2019年新疆反恐維穩(平安建設)工作總結

20xx年新疆反恐維穩(平安建設)工作總結

20xx年，在自治區綜治委的正確領導下，堅持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會、全國深化平安建設會議、自治區第九次黨代會精神及商務工作會議精神爲指引，深入貫徹落實自治區黨委穩定、政法工作會議各項安排部署和要求，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，以全面深化平安新疆建設爲重點，堅持“黨政同責、一崗雙責”，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持問題導向、法治思維、改革創新，不斷推進社會治理體系和治理能力現代化，積極開展“訪惠聚”駐村工作、“民族團結一家親”活動和“南疆學前雙語支教”工作，以服務新疆商務事業發展爲中心，積極落實促進消費、擴大對外開放的任務爲目標，不斷深化商務系統體制改革，協調解決改制企業遺留問題，化解各類社會矛盾，進一步推進和諧平安家庭建設，實現創建穩定的社會環境和良好的工作氛圍，努力實現“三個堅決”。

一、黨組重視，健全機構，明確目標。作爲自治區社會管理綜合治理委員會成員單位，我廳黨組高度重視社會管理綜合治理工作。從維護全區穩定大局的高度出發，切實從思想上高度重視綜治工作，堅持屬地管理原則，完善協作配合機制，形成平安聯創局面。在廳社會治安綜合治理領導小組的統一領導下，商務系統綜治（平安建設）工作堅持“誰主管、誰負責”的原則，着力構建和諧穩定的發展環境。

一是調整充實組織機構。把反恐綜治維穩和平安建設工作納入黨組重要議事日程，廳社會治安綜合治理領導小組實施主要領導負總責、分管領導具體抓、幹部職工齊落實的工作機制，爲完成反恐綜治（平安建設）任務提供強有力的組織保障。

二是紮實整改。結合自治區綜治委考覈通報，針對存在的問題，積極落實整改措施。結合單位職能，建立符合實際的社會穩定風險評估操作流程和監督機制，制定平安建設工作考覈辦法，認真做好反恐綜治維穩和平安建設宣傳工作。

三是明確年度工作目標。把反恐綜治（平安建設）工作納入年度工作目標，與業務工作同部署、同檢查、同考覈、同獎懲，多種渠道、多種手段適時檢查、考評商務系統綜治（平安建設）工作落實情況。

二、責任到人，一崗雙責，齊抓共管。商務廳黨組牢固樹立“黨政同責、一崗雙責”的思想，以對黨和人民高度負責的精神，充分認識綜合治理工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。

一是及時研究工作措施。我廳先後4次召開綜合治理安全穩定專題工作會議，分析特殊敏感時期的維穩形勢，研究部署各個階段工作措施，總結經驗教訓，及時協調解決工作中存在的隱患問題。並利用商務系統工作會議和業務培訓等契機，多次強調綜合治理工作重要性，安排部署維穩工作。

二是夯實末端基礎。我廳綜合治理領導小組改進工作作風，求真務實，深入廳屬單位和相關企業單位開展調研工作，瞭解綜合治理形勢，及時發現問題，排除隱患，解決實際問題。同時充分發揮各單位職能作用，齊抓共管，狠抓基礎工作的落實，組織開展了4次綜合治理日常綜合檢查、兩次專項整治檢查和“綜合治理宣傳月”“6·26國際禁毒日”“11·9消防日”“12·2交通日”等宣傳教育活動。強化檢查，確保了“元旦”“春節”“兩會”“五·一”“七·五”“十·一”和齋月等敏感期的安全穩定。

三是細化責任意識和主體意識。認真落實自治區社會管理綜合治理責任書和維穩目標管理責任制。按照商務系統《目標管理責任書》的具體要求，商務廳與各地州市商務部門、廳機關各處室、各事業單位主要負責人簽訂責任書,並確定各單位各部門“一把手”爲綜治和維穩工作第一責任人，並逐級層層簽訂定責任書，完善責任查究、考覈獎懲等措施，做到綜治維穩工作“有人抓、有人管、能落實”。積極推行領導幹部綜合治理“一崗雙責”制、述職報告制、重大事件領導責任追究制和羣衆評議治安狀況等制度，建立起長效、科學、實用的治安防範工作機制，積極落實各項治安防範措施，確保機關及家屬區的安全。

四是多措並舉抓安全保穩定。不斷創新工作方法，提升工作能力和管理水平，強化綜治維穩工作的績效考覈，切實把綜治維穩工作的能力和實效與獎懲掛鉤。瞭解和掌握綜治維穩工作進展情況，發現問題及時報告、儘快解決，防患於未然。充分發揮職能作用，重點抓好自治區市場經濟秩序的規範和整頓，抓好重要消費品儲備管理和市場調控工作，做好商務領域交易會、展覽會和有關招商活動的安全防範工作，落實重大事項、重要決策社會穩定風險評估機制。結合自治區“訪惠聚”駐村工作、“民族團結一家親”活動和“南疆學前雙語支教”工作，抓好下派工作隊的綜治（平安建設）工作安排，確保平穩執行。

三、完善制度，加強保障，確保落實

一是完善法規制度。今年以來，商務廳狠抓《成品油市場管理辦法》《酒類流通管理辦法》《報廢汽車回收管理辦法》《自治區商務廳安全生產目標管理考覈辦法》《自治區商務廳安全生產目標管理考覈細則》《領導帶班幹部值班制度》《機關辦公大樓安全管理制度》《商務廳大院停車管理規定》《商務廳消防管理制度》等各項制度的修訂完善，清理、健全相關制度、規定10餘個，有力確保商務系統各項工作穩步開展。

二是完善各類預案。爲應對各種突發事件，針對可預見性的災害、疫情、安全事故，商務廳健全了《消防安全防範預案》《突發事件應急預案》。組織張貼、懸掛橫幅標語，設立宣傳欄，修訂、完善我區商務系統內首個部門應急預案——《新疆維吾爾自治區重要生活必需品應急保供預案》，確保全區生活必需品供應安全及時充足。

三是加強安防保障。針對計算機泄密事件高發的特點，我廳投入專項資金對機關計算機開展了物理隔離工作，嚴格落實“涉密計算機不上網，上網計算機不涉密”的要求，在自治區國家保密局檢查中取得優秀成績。及時維修、更換安防設施設備，辦公樓新增安檢機、大門口安裝防撞硬隔離設施設備，確保不發生問題。我廳更換監控設備、消防器材、更換防火門、防盜門窗、改造值班室、加強高低壓配電室的維護維修、組織參加安全生產、消防安全等方面的業務培訓等方面投入資金近10萬元，確保消防安全及安全生產工作排查到位、整改到位，不留安全隱患。

四是強化治理落實。全年開展綜合治理專項整治活動兩次，開展綜合治理工作大檢查四次。透過檢查、自查和整治，確保了商務系統2016年度安全生產無事故。同時進一步加強廳屬各生產單位的安全檢查，促進重點生產單位的安全管理工作逐步走向規範化、標準化。始終堅持“安全第一，預防爲主”的方針，全面貫徹落實上級各項方針政策，堅持以強化全員安全生產意識、加大監管力度爲前提，消除事故隱患，確保安全生產無事故爲目標，始終保持安全警鐘時刻長鳴的思想意識，認真落實安全生產責任制機制，加強幹部職工安全生產思想教育，增強遵章守法安全意識，強化企業安全生產督查及整治工作。

四、綜合施治，嚴格管控，確保穩定

一是抓好安全防範。牢固樹立“發現問題素質、解決問題是能力”的意識，依靠羣衆提高發現、預警、防範能力，參與打擊暴恐犯罪、整治“三非”、防範非法出境等專項鬥爭，嚴厲打擊經濟領域新型犯罪特別是涉衆型經濟犯罪，防止安全生產責任事故的發生，着力維護我區社會市場經濟經濟秩序。進一步規範了《自治區商務廳值班情況記錄本》和廳機關值班表，明確和細化了值班人員職責，加強了對平時值班工作的督促檢查。今年，我廳進一步規範值班、值守工作，廳機關正常的值班工作，均保證一名處級幹部、一名工作人員、兩名保安四人同時在崗。特殊敏感時期，廳領導雙值班、處室領導、一般幹部、保安，四個層次五人值班。

二是加強人員密集場所安全防範。加強對商務系統辦公、服務場所的安全防範，指導屬地商場、市場完善安保措施，會同相關部門加強做好商務領域交易會、展覽會和有關招商活動的安全防範工作，嚴防暴恐襲擊和個人極端案件發生。

三是嚴格管控重點要素。不斷完善“三非”整治長效機制，形成工作合力，嚴格查處着“吉里巴甫”服飾等宗教極端現象，常態化開展油庫(加油站)、二手車的'排查整治工作，加強二手車登記交易管理，多種手段消除危害。健上網下相結合的綜合防控體系，依法加強對網上銷售、電視購物等市場的治理，推動形成法律規範、行政監管、行業自律、公衆監督相結合的資訊網絡管理體系。

四是提升流動人口服務管理工作。積極配合當地派出所、居委會，進一步加強家屬院流動人口服務管理，規範房屋出租，加強資訊採集、錄入、查詢、比對，堅持“日清、周結、月報”制度，做到“四知四清四掌握”。透過“以證管人”“以業管人”“資訊採集”等有效措施，切實加強對流動人口服務管理工作。

五是認真做好信訪化解矛盾工作。強化以“一反兩講”爲主要內容和法治宣傳教育，密切關注經濟發展新常態中出現的矛盾糾紛，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。廳綜治辦統籌協調預防和化解矛盾糾紛工作。廳辦公室、人事教育處、監察室、機關服務中心對信訪人員的正當訴求認真接待，依法化解、穩控和處理，協調相關部門，依法保障信訪人員的合理合法訴求;廳企改辦從維護社會穩定的大局出發，把原所屬企業遺留的問題作爲首要任務抓緊辦好;廳機關各處室和所屬各單位進一步增強法制意識、服務意識和公僕意識，凡關係羣衆切身利益且涉及面廣的重大社會活動以及重要決策措施等，都做好發佈前的社會穩定風險評估工作，將矛盾和糾紛解決在基層，把不穩定因素消除在萌芽狀態。

五、統籌部署，加強宣傳，齊建共創

一是緊密結合業務工作打牢穩定基礎。緊緊圍繞解決影響社會和諧穩定的突出問題，牢固樹立綜治維穩“大平安”理念，把綜合治理平安建設作爲社會穩定、實現長治久安的戰略舉措和重要載體，將工作細化到維護安全穩定的實際行動，實現平安創建全覆蓋。結合商務系統的工作實際和特點，把綜治維穩平安建設融入日常工作，與業務工作同規劃、同部署、同檢查、同考覈、同獎懲。整頓和規範市場秩序工作，制定全區打擊侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品工作考覈辦法，推進商務領域信用體系建設；健全完善生活必需品市場供應應急管理機制，做好重要消費品儲備管理和市場調控工作；建立健全進出口公平貿易及產業損害調查預警機制；加強我廳主力或承辦的各類招商招展活動的安全工作。

二是結合專項活動促進落實效果。結合自治區綜治工作安排，今年以來，商務系統陸續開展了“消防安全”專題講座、應急演練、“安全在我身邊”知識答題、“安全隱患全面排查與整改”、平安單位年度考覈等專項活動。在今年自治區第二十六個綜治宣傳月、“安全生產月”和“安全生產天山行”活動期間，商務廳緊緊圍繞活動主題，組織開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。全體幹部職工時刻銘記“隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山”原則。同時把安全生產宣傳工作與提高幹部職工安全生產意識和安全文化素質，作爲開展安全生產工作的基礎。

三是結合綜治宣傳深化理念營造氛圍。大力宣傳國家和自治區綜治平安和安全生產工作方針政策，法律法規和各個時期加強安全工作的重大舉措，宣傳安全穩定工作的先進典型經驗，通報發生各種事故案件的教訓，警鐘長鳴，極大地提高了廣大幹部職工和羣衆的安全意識。商務廳有針對性地用網絡、短信、大屏幕、板報、橫幅、標語等宣傳普及綜治安全小常識。利用商務網絡和短信平臺發送短信300餘條；利用機關大屏幕每天滾動播放5小時；商務廳及所屬單位制作板報6塊；橫幅、標語等8條。對機關幹部和各單位負責人採用以會代訓的方式，從綜冶安全的重要性和長期性、法律法規、技術保障和事故應急救援體系等方面進行宣講，要求廳屬單位人員積極參加自治區舉辦的各類安全培訓教育活動。

四是加強正面宣教提升綜治和平安建設知曉率、參與率。擴大自治區政法、維穩和綜治資訊平臺以及見義勇爲網站的影響力、覆蓋面，積極向各類新聞媒體投稿，深入宣傳自治區黨委維護社會穩定和推進長治久安的一系列重大部署，宣傳商務系統重大民生建設和經濟發展、平安創建成果給人民羣衆帶來的福祉，提高羣衆對綜治和平安建設的知曉率、參與率。繼續認真開展“一反兩講”“中國夢”等系列宣教活動，引導各族羣衆增強國家意識、公民意識、法制意識和現代意識，宣傳綜合治理的法規、措施，開展以綜合治理及平安單位建設爲主題的宣傳活動，開展以反對民族分裂、抵禦宗教極端思想滲透、去極端化爲核心的宣傳活動，利用宣傳欄及商務網站、手機短信平臺和微信公衆號等多種形式和途徑，登載宣傳資料，發聲亮劍，揭批暴力恐怖活動，營造社會治安綜合治理良好氛圍，堅決防止商務系統幹部、職工及其直系家屬參與非法宗教活動和宗教極端等各類違法犯罪活動。

五是結合平安創建確保長治久安。廳系統以平安單位建設爲契機，進一步完善制度，抓好監督檢查，爲幹部職工營造一個“安全、舒心、放心、穩定”的工作環境。認真梳理近年來平安單位建設的有關情況，堅持“打防結合、預防爲主、專羣結合、依靠羣衆”的方針，大力開展平安單位創建活動，加強社會治安綜合治理整體聯動防範工作，透過開展建設平安商務活動的廣泛宣傳，完善綜治工作制度和機制，強化責任，落實措施，促進自治區商務工作的順利進行，確保了無安全事故，無糾紛案件，無周邊環境問題。有效維護社會穩定和治安大局的平穩，全面落實綜治工作方針和社會治安綜合治理各項措施，進一步廣泛深入地開展了平安創建活動，透過平安家庭、平安處（科）室、平安單位等細胞工程創建活動，紮實落實綜合治理各項重點工作措施並使其融合推進，全面激發各級、各部門參與創建平安新疆的動力，真正做到積小安爲大安，聚平安爲長安,爲新疆社會穩定和長治久安作出持續努力。