市發改委領導班子的述職述廉報告

市發改委領導班子的述職述廉報告

今年以來，市發展改革委在市委、市政府的正確領導下，以科學發展統領全局，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，堅持推進項目興市戰略和兩型社會建設，切實發揮參謀助手作用，促進產業轉型升級，統籌城鄉發展，統籌經濟社會發展，保持了全市經濟平穩較快發展，爲我市“十二五”時期實現跨越式發展開好局、起好步奠定了良好基礎。預計年初確定的主要經濟指標可以完成，全年地區生產總值完成6500億元以上，增長XX%以上，保持了近年來的快速增長水平；第三產業增加值佔gdp比重達50%以上；全社會固定資產投資完成4250億元，增長22.1%，投資總量保持副省級城市第四位；165項重大建設項目完成投資1380億元以上，比上年增長8%；城鎮居民人均可支配收入達23720元，增長14%，高於全市經濟增長水平。委機關建設再上新臺階，獲得20XX-20XX年全國發展改革系統法制宣傳教育先進集體、湖北省“十一五”時期發展改革工作先進集體、全市社會治安綜合治理優勝單位、XX市績效管理工作先進單位、“兩型機關”建設三年工作先進單位等20多項稱號，繼續保持省級最佳文明單位榮譽。

現根據市紀委、市委組織部的要求，將一年來市發改委領導班子履行“一崗雙責”的情況報告如下：

一、強化規劃制定和政策研究，當好參謀助手

按照武漢科學發展、跨越式發展和“十二五”規劃要求，密切關注經濟形勢發展變化，力促經濟平穩較快發展，切實注重發揮好規劃和計劃職能，積極發揮參謀助手作用，得到市委、市政府高度認可。

1、堅持開展經濟執行監測分析和調度

超前謀劃對策。20XX年，國家進一步加大宏觀調控力度，宏觀經濟形勢異常嚴峻複雜。我們加強了對經濟形勢的調查研判，堅持按月、逐季對全市經濟形勢進行全面分析和重點研究，做好監測和預警，提高政策建議的預見性、針對性、時效性，爲領導決策提供堅實支撐。特別是突出分析了國內外金融形勢、國家貨幣政策對我市影響等問題，策劃提出了開展服務企業專項行等建議，均被市政府主要領導採納。

深入開展城市綜合對比分析。針對國際金融危機蔓延深化、國家宏觀政策調整力度加大對我國不同地區影響呈現不同特點的新情況，我委提出要緊緊抓住當前沿XX市受阻回落的機遇，爭取進入同類城市的前三甲。同時，積極拓展對比分析範圍和領域，緊扣工業、投資的關鍵性發展指標，與深圳等城市進行專項對比。並按照唐市長提出的遠城區“獨立成市”的理念，開展了我市遠城區與省內其他城市的對比分析。

科學謀劃20XX年我市發展計劃。按照國家、省、市經濟工作會議精神，在綜合分析國內外金融形勢基礎上，我委提出了按照“三個不低於”，即不低於“十二五”規劃、新一屆政府工作目標，不低於全國、全省預期增長水平，不低於同類城市預期增長水平的要求來安排20XX年預期目標。按照推動我市跨越式發展，加快建設國家中心城市的要求，確定了主要奮鬥目標。

切實強化經濟執行的組織調度。針對我市三季度重點指標增長出現回落、部分重點經濟執行指標大幅波動的新情況，按照唐市長指示精神，召開了市政府經濟執行調度會，通報了各區各部門指標完成情況，分解落實了四季度主要指標要求，實現了重點指標在四季度的回升，爲完成全年目標打好了良好基礎。

2、做好開局之年規劃編制和實施工作

“十二五”規劃綱要是指導我市發展的綱領性檔案，在市十二屆人大七次會議高票透過，並獲得全國“十二五”規劃編制工作創新獎和省“十二五”規劃編制工作優秀獎。組織開展“十二五”規劃綱要的發佈、宣傳和實施工作，印發了規劃綱要單行本，在《長江日報》和政務網站上向社會進行了發佈。組織編印了《全市及各區規劃綱要彙編》、《XX市“十二五”規劃導讀》，起草了《XX市“十二五”規劃綱要解讀》，有針對性地向機關、企事業單位、大專院校等開展宣傳活動，使社會各界對規劃綱要有了更加深入系統的瞭解。組織各區對“十二五”規劃編制工作進行總結，並對各區發改委進行了表彰。加強專項規劃、區域規劃統籌協調，列入編制計劃的50個專項規劃、區域規劃和未列入編制計劃的5個專項規劃，已完成初審銜接，並基本完成報批工作。與此同時，我們還對規劃所確定的發展目標和指標進行分解，納入年度計劃和績效目標，督促推進；對規劃所確定的重大事項明確責任對象，落實實施方案，協調推進；對規劃所確定的重大項目，建立項目庫，滾動推進。

3、組織開展重大政策和課題研究

圍繞戰略決策，根據市委市政府主要領導批示，組織泛華集團開展《武漢定位國家中心城市研究》，承辦了市政府主辦的“武漢建設國家中心城市”專家研討會，聯合市發展戰略研究院、市社會科學院研究形成《武漢建設國家中心城市戰略研究》，爲市委、市政府重大戰略決策提供了支撐性的基礎研究成果，得到市委、市政府充分肯定；認真研究分析制約XX市發展的關鍵性因素，爲《中共湖北省委、湖北省人民政府關於全面實施“一主兩副”重大戰略決策加快推進XX市跨越式發展的決定》提供重要參考；深入剖析影響“十二五”時期我市經濟社會發展的關鍵要素，形成了《“十二五”武漢發展的全要素分析報告》。

圍繞結構調整，研究提出推進工業投資跨越發展的措施建議，完成《XX市與同類城市工業投資的比較研究》；積極探索戰略性新興產業發展重點，研究形成《關於進一步推動我市節能與新能源汽車產業發展的若干意見》；科學佈局合理打造大東湖地區產業體系，編制完成《武漢大東湖地區產業佈局規劃》。

圍繞城市功能提升，起草出臺了《市人民政府辦公廳關於進一步加強我市政府投資bt項目融資建設管理工作的通知》、《市人民政府辦公廳關於加快推進我市公共停車場建設的意見》、《XX市人民政府辦公廳關於進一步加快武漢電網建設與改造工作的通知》，完成《武漢國際門戶樞紐機場戰略發展規劃研究報告》、《關於我市交通運輸行業穩步有序推廣使用液化天然氣的意見》。

圍繞服務業發展，研究起草並即將出臺《關於進一步加快發展現代服務業的若干政策意見》，完成了《漢口北市場羣建設現狀分析及發展建議》、《XX市文化創意產業發展實施規劃》、《高速鐵路對XX市經濟社會發展的影響及對策》、《關於加快發展武漢綜合交通樞紐建設和現代物流業發展的戰略研究》等課題研究；組織開展了《漢正街地區產業發展戰略研究》。

圍繞民生幸福和社會和諧，組織開展《XX市建設人民幸福城市研究》，編制完成《XX市建設人民幸福城市規劃》，起草完成《完善公共服務體系，實現政府公共服務均等化》、《發展社會事業，提高人民羣衆幸福感》、《加快經濟發展，促進就業工作》、《提高城市居民收入水平》等調研報告。

圍繞“三農”建設，完成了《XX市農村飲用水安全工程運營狀況調研報告》、《大力發展現代都市農業，加快推進城鄉統籌發展》、《XX市城鄉統籌發展的體制與機制問題研究》、《XX市農業投入及投入機制建設研究》等調研課題。

二、堅持項目興市，確保投資較快增長

積極貫徹落實國家宏觀調控政策，繼續深化實施“項目興市”戰略，將項目工作作爲做好投資工作的重要抓手，確保全年投資及項目工作順利完成。

1、紮實開展投資調度，確保投資進度

貫徹國家提高存款準備金率、控制銀行信貸、清理地方投融資平臺、嚴控房地產市場等一系列宏觀調控政策，積極抓好調度。組織各區各部門分解下達固定資產投資計劃及重大項目工作計劃，納入政府績效管理，強力推進，確保目標明確，責任到位。加強投資形勢月度監測和季度分析，不定期組織召開全市投資及重大項目調度會，及時協調解決投資和項目工作中存在的問題。

2、積極爭取中央投資，推進重大項目建設

加大跑“部”進京和赴省彙報工作力度。全年爭取各類資金約20.32億元，其中，中央預算內投資項目95個，資金 XX.66億元，武漢經發投集團發行債券5億元、武漢國資經營公司發行債券3億元。近年武漢城投、武漢高科、凱迪控股等累計發行企業債券61億元，居全國同類城市前茅。擴大內需中央投資（一至五批）5XX個項目累計完成投資96.9億元，佔計劃總投資的72.8%，已完工435項，完工率達85%。

全力推進重大項目建設。全年重點推進的230項市級重大項目中，165項重大建設項目完成投資1380億元；策劃新的市級重大項目130項，估算總投資3XX0億元；新入庫項目185項，估算總投資4500億元，使“十二五”規劃重大項目庫投資總規模增長了XX%，進一步鞏固了“投產一批、建設一批、準備一批、策劃一批”梯度推進的良好發展態勢，成爲全市投資持續增長的重要支撐，有力地促進了經濟平穩較快發展。

3、強化項目管理，創新管理服務

加強重大項目建設調度。建立健全暢通的工作渠道，透過網上直報、統計報表、實地調研、工作座談等多種方式，密切跟蹤重大項目進展，按月檢查、按季通報，確保重大項目有序推進。定期召開投資及重大項目調度會，重點分析存在的困難和問題，化解重大項目融資難、拆遷慢、審批緩等矛盾，提出下一階段的主要工作措施。

暢通服務重大項目“綠色通道”。全年辦理重大項目“綠色通道”證書192份，積極爲重大項目實施與推進提供快捷、高效服務。搭建銀企合作平臺，積極破解項目融資難瓶頸，促成漢口北國際商品交易中心、武漢地鐵集團、光谷金融港等企業與金融機構簽訂貸款協議64億元，向金融機構推介並落實重大項目融資需求230億元。

4、深化投資體制改革，優化經濟發展環境

深入推進優化投資發展環境工作，制定了《市發展改革委關於進一步優化全市投資發展環境工作方案的意見》。進一步完善代建制管理，完成了《XX市財政基本建設資金項目代建制實施細則（修訂稿）》。積極開展工業項目審批流程再造，制訂了《XX市發展改革委立項環節實施細則》和《工業項目備案和核準並聯審批委內工作流程》，設立了工業項目備案覈准並聯審批視窗，建立了責權對稱、層級清晰的審批流程崗位責任體系，落實了審批崗位職責。在市治庸辦組織媒體的暗訪中，對我委行政審批工作給予了好評，對項目備案視窗進行了表揚。

三、積極調整產業結構，增加城市發展後勁

以千億產業和百億企業爲重點，深入實施工業強市戰略和“工業倍增計劃”，推動高新產業和自主創新發展，引導服務業穩步發展，努力形成先進製造業與現代服務業“兩業並舉”的發展格局。

1、加快發展先進製造業

根據國家、省以及XX市重點產業調整和振興規劃確定的方向，加大項目策劃報批建設協調力度，增強武漢工業經濟發展後勁。天源環保等XX個項目爭取中央投資4634萬元，奧澤電子等13個項目爭取省專項資金830萬元。積極推進80萬噸乙烯、武鋼技術改造、東風本田二廠、神龍三廠、武船雙柳基地、山推楚天機械工業園等重點項目建設。淘汰水泥落後產能XX萬噸，圓滿完成20XX年我市淘汰水泥落後產能目標任務。積極推進“市級國民經濟動員指揮資訊化系統”項目建設，組建飄飄食品公司省級食品（肉類）應急保障動員中心和九州通醫藥國家經濟動員中心。

2、加快發展高技術產業

高度重視高新產業重大專項策劃和申報，我市爭取國家高技術產業資金佔到全省的42%。全年共有武漢中網、武漢天馬、武漢新芯等6個項目在資訊安全、電子資訊產業振興和技術改造、集成電路等多個領域爭取國家發改委重大專項資金2.2億元，其中武漢新芯集成電路製造有限公司“十二英寸集成電路生產線技改”項目獲得國家集成電路專項資金2億元支援。另有22個項目列入省光電子和生物專項投資計劃，獲得2450萬元省級專項資金支援。積極開展國家電子商務示範城市創建工作，國家發改委以發改辦高技[20XX]2753號認定我市爲國家電子商務示範城市。加強自主創新體系建設工作，中冶南方成爲我市第19家國家級企業技術中心，生物製品研究院等5個項目被命名爲國家地方聯合共建工程研究中心（工程實驗室），武漢南瑞、龍安集團等9家企業技術中心獲省級認定。積極支援東湖開發區做好自主創新示範區建設推進工作。

3、加快發展現代服務業

積極爭創國家和省級現代服務業綜合試點，形成差異化、錯位式發展服務業新佈局。支援東湖開發區申報並獲批國家財政部現代服務業綜合試點，進一步加快推進XX區國家服務業綜合改革試點區建設，XX區、XX區獲批省級服務業綜合改革試點區。加大資金爭取力度，武漢金融超市中小企業融資綜合服務平臺、武漢陽邏港外貿集裝箱水陸捷運系統等XX個項目獲國家、省兩級引導資金1490萬元。充分發揮物流引導資金的示範帶動作用，向國家和省申報糧食倉儲、農產品冷鏈等物流項目25個，其中16個物流項目獲批，落實專項資金3260萬元。安排3850萬元市現代物流發展扶持資金，支援了九州通、誠通、中百、工貿等24個企業的31個項目，拉動總投資35.7億元。

四、創新體制機制，深入推進兩型社會建設

全面落實三年行動計劃，積極謀劃新一輪改革試驗，創新體制機制，力求在重點領域和關鍵環節有所突破，紮實推進兩型社會建設。

1、創新體制機制，推進改革試驗

精心謀劃兩型社會建設新思路，“三年行動計劃”全面落實，編制完成“五年行動計劃”，確保改革試驗工作由啓動實施階段向縱深推進階段順利轉進。創新碳減排碳交易體制機制，編制了國內首個碳盤查標準，實現了碳排放的可監測、可覈查和可報告，試點開展了華中地區首個碳中和交易40萬元，交易自願碳減排指標2萬噸，是繼北京、上海、天津之後全國第四單企業碳中和交易。武漢城市礦產交易所正式掛牌運營，成爲全國第一個專業從事城市礦產交易的交易所。積極開展兩型建設試點，成功入選全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，東湖新技術開發區、百步亭社區獲批省發改委低碳試點，有序推進XX區陽邏街、XX區奓山街、XX區申報第三批全國小城鎮改革發展試點工作。

2、發展循環經濟，促進節能減排

建立和完善工作機制，將節能降耗目標分解落實到全市22個責任部門，納入市政府績效目標管理，嚴格開展對各區、開發區、市直節能目標責任單位和65戶重點用能企業進行考覈與評價。建立和完善節能減排准入機制，落實固定資產投資項目節能評估和審查制度，修訂並頒佈實施了《XX市固定資產節能評估辦法》。強化重點用能單位節能管理，完成了80戶重點用能單位能源利用狀況調查，編制印發了《武漢產業能效指南（20XX年版）》。加快推進節能減排重點工程建設，武漢長利玻璃有限公司利用餘熱發電節能技改、中百倉儲節能改造、江南實業集團綠色照明電機系統節能改造等16個項目爭取中央、省投資或獎勵資金7888萬元。強化示範帶動，啓動了XX市循環經濟十大領域重點工程建設，安排資金960萬先期支援21個已開工項目；成立了全國首家以工程機械再製造爲特色的武漢工程機械再製造產業基地，新創建武漢平煤武鋼聯合焦化等XX家循環型企業，對全市25家企業進行了清潔生產審覈驗收並授予“清潔生產企業”稱號；落實了資源綜合利用和節能節水設備認定稅收優惠政策。支援便民自行車服務站點擴建，全年新增站點XX0個，投放便民自行車2萬輛；積極開展財政補貼高效照明產業推廣工作，完成省下達我市164萬隻的任務。

3、加強宣傳活動，營造良好氛圍

全方位開展宣傳活動。舉辦了“兩型社會建設綜合配套改革試驗實踐行”展覽，全面回顧三年來的改革試驗結果，胡錦濤總書記在漢考察期間，專門參觀了兩型實踐展，對我市的改革試驗工作給予高度評價。積極推進兩型創建活動。開展“兩型社區”知識講座500場，舉辦兩型實踐活動200多場次，辦宣傳欄、黑板報XX00多期，發放兩型社區宣傳單及節能知識宣傳冊20多萬份。全市XX0個創建社區共推廣節能燈具8萬多隻、節水器近2萬個、更換環保油煙機3000多臺。啓動了“兩型社會”創新建設系列活動，舉辦了“XX市建築節能技術創新論壇”，邀請了市直有關部門、行業專家、節能環保企業交流建築節能工作經驗。組織舉辦“‘綠時代’兩型置換服務系統啓動儀式暨XX區首屆換客大會”，加速廢舊物資的週轉效率，提高物品使用效率。啓動實施“呵護江城”行動計劃，支援指導XX個志願者項目開展環境調查活動。

五、加強基礎設施建設，不斷提升城市功能

以紀念辛亥革命武昌首義XX0週年爲契機，積極開展前期工作，着力破解拆遷、融資等困難，推進城市基礎設施建設。

1、積極拓展融資渠道，推進城市基礎設施建設

抓好土地打包融資。對楊春湖綜合整治工程、軌道交通3號線和4號線二期等9個項目資金平衡方案進行了審查，打包儲備土地出讓後可用於項目建設資金290億元。

積極開展bt融資。組織完成了鸚鵡洲長江大橋、城市道路系統改善工程等5個bt項目融資建設實施方案的審查，bt融資約XX8億元。

爭取中央預算內資金9760.6萬元，主要用於供水管網改造、污水收集管網、農村電網改造和農村公路建設。

2、推進重大項目建設，不斷完善城市功能

大力推進軌道交通建設，國務院、國家發改委先後批准了《XX市城市快速軌道交通近期建設規劃（20XX-20XX）》、軌道交通4號線二期工程可研報告和武漢新港陽邏港區三作業區一期工程項目建議書，遠城區軌道交通規劃編制完成。加快城市道路建設，楊泗港過江通道、三陽路公鐵合建隧道、四環線、武漢天河機場三期擴建工程、金家墩客運站擴建、武勝路公交樞紐站等項目前期工作抓緊推進。加快鐵路建設，協調解決武漢城市圈城際鐵路、武漢新港江北鐵路、灄口貨場和舵落口貨場、高鐵職業技能訓練段、化工新城鐵路專用線建設、鐵路戰備碼頭搬遷等鐵路項目建設問題。加快電網建設與改造步伐，啓動了一批220千伏、1XX千伏、35千伏各電壓等級的城市主配網建設及農村電網升級與改造工程。青山熱電廠70萬千瓦“上大壓小”項目建成投產，關山熱電廠燃機擴建工程獲省發改委覈准。天然氣高壓外環線完成主管線29公里，長江穿越工程已啓動；承接西氣東輸二線氣源的黃陂羅漢寺至江岸平安鋪兩站一線正式投入執行，江夏安山大型液化天然氣儲氣庫已完成工程量70%以上。武漢新港國家煤炭儲備基地前期工作有序推進。漢陽鍋頂山、東西湖新溝、洪山星火村3座垃圾焚燒發電廠建設順利，預計年底投入試執行。

3、加強油氣資源調度，確保能源供應安全

積極爭取國家發改委、能源局和中石油、中石化的支援，有效緩解了我市能源供需矛盾，保障了社會穩定。調整天然氣市場發展規劃，限制燃氣汽車和工業用戶的用氣發展，對現在工業用戶要求配備備用能源。建立天然氣長效管理機制，按月度下達分行業天然氣用氣計劃，完善天然氣應急預案動態管理，確保了天然氣供應緊張時有序合理的氣源分配。針對去年XX月出現的天然氣供應緊張，我委及時溝通，中石油兩次調增了我市供氣計劃，日增供30萬立方米，緩解了供需矛盾。去年XX月份的“柴油荒”，我委抓緊與中石化、中石油協調，每日增加3000噸柴油供應量，使我市“油荒”在華中地區率先得到緩解。

六、推進新農村建設，統籌城鄉發展

緊緊圍繞城鄉統籌協調發展，促進農業增效和農民增收，以水利建設爲重點，推進新農村和生態環境建設，不斷提高農業抗災減災能力，不斷改善農村環境。

1、積極爭取資金支援，加大農田水利建設力度

全年爭取中央和省重點農業水利項目20項，資金2.87億元，主要用於生豬標準化養殖小區建設、農村大中型沼氣工程、農產品質量檢驗站建設、農業林業血吸蟲病治理、農村飲水安全工程、重點小1型水庫除險加固和中小河流治理等項目。認真落實中央、省市1號檔案精神，加大農田水利建設力度，重點實施水毀應急修復工程、大型排澇泵站主引水渠綜合整治工程、75～XX5千瓦骨幹泵站更新改造工程、遠城區堤防險工險段整險加固工程、大中型灌區節水改造與續建配套工程，推進農田水利建設上新臺階。加快推進小型病險水庫整險加固、中小河流綜合治理和山洪災害防治。建立長效運營管理機制，完善農村飲水安全工程建設。

2、深入推進新農村建設，改善農村生態環境

啓動新農村建設第二階段任務，重點推進XX區柏泉新鎮、四季吉祥，XX區漢洪生態片，XX區318國道都市農業綠色走廊，XX區XX7國道沿線綠色家園生態工程，XX區臺壪農民創業園六指新農村示範片和XX區汪集街新農村生態家園等7個新農村建設示範片建設。重點支援發展萬畝茶葉、乾鮮果基地，以及東西湖柏泉花卉產業化基地、江夏XX7國道綠色生態長廊花卉苗木示範基地、新洲舊街林果茶生態板塊基地、江夏山坡鄉高峯村法桐示範基地等項目建設，全市新增林果茶基地5萬畝。積極實施退耕還林與荒山造林、防護林和血防林工程建設，推進沉湖、漲渡湖等重要溼地建設與保護。實施大中型畜禽養殖小區污染治理，大中型沼氣等農村清潔能源入戶工程建設。

3、扶持壯大農業產業化龍頭企業

圍繞新一輪“菜籃子”工程建設，重點推進XX區漲渡湖有機蔬菜示範基地、XX區萬畝藠頭基地和武嘉蔬菜板塊基地、蔡甸鮮食蓮子基地、東西湖柏泉現代農業示範園、XX區濟洪蔬菜基地、洪山青菱菜薹基地等項目建設。全市新增標準化蔬菜基地XX萬畝，改擴建標準化養魚池3.8萬畝，新建畜禽養殖小區XX個。運用貸款貼息、基礎設施配套等政策，重點支援黃鶴農機、飄飄食品、周黑鴨、高龍等一批市級以上農產品加工龍頭企業，大力推進武漢如意種苗高科技研發中心建設、武漢海南南繁鑑定中心、XX區及XX區小龍蝦規模化人工繁育基地、華中禽苗孵化中心等項目建設。全市農產品加工產值達到XX00億元，同比增長26%。

4、熱心做好移民工作，確保移民安居樂業

以新農村建設爲標準，進一步完善配套設施，在19個移民安置點全部設定公交站點，解決了移民出行難；超標準配置醫務室、村民健身場、活動中心、服務中心等公共服務設施，使移民享受到生活新變化；加大投入實施綠化、亮化和垃圾污水集中收集處理設施，不斷改善移民居住環境。設立移民特困求助專項資金270萬元，保障困難移民的基本生活，緩解移民羣衆突發性、臨時性生活困難。以職業技能和農業實用技能培訓爲抓手，舉辦烹飪、製冷、電焊、電工專業培訓班，開辦各類農業實用技術培訓班226期，發放培訓資料2萬餘冊。積極爭取項目、資金，加大移民後期扶持力度，全年共爭取各類移民後期扶持資金6162萬元。組織編制《大中型水庫後期扶持規劃20XX-20XX）》和《大中型水庫移民安置區基礎設施建設和經濟社會發展規劃（20XX-20XX）》，透過建立長效機制，創新扶持途徑，增強扶持效果，改善移民安置區生產生活條件，促進移民安置區生產發展、生活安康、生態文明、社會和諧。

七、關注民生問題，促進社會和諧穩定

堅持民生優先，注重經濟發展與民生改善良性互動，加大對民生領域的投入和項目實施，努力讓全市人民共享改革發展成果。

1、大力推進公共服務設施建設

圍繞紀念建黨90週年和辛亥革命百年活動，進一步加強文物保護和博物館建設，起義門、黎元洪墓、武昌蛇山烈士祠維修等27處辛亥革命文物修繕工程按期完工，“八七”會址紀念館擴建工程順利完成，中山艦博物館正式對外開放。推進醫療衛生服務體系建設，同濟醫院、協和醫院、XX區人民醫院等14個項目爭取中央預算內投資2.37億元；參與完成全市醫改工作目標，全市4個遠城區的61家鄉鎮衛生院和1848家村衛生室啓動基本藥物制度，成功創建4個國家示範社區衛生服務中心和8個省級示範社區衛生服務中心。進一步做好全市養老服務體系建設，積極推進市第二社會福利院整體搬遷二期工程項目、市社會福利院綜合大樓項目等養老服務體系重點項目建設實施，配合民政部門建成一批區級社會福利院。繼續完善體育、旅遊等公共服務設施建設，武鋼體育中心、XX區體育中心豐富了市民體育生活，楚河漢街、極地海洋館提升了城市魅力，長江傳媒大廈、市圖書城等項目有序推進。

2、加強保障性住房建設管理

加快解決中低收入家庭住房困難，進一步加強和規範保障性住房管理，全面推進保障性安居工程建設。積極爭取保障性安居工程項目中央預算內資金1.1億元。截至年底，下達廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房計劃項目55個，建築面積372萬平方米，棚戶區改造項目30個， 拆遷面積1XX3.3萬平方米，拆遷戶數78651戶，均超額完成年度計劃，圓滿完成了20XX年保障性安居工程XX.85萬套的建設任務。

3、積極做好企業維穩工作

全力推進7家企業的穩定工作。累計接訪72批次，共760餘人次，辦理企業職工信訪件4件。爭取社保資金240餘萬元協調解決了原武漢火柴廠等五家企業近三年新增退休的約XX0名退休職工進醫保問題。認真做好企業及職工來信來訪，積極化解矛盾，竭盡所能爲職工解決實際困難，確保了“兩節兩會”、建黨90週年、辛亥革命XX0週年等重大敏感期的安全穩定。

八、加強區域合作，不斷提升對外開放水平

堅持以開放促改革、促發展，積極拓展新的開放領域和空間，切實提高利用外資水平，積極承接國內外產業轉移，促進區域交流與合作。

1、推進區域經濟發展

認真落實全省推進“兩圈一帶”建設工作，加快推進湖北長江經濟帶XX市域開放開發，積極配合省發改委完成漢江流域規劃編制工作。積極謀劃開發區發展，對開發區存在的問題和現狀進行調研，提出提檔升級、加快發展的對策建議；對全市省級開發區發展規模、發展質量、發展速度、環境保護等工作進行考評；組織江岸、礄口、漢南、漢陽等省級開發區爭取省開發區基礎設施建設資金70萬元。

2、提高外資利用水平

針對我市產業結構調整和招商引資重點，積極跟進國家發改委《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》修訂工作，爭取將更多有利於擴大我市對外開放的項目列入增補申請清單。精心承辦中法能效創新解決方案交流論壇，充分利用鄂港經貿洽談會、臺灣周、華創會、湖北-美國周等招商及對外開放宣傳活動，策劃、引進重大項目。加快推進利用既有公共建築節能改造、漢口醫院、陽邏中心醫院、XX市三醫院購置醫療設備、武漢天河機場交通中心建設等利用國外貸款項目；辦理內外資項目進口設備免稅30項，涉及進口設備金額達2.3億美元。

3、開展對口援疆工作

編制完成《XX市對口援助新疆XX市總體規劃》。啓動8個援建項目，重點推進XX市棚戶區改造、第一雙語幼兒園改擴建、市婦幼保健院建設等重點民生工程建設，援助資金800萬元。引導武漢農業科技龍頭企業在博開展種子培育、農產品深加工、薰衣草加工等業務，支援當地產業發展。多次組織各領域專家赴博樂開展水利、城市規劃、金融、醫療衛生等方面的業務諮詢和技術援助。多次開展兩地文化交流、人才交流活動。開展了援疆項目和資金審查工作，進一步理順和明確了援疆資金的用途和使用程序。

九、抓好乾部工作，加強機關建設

圍繞中心，服務大局，全面推進機關自身建設工作再上新臺階，努力爲創建全國投資環境最優的城市多做貢獻。

1、深入開展“治庸問責”工作

透過五個“狠抓”，即抓責任體系構建、抓優化審批事項流程、抓“對標、學標”和制發公開承諾、抓整體工作推進、抓視窗服務和“一門進出”落實，大力整治幹部隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作爲、慢作爲、亂作爲”等“庸、懶、散”問題，以“治庸提能、治懶增效、治散聚力”，優化了項目審批流程，提升了幹部素質，提高了工作效率，爲企業發展提供一流服務。

2、切實加強領導班子建設

透過抓制度的建立、完善和落實，進一步健全民主集中制，堅持把集體領導與個人分工負責相結合貫徹發展和改革的各項工作之中，對涉及重大項目、資金、人事安排等重大事項，均經過委黨組會和主任辦公會討論研究，形成決議。全年共召開委黨組會9次，主任辦公會XX次，進一步完善了集體領導制度和民主決策機制，有效促進了領導班子決策的`科學化、民主化、規範化，提高了議事質量和水平。把開好民主生活會作爲增進領導班子團結的重要途徑，透過召開座談會、發放徵求意見表、開展談心活動等方式廣泛徵求班子成員和機關黨員羣衆的意見建議，按照講問題不講成績、講主觀不講客觀的要求，有針對性地開展批評與自我批評，班子成員以開門納諫、聞過則喜的胸懷虛心聽取意見，促進了相互瞭解和信任。

3、進一步加強幹部隊伍建設

加大幹部理論學習和培訓力度。在任務重、人手少、工作非常緊張的情況下，選派1名處級幹部參加市委組織部第34期中青班，4名處級幹部參加浙江大學、清華大學、中國人民大學等全國知名高等院校舉辦的專題研討班；選派2名處級幹部、2名科級幹部參加全市公務員任職培訓班；組織機關41名科級幹部參加全市“科學發展觀”主題培訓班。

認真做好乾部掛職鍛鍊工作。爲增強機關幹部基層工作經歷，爲幹部成長創造良好條件，選派3名處級幹部分別到區屬街道辦事處和信訪部門掛職鍛鍊，選派2名幹部參加市小康工作隊，駐XX區潘塘鎮曾崗村開展扶貧工作。

加大幹部選拔任用力度。堅持德才兼備、以德爲先，樹立注重品行、科學發展、崇尚實幹、鼓勵創新、羣衆公認的選人用人導向，進一步關心幹部成長。透過積極推薦，爭取政策，全年共有4名正處級幹部提任爲副局級市管領導幹部；根據工作需要，調整交流了2名正處級幹部；提拔任用了5名處長、7名調研員、2名副處長；經過全市公開選拔，招錄了2名年齡輕、學歷高、專業能力強的優秀人才。

4、加強黨的基層組織建設

認真學習貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，進一步健全了組織生活制度、民主評議、聯繫羣衆等制度。根據市委和市直機關工委部署，嚴格按照黨內選舉工作規定和程序，組織全體黨員採取公開推薦、個人自薦及黨組織推薦相結合的公推直選方式，充分發揮黨內民主，選舉產生了我委出席市第XX次黨大會代表3名，選舉產生了新一屆機關黨委、機關紀委領導班子。大力推進黨務公開工作，制定了《市發改委黨的基層組織全面實行黨務公開的實施方案》和《市發改委黨組織黨務公開目錄》，拓展公開載體，落實公開內容，暢通渠道，進一步發揮民主決策和相互監督的作用。積極開展結對共建，走訪慰問XX區車站街漢景社區、一元街三陽社區空巢老人、殘疾人特困戶；捐助2萬餘元，與XX區潘塘街曾崗村開展“一幫一”活動，組織40名留守兒童參觀XX市科技館；爭取資金200萬元，支援武漢愛帝集團高檔生態針織服裝生產線升級改造，“三深入三服務”活動廣受好評。

5、認真推進依法行政

規範文件清理，對有關征地拆遷的規範性檔案和行政強制規定的地方性法規、規章、規範性檔案和部門檔案進行了專項清理，對已確定的行政審批事項進行規範。加強工作管理，收集、整理了委機關XX7位行政執法人員資料，並及時更換了由省法制部門統一制發的行政執法證。認真履行回告，對全委受理的9起XX人次有關建設項目審批資訊公開的申請，按照政府資訊公開條例的規定，全部進行回覆。加強法制教育，編寫了《市發改系統行政審批業務工作培訓資料》，組織委機關全體工作人員以及各區發展改革部門的領導和業務人員進行專題業務培訓，進一步提高依法審批的業務素質。

積極應對行政複議案件。隨着城市基礎設施建設和城中村改造步伐的加快，我委相繼接到3件行政複議申請、1件被行政複議和1件行政訴訟案件，這是我委成立以來首次遇到如此集中且數量較多的行政複議案件。透過組織相關業務處室負責人和法律顧問認真研究分析案情，及時向國家、省發改委及市法制部門請示案件辦理過程中遇到的難點和問題，辦案中向申請人積極宣傳發展改革部門的職責，協調相關部門給予支援，案件審理上反覆權衡不同處理方式的利弊得失，妥善處理了案件，進一步完善了行政複議工作制度和程序，提高了工作人員辦案的業務水平。目前，3件行政複議申請，已辦理完結，維持原決定；1件被行政複議案，省發改委維持我委原決定；1件行政訴訟案件正在審理中。

6、提高機關行政效能

將全委承擔的績效指標市委常委會確定的重點工作進行量化分解，加大督辦力度，做到有登記、有督辦、有通報、有責任人、有追究，督辦結果納入機關績效考覈。建立省、市主要領導批示件辦理機制，一年來累計對2033件及時跟蹤進展，推進了上級決策的迅速落實。認真辦理人大、政協議提案，承擔的1XX件（其中的政協建議案1件）全部保質保量完成。加強機關資訊化建設，啓動移動辦公系統建設，整理文書檔案2600件，繼續保持機關檔案管理省特級稱號。強化服務意識，辦文辦會、打字文印、信訪穩定、視窗審批、安全保衛、後勤保障、車輛調度等事情，無論大小，做到隨叫隨到，保證了機關有序運轉。

7、高度重視老幹部工作

全面落實各項涉老政策，全額保障老幹工作費用，改善工作環境和更新辦公設施。在元旦及春節、“七一”黨建之際、紅十月中的重陽節，及時開展3次大慰問走訪活動。主動熱情爲老幹部提供服務，爲4位年滿80週歲的老同志上門賀壽，爲離休和局級幹部辦理了優診轉院就診手續1件，爲1位退休幹部辦理了腎透析重症門診手續，5位老同志辦理了重大急病轉院治療手續及醫藥費報銷手續，上門看望或上醫院慰問病號XX7人次，爲老同志服務或辦理事項293件次。積極開展各種文娛活動，堅持組織委離退休幹部每月的政治學習或組織生活，全年組織學習或組織生活8次；組織了慶祝中國共產黨成立九十較週年知識競賽答題、XX區錦裏溝風景區踏青、撰寫紅色記憶、高唱紅色歌曲以及捐獻紅色檔案等活動。我委老幹部工作目標管理工作榮獲全市十佳先進集體稱號。

十、落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉工作

按照中央、省市反腐倡廉工作會議要求，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳教育、專項自查及清理等有關工作，較好地落實了黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設目標任務圓滿完成。

1、精心部署全年反腐倡廉工作

根據年初市委市政府召開的全市反腐倡廉大會精神，及時起草並印發了《20XX年市發改委反腐倡廉工作要點》，明確將黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入委屬各單位及機關各處室全年績效管理考覈。結合全委年度反腐倡廉工作要點和各處室職能，印發了《市發改委反腐倡廉工作任務責任分解》，將全委反腐倡廉37項工作任務具體分解到各相關處室，按照“一崗雙責”的要求，主要領導負總責，分管領導具體負責，班子成員各負其責，強化專業處室作用，形成一級抓一級、層層落實、環環相扣、齊抓共管的責任體系，做到全委工作一起部署，一起檢查，一起考覈，做到“兩手抓，兩促進”。

2、開展形式多樣的宣傳教育活動

紮實開展“宣傳教育月”活動。開展了對《廉政準則》和《＜廉政準則＞實施辦法》的學習討論，並組織知識競賽鞏固學習成果。組織機關黨員幹部參觀XX市警示教育基地，觀看腐敗案警示錄，用真實的案例警戒黨員幹部，確保警鐘長鳴。組織機關處以上幹部對照《廉政準則》和《＜廉政準則＞實施辦法》的規定，進行自查自糾，促使領導幹部“常修爲政之德，常思貪慾之害、常懷律己之心”。經過宣傳教育月活動，取得了明顯成果，黨員幹部廉潔自律的自覺性進一步提高，拒腐防變的能力進一步增強，思想道德防線進一步夯實。

3、認真做好專項監督檢查

以專項項目稽察與檢查爲主線，積極開展執法（效能）監察工作。組織開展了政府投資項目效能監察、強農惠農政策落實、加強轉變經濟發展方式、新批擴需項目開工建設、兩型社會綜合配套改革試驗專項、城鄉低保、扶貧和民政救災專項資金使用情況等專項檢查工作，查找問題，提出解決辦法，對規範建設程序、加強專項資金管理起到了積極效果。