煤礦公司關於手指口述實施方案

公司所屬各單位、機關各部室：

爲了推動本質安全型礦井建設，提升崗位作業質量，促使職工熟練掌握安全操作規程，養成確保各個環節運作規範的良好習慣，讓事故苗頭遠離員工，事故隱患遠離現場，確保作業安全，特推行開展“手指口述”安全確認工作法，具體實施方案如下：

一、組織機構

爲了確保手指口述工作順利推廣並實施，公司成立“手指口述”安全操作法活動實施領導組：

組 長：

副組長：

成 員：公司所有井上、下職工。

二、指導思想

以學習實踐科學發展觀爲指導，緊緊抓住穩固提升、全面發展這條主線，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，以培育本質安全人，建設本質安全型礦井爲目標，爲公司的安全生產建設工作和“安全質量標準化”達標打下良好的基礎。

三、推行手指口述安全確認操作法推行範圍及推行工種

井下采煤、掘進、機電、運輸、通風各相關專業人員。

採煤專業：攉煤工、打眼工、支回柱工、液壓支架工、泵站司機、放炮員、採煤機司機、電鉗工、膠帶輸送機司機、刮板運輸機司機、絞車司機。 掘進專業：絞車司機、信號把鉤工、放炮員、側裝機司機、電鉗工、支護工（錨杆支護工、架棚支護工）、綜掘機司機、打眼工。

機電專業：中央配電室配電工、電鉗工、降壓站配電工、帶式輸送機司機。

運輸專業：釘道工、信號把鉤工、絞車司機、電機車司機、副井提升絞車司機。

通風專業：瓦檢員、放炮員、跟機瓦檢員、鑽機司機。

四、工作目標

透過“手指口述”安全確認法的開展，進一步克服班組工作中存在的不安全因素和各類隱患，牢固樹立職工“制度至上，精準操作”的思想理念，提高安全意識，規範安全行爲，增強自保、互保能力，最終使每位職工對每一道工序進行規範操作，提高業務水平及個人素質，減少違章、消除隱患、杜絕事故，實現工作現場“零隱患”和無事故的目的。

五、推行方法

實行“強勢推行、以點到面”的方法。就是堅持高標準、高起點，針對“手指口述”相關工作內容開展輿論宣傳，組織集中培訓、進行集中動員，迅速在整個公司營造濃厚的氛圍，形成良好的環境，將全體幹部職工的思想和行爲高度統一到“手指口述”操作上來。“以點到面”，就是從我公司職工入井前進行“手指口述”爲試點，讓職工認識、瞭解、接受“手指口述”，再而將“手指口述”推行到每個工種、每個崗位，爲全面深入推行“手指口述”安全確認法營造濃厚的氛圍。

六、時間安排

“手指口述”安全法推行總體時間安排

（一）2012年3月1日至2012年3月20日，對“手指口述”安全確認法進行全面宣傳教育，讓職工認識、瞭解、接受“手指口述”安全確認法，同時推行入井前“手指口述”安全確認法。

（二）2012年3月20日至2012年4月30日，廣泛組織學習“手指口述”的要領和組織實施。各隊組根據自己的情況，發放“手指口述”卡片，以各隊隊長、書記、技術員爲主,利用班前會、“二、五、日”安全活動等時間組織人員認真學習“手指口述”安全確認法。必須使學習人員熟練背誦、規範行爲崗位責任、危險源辨識、“手指口述”安全確認相關規定，樹立樣板推廣實施。期間，安監處要對各隊組學習情況進行檢查督促考覈落實情況，確保學習取得成效。

（三）2012年5月1日至2012年5月31日，各部室、隊組要嚴格按照手指口述安全確認法實施方案執行，對“手指口述”安全確認法工作進行總結，分析工作中的不足，進一步完善“手指口述”安全確認法的內容，吸取教訓，總結經驗。透過總結促進手指口述安全確認工作積極健康進行，保證“手指口述”安全確認法的執行力、貫徹力，使“手指口述”安全確認法更好的爲我公司安全生產服務。安監處對工作不力的部室和人員要從嚴考覈。

七、推行細節

（一）對推行“手指口述”強勢開展輿論引導，築牢推行“手指口述”的思想基礎。安監處將“手指口述”相關宣傳資料下發到各部室和生產隊組，並採用隨機抽查的方式，檢查、監督各部室、隊組的學習情況。透過從“手指口述”的概念、起源、意義等基本知識入手，針對性地對職工開展宣傳教育，積極引導職工改變思想觀念，消除模糊、錯誤認識，從理性的角度去正確認識“手指口述”安全確認法，從思想深處自覺認同接受這一新生事物。

（二）成立“手指口述”培訓班。安監處組織公司各隊組隊長、書記、技術員參加，集中舉辦“手指口述”培訓班，現場講解“手指口述”相關知識，爲推行“手指口述”安全確認法培養骨幹精英，然後由各隊組隊長、書記、技術員在每日班前會及“二、五、日”安全活動時間對全隊職工進行培訓，安監處定期對培訓情況進行檢查、監督。

（三）組織觀看“手指口述”安全確認法教育片。安監處組織公司所有下井職工觀看“手指口述”教育片，讓職工對“手指口述”安全確認法有一個直觀的認識，爲全面深入推行“手指口述”安全確認法營造熱烈的氛圍。

（四）組織召開“手指口述”研討會。安監處組織各部室正職、各隊組隊長、技術員及各崗位代表召開“手指口述”研討會。對“手指口述”的可操作性、實用性、簡潔性、準確性進行研究討論，廣泛徵求意見。

（五）安監處要深入基層開展實地調研，確定執行“手指口述”的操作標準。主要圍繞四個方面的內容進行深入調研：一是針對曾發生過人身事故、設備事故以及質量事故的具體崗位進行調研，找準事故發生的原因；二是針對所有崗位的作業環境條件、設備設施狀況進行了調研；三是針對全體幹部職工的業務素質和行爲習慣進行調研；四是對所有崗位作業時的基本動作要領、要點、操作程序進行調研。透過調研，進一步瞭解職工的操作習慣，進一步掌握每個崗位的特點和差異，爲制定“手指口述”操作標準收集第一手資料。

（六）安監處針對“手指口述”的開展進行現場指導，及時地發現問題、化解矛盾，爲推行“手指口述”掃清一切障礙。從而保證職工執行“手指口述”的積極性。在指導環節上應做到三個明確：一是明確責任部門，形成安監處組織，各部門緊密配合，齊抓共管的良好態勢；二是明確了包乾隊伍，由領導包專業、部室包隊組、基層技術人員包班組、班組長包作業人員的目標責任體系；三是明確獎罰標準，對執行“手指口述”崗位進行獎優罰劣。透過現場指導工作的開展，及時地發現並解決“手指口述”在具體推行過程中存在的突出問題，及時地發現一線職工在執行“手指口述”過程中的新經驗、好做法，並在全公司範圍內廣泛推廣，爲公司“手指口述”的`深入推行提供堅強的保障，注入新鮮的血液 。

八、 工作要求和保障措施

（一）統一思想，加強領導。各部室、隊組必須把此項工作抓實、抓細、抓好，抓出成效。要深刻認識推廣“手指口述”工作法對安全生產的重要意義。各部室、隊組負責人要親自抓，按照公司統一部署，立即行動起來，從嚴從細強化落實，班隊長要率先垂範，從我做起，按照標準不折不扣的執行，確保“手指口述”安全確認法順利實施。

（二）統籌協調，加強協作。開展“手指口述”安全確認法需要各單位大力配合、相互協調，按照職責分工，從領導幹部做起，從職工練起，盡職盡責，形成合力。

（三）廣泛發動全員參與。開展“手指口述”工作，需要公司廣大職工積極參與，層層發動，充分調動廣大幹部職工的積極性、主動性，切實做實、做細手指口述安全確認工作。

（四）輿論引導，營造氛圍。首先從領導幹部思想意識入手，利用班前會、“二、五、日”安全活動時間等不同的宣傳形式，向職工解釋、宣傳“手指口述”工作法的目的和意義，從而營造“手指口述”工作法的濃厚氛圍，有效推動“手指口述”安全確認的實施工作。

（五）認真組織，嚴格考覈。透過指導、抽查、考覈等辦法，對錶現差的個人及隊組給予一定的經濟處罰，對於執行較好的個人及隊組給予一定的獎勵。

1.培訓期間，學員要服從安監處的安排，按時參加，認真學習。對不按時參加培訓的學員罰款200元。

2.各隊隊長、技術員在班前會和學習會上對全隊職工進行培訓，安監處將進行監督、指導並對培訓效果進行抽查，對培訓效果不好的要進行相應處罰。

3.安監處在作業現場對“手指口述”的推廣執行進行全面監督考覈，對執行不認真的罰款100元，對拒不執行的罰款300元，對整個隊組執行不到位的扣隊組績效分5分，罰款1000元。各生產部室執行不認真及拒不執行的要加倍處罰，同時扣相關部室績效分1分/人次，整體不好的扣5分。

4.對不執行“手指口述”的按三違進行考覈。

20xx年xx月xx日