2018年度領導班子述職述廉報告

今年以來，縣發展改革局領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，精誠團結、上下同心，充分發揮綜合經濟管理部門的職能作用，調結構、促增長、保穩定、擴內需、惠民生，在挑戰中尋機遇，在逆境中求發展，積極踐行科學發展觀，創造性地開展工作，促進了全縣經濟和社會的全面發展。同時，按照縣委黨風廉政建設的要求，局黨組對黨風廉政建設進行了精心部署，透過加強領導、強化責任、完善制度等一系列措施的推行，保持了廣大黨員幹部的清正廉潔。

一、狠抓責任目標落實，區域經濟穩中向好

前三季度，全縣地區生產總值實現11.67億元，同比增長8.5%，其中一、二、三產分別完成27.14億元、53.51億元和36.03億元，同比增長11.0%、9.7%和4.9%。經縣第十五屆人大常委會第十二次會議批准，地區生產總會調整爲“全年增長8%”，預計全年GDP增長9%左右。

全年財政收入預計完成14.87億元，同比增長11.3%，公共財政收入完成7.9億元，同比增長14.2%。

全社會固定資產投資完成106.3億元，同比增長22%。

社會消費品零售總額預計完成51億元，同比增長13%。

城鎮居民人均可支配收入預計完成20800元，同比增長12%，農民人均現金收入預計完成10600元，同比增長13%。

在宏觀經濟下行壓力逐漸加大、經濟環境複雜多變的形勢下，我縣能夠取得如此成績，是難能可貴的。

二、項目建設紮實推進，招商引資成果豐碩

嚴格落實重點項目縣級領導分包責任制。按季度召開全縣重點項目協調調度會，組織相關部門現場研究解決項目實際問題。結合下基層活動，深入園區和重點企業瞭解項目建設過程中存在的問題，積極爲企業排憂解難。

積極開展項目建設“百日會戰”活動，到８月底“百日會戰”結束，全縣實施億元以上項目30個，完成工作目標的100%；新開工項目達到29個，完成工作目標的181%；千萬元以上生產經營性項目完成投資50.8億元，超額完成工作目標任務。

我縣千萬元以上項目建設完成投資96億元，佔市下達任務103.9%。今年我縣列入省重點項目12項，佔全市列入省重點項目的27%。其中省直管項目1項，市管省考覈項目11項；列入市重點5項。省重點項目共爭取土地指標520畝。

立足我縣產業基礎和產業發展方向謀劃項目，共謀劃95個層次高、體量大的重點項目，進一步充實了項目庫。截止12月底，佳朋皮草、江鵬水產、安豐、宏興節能減排等15個項目已竣工投產。

我縣實際利用外資額4550萬美元，同比增長13.2%。全縣引進市外資金30.4億元,其中省外資金28.2億元。比去年同期分別增長20.1%和16.45%，完成全年目標任務的.104.71%和100.71%。

三、節能工作有序推進，相關指標完成較好

一是完成了監察隊伍的建設。爲了有效地提高節能監察中心的執法能力和監測水平，投資51.9萬元（其中中央投資46萬元）配備各類取證監測分析設備74臺套，購置節能執法車一輛，完成節能監察能力建設。縣節能中心積極參加節能監察業務、行政執法能力培訓，透過深入系統的學習，業務水平、執法監察能力都有了很大提高。

　二是對重點企業進行節能監察。按照安排部署，縣節能監察中心分別對我縣19家規模以上工業企業的節能工作情況進行了現場監察和相關資料審查，共提出具體改進意見40條。督促企業按要求配備了專業能源管理人員，增加節能技術和技改能力。組織重點用能企業參加省、市、縣節能培訓30餘人次，提高了企業節能管理、能源消耗、用能情況業務知識水平，不僅有效的促進企業節能目標的完成，也大幅度提高了企業用能效率，使節能減排真正給企業帶來效益。

三是強力推進節能項目建設。20xx年，我縣共安排三個節能項目，分別是：總投資2.5億元的安豐公司低溫蒸汽回收發電項目，形成年節能能力1.6萬噸標煤；總投資2.21億元的安豐公司的轉爐煤氣回收綜合利用項目，形成年節能能力11.34萬噸標煤；總投資3千萬元的索坤公司的玻璃窯爐節能技術改造項目，實現年節能能力0.23萬噸標煤，這三個項目均已投入運營。形成年節能能力13萬噸標煤，佔全年節能量的165%左右，超額完成省要求的項目節能佔全年節能量30%以上的要求。

四、環保工作力度加大，環境質量明顯提高

根據省、市會議精神，今年我們繼續開展了及相鄰地區近岸海域環境綜合整治工作。20xx年，我們確定了鵬遠澱粉公司污水處理改造項目、索坤玻璃有限公司污水提標治理項目、昌黎縣城鄉一體化垃圾收運設施建設項目、安龍工業區污水治理工程配套管網建設項目和昌黎縣畜禽無害化處理廠項目5個重點環境整治項目，總投資13691.4萬元，已申請上級資金6027萬元。目前，除垃圾城鄉一體化項目延期到明年完工外，其餘項目均已竣工。

針對當前日益嚴峻的大氣污染形勢，爲紮實落實省、市、縣《大氣污染防治行動計劃實施方案》，我們按要求制定了我局的《大氣污染防治行動計劃實施方案》和《重污染天氣應急預案》。爲確保完成20xx年的“減煤壓鐵”任務，在廣泛調研的基礎上，對宏興公司及其要拆除的2座318立方米鍊鐵高爐相關情況如實上報，並起草了《2014年壓減鍊鐵產能工作實施方案》。12月26日按我縣統一部署，由縣委常委、常務副縣長鬍忠義帶隊，督查室、發改、工信、環保、電力、公安、水利、監察局、宣傳部、電視臺、朱各莊鎮政府等部門配合，聘請大連專業拆爐隊對宏興實業擬拆除高爐開展了集中拆除工作，圓滿完成了淘汰2座318立方米高爐，淨壓減鍊鐵產能73萬噸，透過壓鍊鐵產能實現了減煤44.15萬噸的年度既定目標。另外，我們起草了《集中淘汰落後鍊鐵設備工作實施方案》，研究對900立方米以下小高爐，90立方米以下燒結機等按產業政策進行集中停產、淘汰。

五、資金爭取實現突破，社會事業不斷髮展

充分發揮擴權縣優勢，依據國家、省、市的安排部署及我縣實際，積極爲項目單位爭取上級資金扶持。今年共爭取上級資金13959.9萬元，其中：

　環境整治項目：鵬遠澱粉公司污水處理改造項目184萬元；索坤玻璃污水提標治理項目112萬元；城鄉一體化垃圾收運設施項目3381萬元；安龍工業區污水治理工程配套管網項目2350萬元。

三農類項目：昌黎縣20xx年農村飲水安全工程744萬元；昌黎縣基層農技推廣服務體系建設項目112萬元；昌黎縣2014年灤河治理工程1250萬元；昌黎縣田間工程建設項目800萬元；昌黎縣生豬標準化養殖場建設項目120萬元；昌黎縣2014年防護林工程120萬元；2014年農網改造升級工程276萬元。

衛生類項目：昌黎縣急救中心中央投資70萬元，用於急救車和車載設備的配備。十里鋪鄉衛生院、劉臺中心衛生院土建施工、污水垃圾等附屬設施配置建設項目185萬元，用於鞏固和夯實“強基層”基礎保障，提高區域內急危重症和疑難病症診治水平，

　教育類項目：職教中心旅遊汽修綜合實訓樓建設項目1000萬元，用於加強職業教育基礎能力建設。安山實驗學校學生宿舍樓建設項目650萬元，用於改善辦學條件，提高教育質量。朱各莊鎮、靖安鎮曾各莊、泥井鎮三所幼兒園800萬元，用於改善基礎設施，以及購置必備器材和設備。

文化類項目：廣播電視村村通工程中央投資161萬元，用於廣播電視高山發射站基礎設施建設。

　產業調整升級類項目：鵬遠公司節能減排及節水技術改造項目471萬元；長城莊園葡萄酒公司企業中心技改項目125萬元；寶利實業公司食品安檢能力建設項目117萬元。

　現代物流類項目：物華農業生產資料有限公司150萬元，用於扶持縣內物流企業。

另外，昌黎縣森林公安局用房項目爭取資金76萬元；昌黎縣裴家堡郵政支局改造項目5.9萬元；昌黎縣惠民佳苑廉租住房工程爭取700萬元。

這些項目的實施，對於提高人民生活水平、改善環境質量、提升教育醫療衛生條件、促進社會全面發展發揮了重要作用。

六、着手破解發展瓶頸，積極促進結構調整

結合縣委組織的“下基層”活動，我局多次到安豐鋼鐵、宏興實業和秦西工業園的多家企業進行走訪調查，針對企業的現狀及發展中遇到的問題，幫助企業想辦法、找出路，同時形成調研報告，積極向上級提建議。

爲了解決我縣鋼鐵產業發展面臨的難題，做到在壓減產能的基礎上，產值效益逆境反升，我局向縣政府建議召開了鋼鐵行業座談會，邀請中國鋼鐵工業協會、省發展改革委、中國國際工程諮詢公司、馬鞍山鋼鐵公司、沙鋼集團淮鋼特鋼股份公司、鋼鐵集團唐鋼公司的多位國內頂級鋼鐵專家到我縣安豐、宏興、順先等鋼鐵企業進行實地考察論證，爲我縣鋼鐵產業的發展把脈定向，引導我縣鋼鐵產業成功實現轉型升級。

爲促進縣域經濟突破低迷困境，取得長足發展，我們組織人員多次到重點企業和園區調研，掌握第一手資料，找準制約瓶頸，提出操作性強的可行措施，形成了《關於重點產業及園區發展情況及建議的報告》，並得到縣委、縣政府主要領導的高度認可，批示發相關部門、園區傳閱。

爲規範我縣粉絲加工產業、促進粉絲產業園區的健康發展，解決我縣粉絲企業規模偏小、效益不高、同行業競爭激烈、產品單一、科技含量低、配套產業滯後、難以監管等問題，按縣主要領導的要求和縣政府的安排部署，我局廣泛調研走訪，收集資料，起草編制了《安龍粉絲工業園區產業發展規劃（草案）》。規劃結構爲“一帶三園一市場”，引導個體工商戶和小作坊遷址龍源粉絲加工創業園區，對入園企業完善各種相關手續，實施統一規範管理和標準化生產，藉助對小微企業扶持政策，實現規模化發展。既能避免粉絲加工企業重複建設基礎設施，減輕資金壓力，又能實現資源的綜合利用，發揮工業產業聚集優勢。

另外，爲加快和促進我縣第三產業的發展，進一步確立第三產業在國民經濟和社會發展中的重要地位，解決第三產業發展中存在的問題，按縣主要領導的指示，科學編制了我縣第三產業發展規劃（20xx-20xx）。根據市農業區劃辦的安排和部署，開展了土地流轉現狀及典型調研、耕地綜合生產能力調研兩項調研工作。

七、狠抓黨風廉政建設，機關作風明顯改善

今年以來，我局黨風廉政建設和機關作風建設的力度明顯加大，多次召開專題會議，嚴格遵照上級要求，對本單位及領導班子成員公車私用、辦公用房超標、公款吃喝、吃空餉等問題進行徹查，對發現的問題進行了及時整改，對全體工作人員加強“四項紀律”教育，並建立長效機制，杜絕問題反彈。

一是抓好各項規章制度的落實。在完善機關內部管理、財務管理、接待等方面的制度的基礎上狠抓落實工作，今年重點加強了執行重大事項集體研究制度、工作人員到企業檢查指導的自律制度、財務公開和報告制度、機關內部管理四個方面的制度落實工作。透過嚴格執行制度，我局在行政審批和行政執法等工作中，全局幹部積極投身業務學習和黨的政策及法律知識的學習，廉潔自律、潔身自好，沒有出現任何違規違紀現象。

二是深入推進政務公開制度。我局對機構職能、規範性檔案、行政性審批、辦事程序等進行了清理並透過網絡、公開欄等方式對社會進行了公佈，方便了羣衆辦事，同時使公務活動始終處於人民羣衆的監督之下，確保政務公開規範有序執行，更好地爲全縣經濟和社會事業的健康發展服務。

三是將紀檢監察工作貫穿於日常工作之中。指定專人負責，每月定期向紀檢部門上報“三重一大”情況。重大事項及時向紀檢部門彙報並徵求意見，這不僅有利於紀檢監察人員瞭解本局工作，同時也將全局工作置於監察工作之中。

在網站、報紙、廣播電視上公開行風熱線電話，誠懇接受社會監督。積極投身行風政風建設。

總之，20xx年我局在經濟管理工作和黨風廉政建設方面取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求仍有一定差距，我們決心在下一年的工作中加以改進和完善，帶領全局同志，同心同德，銳意進取，充分發揮部門職能作用，爲全縣的經濟和社會發展貢獻自己的一份力量。