員隊伍建設、經費場所保障、作用發揮等基本情況，認真總結經驗，深入查找問題。開展“服務企業、服務基層”專項行動，集中排查一批影響六橫經濟社會快速發展的主要矛盾和問題，集中化解一批影響企業生產經營的主要問題，集中調處一批六橫目前存在的主要矛盾糾紛，營造實事項目順利推進、民生工程成效顯著、經濟社會和諧發展的新區建設環境。

（二）開展“網格化管理、組團式服務”工作大拓展行動 ，重堅持抓規範求實效，着力深化品牌效應。堅持分類指導，因地制宜延伸網格覆蓋，打造“和諧網格”、“文化網格”，注重實效，強化黨建引領，健全“一網格+一黨小組+一網格長+一服務團隊”的組織架構，開展以“把黨員培養爲羣衆領袖、把基層羣衆領袖培養髮展爲黨員、把黨員羣衆領袖培養爲基層黨組織骨幹”的新“三培養”活動，使基層網格真正成爲發展黨員、服務羣衆、凝聚力量的平臺。注重培育各類羣衆組織、社會團體、文藝團隊，以“暢想普陀放歌新區”工作爲契機，推動“鄉土人才”建設和兩新組織“紅色互動”，拓展羣衆自我管理服務功能。開展“黨心連民心、網格惠民生”主題大走訪活動，組織網格服務團隊普遍開展集中走訪、結對幫扶、數據更新，進一步提高羣衆工作水平。堅持民情研判制度，大力推動問題流轉和解決。拓展民情收集渠道，推進黨代表工作室建設，進一步提高網格團隊的工作水平。完善工作評價機制，深化民意調查、測評和暗訪等羣衆評價機制，推行“一事一諾一評價”、“電子民情日記逐級點評”等做法。堅持以羣衆滿意爲導向，繼續開展“網格化管理、組團式服務”工作年度考覈。

（三）開展幹部素質大提升行動，強能力樹形象建機制，着力打造雙強隊伍。把基層黨組織書記隊伍建設擺在建設年的重要位置，健全選拔任用、教育培訓、監督管理、激勵關愛和保障等機制，着力打造一支“科學發展能力強、羣衆工作能力強”的雙強“領頭雁”隊伍。透過開設“黨建模擬課堂”、“黨建論壇”等多種形式的培訓，提升支部書記的素質。繼續實施機關新老幹部“比學互動、同趕共超”結對活動和兩年一次的“競爭上崗、雙向選擇”工作，促使機關社區幹部能力再提升。開展漁農村無職黨員設崗定責工作，發揮黨員的先鋒模範作用。以提高黨員素質爲重點，透過政策宣傳和電化教育等形式，對黨員普遍進行一次黨性教育培訓；以培養一批素質優良、數量充足、結構合理的村（社）後備幹部隊伍爲重點，對推薦產生的後備幹部進行一次重點培訓。加強社區、村（社）幹部教育管理，抓好村（社）幹部“競職承諾、創業承諾、辭職承諾”兌現，對不勝任現職的社區、村（社）幹部及時進行調整。進一步加強對基層黨組織書記的關心關愛，健全完善談心談話制度。

（四）開展全域覆蓋大推進行動，抓組建重服務強示範，着力發揮黨組織引領作用。打破條塊分割，以區域統籌的理念推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加大非公有制企業黨組織組建力度，透過單建或聯建的形式在非公有制企業中組織黨組織，並充分發揮非公企業黨組織和黨員的先鋒模範作用。大力培育一批“雙強爭先”重點企業和新社會組織，落實人員經費，配強工作力量。

（五）實施定標晉級大提升行動，定標準重轉化促提升，着力增強基層黨組織活力。根據不同領域基層黨組織特點，從黨支部入手，開展基層黨組織分類定級工作，着力增強基層黨組織推動發展、凝聚人心、促進和諧能力，着力解決基層黨組織建設中的突出問題，着力完善基層黨組織建設的體制機制。按照“五好”標準，切實轉化一批後進黨組織、提升一批一般黨組織、鞏固擴大一批先進黨組織，力爭到“七一”前全島有60%的基層黨組織建成服務型基層黨組織。各級黨組織要根據“先進黨組織上水平、中間黨組織上臺階、後進黨組織換新貌”目標，開展承諾踐諾活動，重點在優化組織設定、健全領導班子、完善組織制度、落實經費場所、推動作用發揮等方面取得新突破。開展新一輪“時代先鋒”黨建示範點培育工程，在社區、村（社）、機關、學校、兩新組織等各個領域都樹立起一批先進基層黨組織標杆。同時，要突出後進黨組織整頓轉化，按照一定比例倒排一批基層黨組織，集中力量開展整頓提高工作，使每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高。

（六）實施基層黨建保障大加強行動，重落實強扶持求突破，着力夯實黨建工作基礎。要繼續加大對貧困村（社）的支援力度，夯實基層黨支部建設的經濟基礎和發展後勁，對黨員隊伍作用發揮較好，黨建工作紮實，黨組織戰鬥堡壘作用發揮明顯的支部給予重點扶持和獎勵。

四、方法步驟

基層組織建設年活動貫穿全年，從2012年4月中下旬開始，到12月底前基本結束。活動共分三個階段，每個階段環環相扣、統籌推進。

第一階段：宣傳發動階段（4月份）。管委會制定出臺基層組織建設年活動的實施方案，召開動員部署會議，各黨工委、黨（總）支部要統一思想，形成共識，根據活動安排，結合自身實際，認真制定基層組織建設年活動實施計劃。

第二階段：全面實施階段（4—10月）。立足高標準，着眼求實效，按照制定的實施計劃，豐富載體，有計劃、按步驟、紮紮實實地推進活動，確保各項任務落到實處，達到預期目的。

第三階段：鞏固提高階段（11—12月）。依據有關各項考覈標準，組織專門力量，對基層組織建設年活動情況進行全面總結、檢查考覈，並建立健全相關長效機制，鞏固活動成果。

五、具體要求

開展基層組織建設年活動，是管委會黨委立足舟山羣島新區建設、推進六橫新一輪發展作出的一項重大部署。管委會各處室、各社區、村（社）和有關單位要把開展這次活動擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，確保領導到位、措施到位、工作到位。

（一）加強領導，精心組織。管委會各處室、各社區、村（社）和有關單位要按照管委會的總體部署和要求，成立相應機構，制定具體方案，落實工作責任，精心組織好活動，一級抓一級，一級帶一級，層層抓好落實；各“一把手”要切實履行好黨建責任人的職責，率先垂範，帶頭落實，要做到親自抓、親自研究、親自協調，確保各項任務有人管、有人抓。

（二）上下聯動，協同配合。活動領導小組成員要盡心盡力，團結協作，推動活動在全島深入開展，推進基層組織建設年活動相關任務要求的落實。在活動具體實施過程中，各級各部門要相互協作、共同配合，確保活動取得實效。

（三）統籌兼顧，抓好結合。當前，各項工作任務十分繁重，各處室（部門）要統籌兼顧，合理安排，注重實效，把開展基層組織建設年活動與推動當前各項工作有機結合起來，堅持以工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效，防止“兩張皮”，做到“兩促進、兩不誤”，使活動真正成爲推動工作、解決問題的有效載體。

（四）加強指導，督促檢查。對這次活動實行目標管理，確保活動不走過場。管委會將適時派出督查組對各處室（部門）的活動開展情況進行督查。各黨工委要切實加強對活動的指導和檢查，檢查瞭解活動開展情況，及時發現並督促解決問題，防止搞形式主義。

基層組織服務年活動實施方案6

爲進一步夯實全鎮基層組織建設工作基礎，增強基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，全面提升基層工作整體水平，推動張莊經濟社會科學發展、跨越發展，經鎮黨委研究，將2010年確定爲“基層組織建設年”。結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全市科學發展大會精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯繫全鎮改革發展穩定的實際和黨組織、黨員隊伍現狀，着眼於增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，着眼於創新基層黨建工作內容和形式，不斷加強農村基層黨員隊伍建設、組織建設、制度建設和作風建設，爲加快推進“森林張莊、創業張莊、民生張莊、平安張莊”建設提供堅強的組織保障。

二、目標要求

透過開展“基層組織建設年”活動，年內使全鎮80%的黨組織達到“五好”標準，即“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農村羣衆反映好”。三年內全鎮95%以上的黨組織達到“五好”標準。黨組織的戰鬥堡壘作用更加堅強有力；黨員幹部的宗旨意識進一步增強、作風進一步改進、先鋒模範作用進一步發揮；黨建工作方法和載體進一步創新；黨的執政基礎更加鞏固；黨羣幹羣關係更加密切，全鎮各項工作取得新的進展。

三、方法步驟

（一）宣傳發動階段（20XX年2月—20XX年3月）

在充分調研、認真準備的基礎上，召開全鎮動員部署大會。各支部按照全鎮的統一部署，召開動員會，宣傳貫徹好開展“基層組織建設年”活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。各支部和廣大黨員要採取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的十七屆三中、四中全會、全市科學發展大會關於黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，研究本部門黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。

（二）組織實施階段（20XX年4月—20XX年9月）

各支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，採取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實。要以“三級聯創”活動爲總抓手，突出抓好黨政班子建設、隊伍建設、陣地建設、作風建設、教育管理“五項”重點，着力實施“六大”工程，確保“基層組織建設年”活動取得實效。

（三）建章立制階段（2010年10月—2010年11月）

在深入調研的基礎上，制訂出臺《關於落實黨建工作責任制的意見》、《關於村黨支部書記管理監督工作的實施細則》和《村級年度工作考覈辦法》。堅持以制度促規範、以制度促完善，健全完善村級黨組織、村委會工作職責、黨員幹部承諾、四議兩公開制度等各項規章制度。11月底前，確保所有制度健全完善並上牆。

（四）總結驗收階段 （2010年12月）

各支部要認真總結“基層組織建設年”活動中積累的好經驗、好辦法，並把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。12月20日前，要將活動總結上報鎮組織辦公室。12月底，鎮黨委對各支部開展“基層組織建設年”活動情況進行檢查驗收。

四、重點工作任務

各支部在做好基層黨建經常性工作的同時，要重點抓好“六大”工程的貫徹落實。

（一）實施“責任工程”，抓好黨建工作規範

實行黨建工作聯繫點、聯絡員制度，進一步明確黨建工作者和黨建聯絡員職責，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機制，透過實行項目化管理、實事化操作、過程化控制、數字化評價的方法，把黨建工作具體化、責任化、科學化。

認真查找黨建工作的重點和薄弱環節，根據黨建項目的特點，將黨建工作歸納爲班子建設、廉政建設、人才培養、示範基地、爲民辦實事好事等幾個方面。對各項工作的總體要求、具體目標、時間安排和具體負責人採取實事化落實。嚴格執行數字化評價，透過實績推動黨建工作的日常化、具體化、系統化、科學化。進一步建立完善決策目標、執行責任、考覈監督“三個體系”建設。按照決策更加民主、目標更加科學、責任更加明確、執行更加有力、考覈更加嚴格、監督更加有效的要求，建立科學合理的基層幹部實績考覈指標體系，促進重大決策的科學化、民主化、程序化，着力構建規範高效的工作執行機制，不斷增強基層黨組織的執政效能。鎮組織辦建立黨務工作大事記，詳實記錄鎮黨委年度工作開展情況。堅持“月調度、季考覈”，對各村情況量化評比，以考覈督促工作開展，着力形成責權利相結合、績獎懲相統一的基層黨建工作管理機制。

（二）實施“素質工程”，抓好隊伍建設

一是抓好領導班子和機關建設。按照“基層組織建設年”活動的總體要求，以強化領導班子和機關工作人員思想建設、能力建設、作風建設爲重點，深入抓好黨委理論中心組讀書會、民主生活會、黨政聯席會議、張莊講壇、機關學習等活動載體。3月份，出臺《張莊鎮黨委理論學習中心組安排意見》及學習計劃安排表；4月至5月，開展“機關幹部作風整頓月”活動；不斷提高班子成員、機關幹部思想素質、政治素質、業務水平和服務能力。

二是抓好村級隊伍建設。抓好村“兩委”換屆選舉工作，大力推行“兩推一選”、“兩推直選”、公開選拔、競爭上崗、下掛等多種途徑，切實把帶頭致富能力強、帶領羣衆致富能力強的“雙強”型能人推選到村級班子中，使“雙強”型能人在村幹部中的比例達到60%以上，不斷擴大村“兩委”成員交叉任職比例，使村支部書記、村主任“一肩挑”比例達到90%以上。注重從致富能手、專業大戶、外出務工有成人員、退伍軍人中選拔推薦村後備幹部，大力培養、選拔手中有項目、心中有羣衆、腦中有思路、自身有闖勁的能人大戶進入村幹部隊伍，讓他們挑大樑、擔重任。建立健全村團支部、婦委會、民兵連、調解會等村級配套組織。深入開展薄弱村整頓活動，透過領導聯繫、部門幫扶、幹部駐村、組建專班等措施，在下半年集中2個月時間進行整頓，力促轉化升級。不斷加強基層黨組織書記隊伍建設，按照十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的十二字方針要求，在全鎮各村黨支部書記中開展爭創“模範黨支部書記”活動。在“七。一”等重大活動期間，表彰一批“模範黨支部書記”。

三是把準村級發展“脈點”，大力實施農村實用技術培訓教育工程。把準村級發展的“脈點”，摸清羣衆的願望，科學制定村級發展中長遠規劃，落實具體發展措施，切實辦好羣衆看得見、摸得着的實事好事。堅持把富民與富“腦袋”結合起來，大力實施農村實用技術培訓教育工程，5月份、12月份分兩批組織各類種養殖大戶、致富能手外出學習取經。在黨員致富能手、經濟能人家中和田頭創辦“農家課堂”，透過典型示範培訓農民，提高他們的致富能力和本領。同時，以“鳳還巢引導工程”和“未來企業家培養工程”爲抓手，加快打工文化向創業文化、老闆文化轉變，努力培育黨員創業典型。深入開展“黨員創業行動”， 以優化發展環境爲基礎、以創業能力培訓爲保障、以建設創業基地爲載體，引導、支援、鼓勵廣大黨員在特色種植、規模養殖、加工製造、農副產品深加工、商貿物流等方面開展創業行動，以此帶動全民創業，進一步加快“創業張莊”進程。

四是加強黨員隊伍管理。村兩委換屆後，開展“村兩委幹部綜合素質評估”活動。建立健全鎮村兩級培訓機制，發揮鎮黨校、村級遠教平臺的作用，完善政治理論、崗位技能、現代科技、領導科學、學歷教育“五位一體”的培訓模式，在5月份、6月份、10月份及12月份舉辦4次培訓班。注重在工作一線和優秀共青團員、退伍軍人和致富能手中發展黨員，嚴格執行發展對象集中培訓制、黨員發展公示制和票決制，嚴把黨員發展程序關口，切實保證新發展黨員的質量。建立和儲備結構合理、數量充足、素質較高的村級後備幹部隊伍，實行動態管理，切實解決農村基層幹部後繼乏人的問題。加強日常管理，認真落實“三會一課”等制度。做好流動黨員經常性聯繫和教育管理工作，落實流動黨員《活動證》制度。進一步健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，切實做好新農村建設幫扶工作，不斷加大對貧困落後村的幫扶力度，全面做好農村老黨員、生活困難黨員的結對幫扶和走訪慰問工作。

五是開展“雙創雙富”活動。在深化“推動村居創收、黨員羣衆創業，實現集體富強、黨羣富裕”爲主題的“雙創雙富”活動基礎上，大力實施“三增三推”工程，即圍繞黨羣增收入，推動“能人治村”、 圍繞集體增資產，推動“項目強村”、 圍繞班子增活力，推動黨羣連心。4月底前，由每個支部選定爲民辦實事項目，倒排工期、掛圖作戰，全力以赴改善民生。

（三）實施“安家工程”，抓好陣地建設

一是抓好場所建設。繼續採取有經濟實力的村自建一批，整合上級補助聯建一批的方式，全面解決村級組織活動場所不達標的問題。不斷加強村級組織活動場所規範化建設，努力提高村級活動場所的綜合效能。力爭透過努力，使全鎮村級組織活動場所基本得到完善。

二是完善服務功能。圍繞“功能多樣化、服務全程化”的目標，依託各村黨員活動室，積極整合黨建、文化、衛生等資源，努力將村級組織活動場所建成“黨員活動中心”、“村民議事中心”、“服務羣衆中心”、“文化娛樂中心”，使黨員活動室成爲村級黨組織、村委會和村級其他組織開展工作的服務羣衆的綜合性陣地。

（四）實施“旗幟工程”，激發基層黨建活力

堅持以開展基層活動爲載體，不斷激發基層黨建活力，努力開創黨建工作新局面。

一是深化無職黨員設崗定職活動。堅持因事設崗，雙向選擇，合理定崗的原則，以村級活動場所爲依託，探索設立政策法規宣傳崗、扶困脫貧幫扶崗、科技致富示範崗、民事調解促進崗、計劃生育監督崗、社會治安維護崗等崗位，適時開展羣衆滿意崗位創建活動，實現以崗定職責，以崗促工作的目標，切實激發無職黨員工作激情，促進基層黨建工作開展。

二是強化廉潔自律教育活動。採取觀看廉潔自律典型影片、廉潔自律大家談等形式，深入開展“學英模事蹟”、“學廉潔自律先進典型”等系列活動，大力加強村級黨員幹部廉潔自律教育。嚴格落實廉潔自律各項規定，不斷規範基層幹部從政行爲，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風，嚴肅查處基層幹部中濫用權力、以權謀私的違法違紀案件，切實樹立農村基層幹部的良好形象。進一步落實村內重大事項集體決策、幹部任職前廉政談話、述職述廉等制度，切實增強村級黨員幹部廉潔自律意識。

三是發揮黨員先鋒模範作用。繼續深化“一幫雙帶”、黨員先鋒崗、黨員示範視窗、黨員奉獻日等主題實踐活動，充分發揮黨員模範帶頭作用，提升爲民服務意識和服務水平，積極幫扶困難羣衆解決實際問題。鼓勵各基層黨組織積極探索發揮黨員先鋒模範作用的新途徑，創新黨員活動載體和內涵。按照黨支部建在產業鏈上、黨小組建在致富項目上、黨員示範在自主創業上的思路，積極探索“黨員作示範、支部搞服務”的有效形式，探尋改革後村黨組織執行規律，在專業黨支部確立共性職責外，制定個性工作職責，並透過進一步完善組織生活制度、定期例會制度和黨員責任區制度，打破單一的以行政村爲主設定黨組織的形式，在產業鏈上、協會上建立黨組織，把黨支部建成基層致富的“服務部”。按照個人特長、地域相近等原則，對黨員進行重新編組，使廣大黨員在專業黨支部發揮優勢，帶領羣衆致富。着眼於黨員幹部的帶頭作用和村級黨組織的引領作用，重點實施三大工程：一是“黨員創業致富工程”。動員農村黨員幹部做給羣衆看、領着羣衆幹。二是“十佳村官示範工程”。在全鎮選擇集體經濟有實力、農村工作有能力、自身創業有潛力的村黨組織書記，成立“創業沙龍”，透過組織外出參觀考察，開闊眼界、增長見識，透過定期座談溝通，交流經驗、共謀發展，不斷激發他們創大業、爭先鋒的積極性，讓更多的村黨組織書記進入全鎮“十佳村官”行列。透過示範帶動，全鎮每個村班子成員至少有1個致富項目，每個村黨組織書記至少帶動5戶羣衆共創共富。三是“特色創建工程”。不斷放大農村黨員幹部科技素質培訓、黨羣議事會、領導幹部公開承諾示等黨建品牌的示範效應，以黨建工作爲牽引，協調推進農村經濟、政治、文化、社會建設，培育出一批小康示範村。

（五）實施“共建工程”，提升黨建帶羣建水平

切實加強對工會、共青團、婦聯等社會羣團組織的領導和指導，實行“黨羣共建一體化”，以黨建帶羣建，以羣建促黨建，使社會羣團組織功能與黨組織功能相結合，同步開展黨建工作。按照黨管幹部、黨管人才的原則，把工青婦幹部的選擇、培養和使用納入幹部工作的總體規劃，不斷壯大黨的基層後備幹部力量，爲黨的建設和各項工作開展儲備一批人才。要積極支援和指導羣團組織依照法律和各自章程，圍繞黨政工作大局，獨立自主地開展各項工作和活動，努力爲羣團組織創造良好的工作環境，切實提升黨建帶羣建工作水平。

（六）實施“保障工程”，抓好基層民主政治建設

建立健全黨內民主監督制度，堅持黨內重大事項黨員先知道、先討論、先行動，不斷健全完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，努力營造黨內平等交流的氛圍。要注重利用村級活動場所對外宣傳欄的作用，重點抓好黨務、村務公開，堅持經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，要定期對發展黨員、民主評議黨員、羣衆關心的熱難點等工作及時進行公開，不定期對黨組織的決議、決定和有關事項進行公開。完善公開監督制度，強化羣衆監督，確保各項政務、村務和黨務公開工作的落實。

五、組織領導

開展“基層組織建設年”活動是一項系統工程。要切實強化對活動開展的組織領導，嚴格督促，深入推進，大力宣傳，確保活動實效。

（一）加強領導，明確責任。開展“基層黨組織建設年”活動既是全鎮基層黨組織建設的長遠之舉，也是當前黨建和組織工作的務實之舉，對提高黨的執政能力，促進和諧社會建設具有十分重要的意義。全鎮各級黨組織要高度重視，擺上重要議事日程。各村黨支部書記是本村開展基層組織建設年活動的第一責任人，要認真履行職責，抓好工作落實，確保活動實效。

（二）強化督查，保證質量。鎮黨委將把此次“基層組織建設年”活動的主要任務，作爲各黨組織年終考覈的重要內容，抽調組織辦、黨政辦等部門組成專門考覈組，把年度工作按月末、季度、半年、年終四個時間節點進行嚴格監督考覈，定期通報工作情況，實行督辦令制度，加大對薄弱環節的督導力度，推動建設年活動紮實有效開展。全鎮各黨組織要立足當前，着眼長遠，嚴格標準，保證質量，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。對年終考覈不合格的單位，將取消其評先樹優資格。

（三）廣泛宣傳，擴大成果。組織辦、黨政辦等部門要全力抓好輿論宣傳工作，組織做好“基層組織建設年”活動的簡報編髮工作，及時宣傳推廣基層組織建設年活動中各單位的好經驗、好做法。黨政辦對上要強化聯繫溝通，加強資訊上報工作，及時將全鎮的先進典型、好經驗、好做法宣傳出去，爲鞏固擴大“基層組織建設年”活動成效營造濃厚的輿論氛圍。

基層組織服務年活動實施方案7

爲貫徹落實*區直屬機關工委《關於開展“基層組織建設年”活動意見》的精神和廳黨組的要求，進一步加強我廳黨的先進性建設，鞏固保持共產黨先進性教育活動成果，加強和改進機關黨的建設，搶劫黨建工作再上新臺階。機關黨委決定，2006年在全廳機關黨組織中開展“基層組織建設年”活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

開展“基層組織建設年”活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，緊密聯繫財政改革發展和各單位的工作實際，針對機關黨組織建設中存在的問題和薄弱環節，緊緊圍繞強化機關黨組織功能、發揮黨員的先鋒模範作用這一主題，提高認識，強化責任，完善措施，全面加強我廳機關黨組織建設。

二、目標要求

開展“基層組織建設年”活動的總體目標是：在廳機關黨組織中營造抓基層組織建設的濃厚氛圍，激發機關黨建工作的生機與活力，探索保持共產黨員先進性、加強機關黨建工作的長效機制，使抓機關黨組織建設的責任制更加落實，各黨支部“抓黨建、帶隊伍、促發展”的具體任務和職責更加明確，貫徹嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求的制度和措施更加有力。把機關黨組織建設成爲政治堅定，求真務實，開拓創新，清正廉潔，團結和諧的戰鬥堡壘，全體黨員充分發揮先鋒模範作用，樹立爲民、務實、清廉、創新的良好形象，促進財政各項任務的圓滿完成。

具體目標要求是：

（一）抓認識，加強自身建設。在“基層組織建設年”活動中，要提高黨員特別是黨員領導幹部對加強機關黨組織建設的重要性認識，明確機關黨的建設是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，增強抓好機關黨組織建設的自覺性和主動性。根據機關黨組織建設面臨的新情況新問題，積極探索有利於加強黨的領導的組織設定方式。近期進行換屆選舉，按照精幹高效原則和德才兼備標準，配備好黨支部領導班子。認真落實黨組織的任務，履行機關黨組織的職責，深入開展“五好黨支部”創建活動。堅持組織生活的各項制度，改進活動方式。進一步做好黨員發展工作，確保發展黨員質量，健全黨員隊伍自我純潔機制。加強黨費管理，按標準及時繳納和上交黨費。抓好專兼職黨務幹部的培訓，打牢機關黨建工作的組織基礎。

（二）抓制度，搞好建章立制。在規範黨組織生活、建立健全黨建工作各項制度和措施方面，必須與時俱進，認真總結先進性教育活動的成功經驗，探索建立保持黨員先進性和加強黨建工作的長效機制。建立完善黨員學習教育培訓機制、嚴格組織生活機制、密切聯繫羣衆機制、黨內民主參與機制、加強監督制約機制、促進業務工作機制、黨建帶團建機制、激勵引導機制、責任落實機制和考覈評價機制。要重視制度的實用性和有效性，力求形成相互銜接、相互配套、相互促進的制度體系，把制度建設貫穿於黨的建設各個方面。透過加強制度建設，推進機關黨組織建設制度化、規範化和科學化，促進長效機制的建立和完善。

（三）抓落實、強化功能作用。各級黨組織要認真履行職責，在抓落實上下功夫。加強黨建理論學習，堅持用科學理論武裝黨員幹部，堅持學習制度，改進學習方法，增強學習的針對性和有效性，在理論學習上取得新成效；堅持圍繞中心，服務大局，貫徹落實科學發展觀，在促進工作和作風轉變上有新作爲；加強對黨員的教育管理，嚴格執行黨章，堅持把督促黨員認真履行義務與保障黨員權利一致起來，在發展黨內民主、推進黨務公開方面有新進步；堅持抓好精神文明建設思想政治工作，開展經常性的談心交心活動。在構建和諧社會中發揮積極作用，建設和諧機關有新氣象；認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系有新進展；加強黨組織對工、青、婦等羣衆組織的領導，在爲這些組織依照各自單程獨立開展工作上有新舉措。

（四）抓載體、改進活動方式。加強機關黨組織建設要有具體的活動和有效的載體，把形式和內容有機結合，堅持解放思想、實事求是、與日俱進，以改革的精神加強機關黨建工作，創新思維，創新工作內容、活動載體和方式方法，立足於提高黨員素質，發揮組織作用，增強活動效果來開展各類活動。減少集中、統一的大型活動，多搞分散、多樣、小型活動，發揮機關黨組織的積極性、主動性和創造性，使各類活動更加貼近基層實際。

三、組織領導

我廳開展的“基層組織建設年”活動，是在自治區壚機關工委的統一組織下，在廳黨組的指導下，由廳機關黨委具體組織實施的，各黨總支和黨支部負責抓好落實。各黨支部要將活動開展的進展情況，好的做法、經驗和先進典型及時報機關黨委。在本次活動中，將着力解決以下幾個問題：一是個別黨員和個別支部對政治理論學習重視不夠的問題。二是少數黨支部組織生活制度落實不到位的問題。三是個別黨務工作者對黨務知識不熟悉的問題。四是個別支部、黨員黨費收繳不及時的問題。

四、方法步驟

活動共分三個階段。

第一階段：動員安排。一是機關各黨總支和支部要認真組織黨員學習廳機關黨委下發的《自治區財政廳開展“基層組織建設年”活動實施方案》，明確開展“基層組織建設年”活動的意義、目的和要求，統一思想認識。二是認真分析本支部在思想建設、班子建設、隊伍建設、廉政建設、精神文明、黨建研究、爭先創優、保持先進性、建立長效機制等九個方面存在的問題，根據存在的問題，有針對性地制定本支部“組織建設年”活動安排計劃，並報廳機關黨委。此項工作在3月度前完成。

第二階段：組織實施。一是在動員教育的基礎上認真組織黨員學習《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《自治區財政廳基層組織工作細則》、黨風廉政建設有關規定、保持共產黨員先進性等有關內容，進一步提高認識。二是緊密結合本支部實際，對存在的問題逐個加以解決。三是完善和落實各項規章制度，構建保持黨員先進性的長效機制。四是積極開展“爭先創優”活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用，促進業務工作的順利完成。五是廣泛開展談心活動，密切黨羣和幹羣關係。六是豐富和創新組織生活的內容、形式，切實提高組織活動的吸引力。七是加強監督和教育，切實提高黨員幹部廉潔自律意識。八是加強理論研究，積極探索加強機關黨建工作的新路子。各支部在5月底前要完成一篇關於加強基層黨組織建設工作的經驗材料。機關黨委將對好的做法和成功經驗進行推廣和上報。

第三階段：總結提高。機關各黨支部要結合年底黨支部工作總結，認真總結“基層組織建設年”活動開展情況，對照本支部制定的年度工作計劃和“基層組織建設年”活動安排計劃，檢查各項工作是否得到有效落實，問題是否得到徹底解決和糾正，黨員是否起到了模範帶頭作用，黨支部的戰鬥堡壘作用是否得到充分發揮，組織建設是否得到了加強。各支部要形成書面材料於10月20日前報機關黨委，在各支部自查的基礎上機關黨委將結合年終考覈對各支部開展“基層組織建設年”活動情況進行檢查驗收，同時做好區直機關工委來廳檢查驗收的準備工作。

五、幾點要求

（一）開展“基層組織建設年”活動是深化先進性教育的活動的重要措施，是加強機關黨建工作的有力措施。機關各級黨組織要高度重視，黨支部書記要親自負責此項工作，要積極行動，精心組織，把這項工作貫穿於年度各項工作之中，貫穿於基層黨組織建設的各個方面。

（二）要堅持實事求是，注重實效。機關各級黨組織要針對自身存在的問題，制定落實“組織建設年”活動計劃，要防止和克服形式主義，要確保取得實效，要切實透過“活動”促進黨建工作的全面提高。

（三）機關黨委在開展“基層組織建設年”活動期間，將不定期的對基層黨組織的“活動”開展情況進行檢查。

基層組織服務年活動實施方案8

爲認真做好黨的基層組織建設工作，落實基層組織建設工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。根據市委組織部《關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的工作方案》的檔案要求，結合企業實際制定了以下方案：

一、總體要求

公司關於基層建設年活動的實施需緊緊圍繞市委“領先發展、科學發展、又快又好發展，奮力打造西部經濟核心增長極”發展爲定位，堅持 “強組織、增活動、建機制，創先爭優迎接黨的十八大和省第十次黨代會、市第十二次黨代會”這一主題，着力解決黨組織建設的問題，增強黨組織創造力、凝聚力，完善黨組織建設的體制機制。

具體要達到以下目標：

一是基層組織得到加強。科學合理地設定黨組織，形成順暢的工作執行機制；不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織。

二是從實際出發，進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯繫羣衆制度和爲民服務制度。

三是豐富黨建活動。根據基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，經常開展形式多樣各項活動，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

四是各項工作紮實推進。經過加強黨的基層組織建設，使各項工作更加規範，基層民主政治建設明顯加強，有力地推動黨組織持續快速協調發展。

二、活動重點

（一）深入開展黨組織和黨的工作“雙覆蓋”活動，進一步提高薄弱領域基層黨組織發揮作用的能力。

1、開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織”活動的流動黨員組織關係接轉月活動，切實解決“口袋”黨員和“隱身”黨員問題。

2、廣泛開展以“把黨員培養成生產經營技術骨幹、把生產經營技術骨幹培養成黨員、把黨員生產經營技術骨幹培養成企業經營管理人員”爲主要內容的“三培養”活動，不斷優化黨員隊伍結構。

（二）深入開展“建設健全基層黨組織工作規程”活動，進一步提高基層黨組織科學管理能力。開展“四強四優”創立活動，全面落實黨組織建設各項任務，把創先爭優和基層組織建設年融爲一體，以創先爭優爲動力加強基層組織建設。

（三）深入開展“辦實事、解難題、強基礎”活動，提高基層黨組織“五個一”建設水平，進一步提高基層黨組織解決突出問題的能力、夯實工作基礎。

三、活動安排

公司開展基層建設年活動，自 3月開始至12月結束，共分爲一下四個階段：

（一） 動員部署階段（3月底以前）

3月上旬，公司黨委召開會議動員部署，並做好安排部署，搞好宣傳發動。並根據《關於在創先爭優中基層組織建設年活動的工作方案》，結合各部門實際制定具體實施方案。

（二）調研摸底階段（ 5月底以前）

公司黨委組織黨員學習本方案，召開黨員、羣衆代表大會，按照市委《基層組織建設年黨支部基本情況調查表》調查情況，按照“五個好”的標準，“五個一”的要求，結合公司實際，以黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、羣衆評價”等七個方面，認真自查，聽取意見，找準問題，並對支部工作按照“先進、一般、後進”進行定級。

（三）全面實施階段（7月—11月）

公司黨委針對調研摸底中存在的問題，召開黨員大會討論，採取切實可行的措施加以整改提高，建立長效機制、完善規章制度。建立整改問題臺賬，重點整改和解決突出問題：

1、7月底前根據調查摸底爲基礎健全組織，擴大覆蓋。

2、10月底前黨委根據支部自身實際情況採取座談、抽查、組織黨員羣衆評議等方式，進行全面整改，晉位升級。 （四）總結驗收階段（ 12月）

年底前支部認真總結開展建設年活動的工作經驗，建立一項務實管用的制度。12月10日前，支部上報基層組織建設工作年度總結。

四、措施保障

（一）加強領導，落實責任。成立基層組織建設年活動工作領導小組，由黨委書記任組長，紀委任副組長，下設辦公室。要充分發揮組織協調、謀劃指導、調研示範的作用。

（二）嚴明紀律，紮實推進。在開展加強基層建設年活動中，所有參與活動的黨員幹部嚴守紀律。基層建設年活動領導小組及辦公室要認真履行職責，加強組織協調，認真溝通聯絡，引導活動健康開展，確保活動取得實效。

（三）加強督促，狠抓落實。按照基層建設年活動的目標任務，公司成立了基層建設年活動督導組，督導組要靈活的採取抽查、暗訪等多樣的方式，加大對活動的督導。同時，還將活動開展情況作爲基層建設工作考覈的重要內容，嚴格督查考覈，確保活動取得實效。

（四）加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導，對先進黨組織，模範黨員，先進典型，及時宣傳、及時推廣，積極爲基層建設年活動營造濃厚的氛圍，努力實現基層建設的全面進步。

基層組織服務年活動實施方案9

爲全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作任務，着力解決基層黨組織建設中存在的困難和問題，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用，根據縣委部署開展基層組織建設年活動的要求，結合我縣實際，特制定如下實施方案。

一、目標要求

圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”主題，遵循“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，把加強基層組織建設的一系列部署落到實處，堅持一抓到底，抓到支部，把各級黨組織建設成爲凝聚黨員、凝聚羣衆、凝聚社會的堅強堡壘。

透過紮實開展“基層組織建設年”活動，實現基層黨組織戰鬥力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度水平進一步提升五大目標，推動基層黨組織建設工作標準化，提高科學化、規範化、制度化水平，着力建立健全順暢合理的組織體系、權責明晰的責任體系、科學規範的制度體系、堅實穩定的保障體系和務實管用的考評體系。

二、活動內容

（一）強化基礎

1、選好配強機關支部領導班子。由於人員變動，按照程序改選支部成員，把德才兼備的優秀人才選拔進局機關黨支部。

2、加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉列入培訓規劃，加強黨員幹部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育，把示範教育和警示教育有機地結合起來，完善基層黨員的行爲規範。

3、深入開展定點扶貧村黨建幫扶工作。結合“下基層、惠民生”活動，組織人員到扶貧村開展幫扶工作。重點幫助農村支部加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員和羣衆自我造血功能。

4、抓好黨的組織生活制度。在堅持“三會一課”制度的基礎上，積極開展黨員黨性定期分析，探索黨建工作經驗。加強黨員教育管理，規範黨費收繳程序，對不合格黨員按規定及時處理。

（二）提高素質

結合單位工作實際，研製2012年黨員教育培訓工作規劃，加強對黨員尤其是黨員領導幹部的思想信念和黨紀國法教育，引導廣大黨員領導幹部講黨性、重品行、作表率，切實做到爲民、務實、清廉。

（三）健全機制

1、建立健全創先爭優長效機制。認真總結創先爭優活動中的經驗做法，建立以公開承諾、領導點評、羣衆評議爲主要內容的黨員義務履行機制，以“民情直達工作室”爲主要平臺的黨員幹部直接聯繫服務羣衆機制，以尊重黨員主體地位爲前提的黨內激勵關懷幫扶機制等三大機制，推動創先爭優常態化、長效化。

2、建立健全黨員教育管理相關制度。完善基層黨務公開制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度、城鄉一體動態管理制度。

（四）示範帶動

1、深化“一訪兩記三解答”民情直達活動

圍繞“下基層、惠民生”主題實踐活動，深化“一訪、兩記、三解答”民情直達工作，組織黨員幹部到基層一線下訪接訪，聽民意，解難題，推動黨員幹部直接聯繫服務羣衆，建立健全乾部到村（社區）入戶，參加勞動，結對幫扶制度，密切黨羣幹羣關係。“一訪”就是深入羣衆訪貧問苦。“兩記”就是把民情問題登記在“民情臺帳”和“民情手冊”上。“三解答”就是按照“縣統籌、鄉負責、村爲主”的原則，對羣衆反映的問題分現場解答、集中解答、督辦解答三個層次進行解答，做到“與聯繫村戶主見面率”、“民情問題登記率”、“民情問題答覆率”三個100%，把民情直達活動與農村黨支部建設、遠程教育、清潔工程等結合起來，打造81個“示範點”，實現村級基層組織建設提質升級。

2、開展“三亮三比三評”活動。開展亮牌服務活動，實行文明審計，微笑服務，提高便民爲民服務水平。

（五）加強關懷

1、開展“扶貧幫困”活動。組織機關黨員幹部採取“一幫一”、“幾幫一”等形式結對聯戶幫扶，爲結對聯戶辦實事，解決具體困難和問題。

2、開展“送溫暖”活動。“七一”、春節前夕，多方籌集資金，對困難黨員和困難羣衆進行慰問，幫助他們渡過難關，體現黨組織的關懷和溫暖。

三、方法步驟

（一）動員部署（3月中旬）。迅速召開基層組織建設年活動動員會議，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、主要內容、方法步驟，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。

（二）調研分類（3月中旬至4月中旬）。針對基層黨組織設定是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分等，組織開展專題調研。

（三）健全組織（4月中旬至7月下旬）。按照有利於黨組織開展活動和發揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，着力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

（四）整改提高（8月上旬至10月中旬）。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，狠抓整改提高，注重跟蹤問效，實行掛賬銷號，普遍實現晉位升級。

（五）總結表彰（10月下旬至12月底）。結合創先爭優總結表彰工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員愛崗敬業，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、保障措施

（一）加強領導。爲了切實加強對基層組織建設年活動的組織領導，成立以黨組書記爲組長的基層組織建設年活動領導小組，全面負責本單位的基層組織建設年活動。

（二）嚴格考覈。把開展基層組織建設年活動的情況納入今年年度目標責任考覈。組織督導檢查組，對基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導。

（三）加大宣傳。將基層組織建設年活動納入創先爭優重要內容，定期編髮簡報，在縣電視臺、縣政府門戶網站、縣組織工作網等縣級主流媒體上，重點宣傳基層組織建設年的重大意義、有效做法、成功經驗和取得成效，持續營造良好的輿論氛圍。