衛生院年終考覈方案
爲推進醫藥衛生體制改革,進一步提高鄉鎮衛生院的管理水平和業務能力,充分調動基層醫療衛生人員的積極性,促進全縣農村衛生及食品藥品安全監管事業的協調快速健康發展,確保xx年度各項工作目標任務的實現,結合我縣實際制定本方案。
一、指導思想
按照構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的要求,充分發揮鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的基本醫療服務和公共衛生服務等綜合職能,不斷提高人民羣衆的健康水平和生活質量,客觀全面地評價考覈各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的工作。透過考覈,表彰先進、鞭策後進,充分調動基層醫療衛生工作者的積極性,確保我縣衛生和食品藥品監管工作各項既定目標的圓滿完成。
二、工作原則
堅持科學發展、突出重點、客觀公正、羣衆公認的原則,立足全縣農村衛生工作實際,注重社會效益,重點考覈工作實績,做到綜合考覈與單項考覈結合,集中考覈與平時考覈結合,階段性考覈與經常性考覈結合,點上考覈與面上考覈結合,建立全方位、多角度、多層次的考覈機制,力爭更加客觀全面地評價各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的工作。
三、考覈方式和內容
(一)考覈方式
1.考覈組聽取各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心xx年度的工作開展情況彙報;
2.檢視相關工作資料;
3.考覈組反饋考覈意見。
(二)考覈內容
鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心工作目標綜合考覈,具體內容如下:
(1)綜合管理(包括行政管理、環境建設、資訊工作、安全工作,由縣局辦公室會同考覈組考覈);
(2)疾病預防控制(由縣疾控中心、艾防中心提供考覈結果,考覈組審定);
(3)基本公共衛生服務項目(由公衛辦會同考覈組考覈);
(4)婦幼衛生(由縣婦幼保健院提供考覈結果,考覈組審定);
(5)衛生監督(由縣衛生監督所提供考覈結果,考覈組審定);
(6)財務管理(由縣局規劃財務股提供考覈結果,考覈組審定);
(7)新型農村合作醫療(由縣合醫辦提供考覈結果,考覈組審定);
(8)食品藥品安全(考覈組考覈)。
四、組織實施
鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心考覈工作由縣衛生和食品藥品監督管理局工作目標考覈領導小組負責組織實施,有關單位和股室配合,及時將考覈相關資料報考覈領導小組。
五、考覈結果運用
年度考覈結果將作爲考覈評價各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心領導班子政績和幹部使用的重要依據,透過綜合考覈評定後,兌現獎懲,考覈結果運用如下:
1.綜合獎。綜合考覈總分排列前六名的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心爲工作目標考覈一等獎,總得分第七至十二名的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心爲工作目標考覈二等獎,總得分第十三至十九名的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心爲工作目標考覈三等獎,獲得一、二、三等獎的單位分別給予相應的物質及精神獎勵。
2.進步獎。考覈結果較上年前進三個以上名次的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心,爲工作目標考覈進步獎,給予相應的物質及精神獎勵。
3.考覈總得分列後三名的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心,其主要負責人不得評爲先進工作者,參加年度考覈時不得評爲“優秀”等次。
4.年度內有以下情形的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心,實行一票否決、取消表彰資格,對單位主要負責人給予相應組織處理:
(1)工作受到縣級以上通報批評的;
(2)發生兩件及以上醫療事故或發生一級醫療事故的;
(3)在重大公共衛生事件中因工作失誤、不作爲,造成傳染病爆發流行或其他嚴重後果的;
(4)發生兩件及以上安全事故或發生重大、特大安全事故的。
衛生院年終考覈方案【二】
爲加強鄉村醫生管理,規範鄉村醫生考覈,強化村衛生所(室)基本公共衛生服務內涵建設,根據福建省衛生廳、財政廳關於印發《福建省鄉村醫生公共衛生服務績效考覈指導意見(試行)》的通知(閩衛農社〔2016〕28號)檔案精神,現結合我縣實際,制定《雲霄縣鄉村醫生公共衛生服務績效考覈方案》,請認真貫徹執行。
一、指導思想
以科學發展觀爲指導,堅持以人爲本,逐步建立科學的鄉村醫生公共衛生服務績效考覈體系,進一步調動鄉村醫生承擔公共衛生服務工作的積極性,不斷提高農村居民的健康水平。
二、工作目標
督促指導鄉村醫生認真履行公共衛生服務職能,規範服務行爲,在農村居民獲得公共衛生服務的同時改善鄉村醫生的待遇,促進農村三級衛生保健網絡的可持續發展。
三、基本原則
(一)堅持公平、公正、公開的考覈方式,考覈結果向社會公示,接受羣衆監督。
(二)堅持定期考覈與不定期督查相結合。
(三)堅持獎優罰劣,以考兌補。建立鄉村醫生績效考覈制度,根據鄉村醫生承擔公共衛生服務任務的完成情況,發放補助。
四、考覈對象及考覈內容
(一)考覈
對象:經縣衛生局確認的、承擔一定區域內居民公共衛生服務任務的鄉村醫生。基本條件是:在縣衛生局註冊、取得鄉村醫生執業證書或執業(助理)醫師執業證書,在村醫療衛生機構承擔國家規定公共衛生服務的鄉村醫生。
(二)考覈內容:
以鄉村醫生公共衛生服務任務完成情況、參與公共衛生管理和羣衆滿意度等爲主要考覈內容。具體如下:
1.建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人羣爲重點,爲轄區居民建立統一、規範的居民基本健康檔案,並逐年完善。
2.健康教育。向居民提供健康教育宣傳和諮詢服務,設定健康教育宣傳欄並定期更新內容,對轄區居民開展健康知識講座等健康教育活動。
3.預防接種。協助組織適齡兒童到鄉鎮衛生院接種及配合做好登記工作等。
4.傳染病防治和突發公共衛生事件報告。及時發現、登記並報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例以及食物中毒等突發公共衛生事件,參與現場疫點處理。
5.慢性非傳染性疾病管理工作。逐步完善轄區內確診的高血壓和糖尿病患者的登記管理,定期進行隨訪,並進行必要的健康指導。
6.孕產婦保健。及時發現孕婦,動員其到鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心建立孕產婦保健手冊,定期接受孕產婦保健管理;進行孕期營養、心理等健康指導,協助追蹤高危孕產婦,動員孕產婦住院分娩;開展產後訪視和母乳餵養指導,瞭解產後恢復情況並對產後常見問題進行指導。
7.兒童保健。開展新生兒訪視,協助爲轄區內的嬰幼兒建立兒童保健手冊並接受兒童保健系統管理,積極宣傳兒童保健知識和開展必要的健康指導。
8.老年人保健。協助對轄區65歲及以上老年人進行登記管理,進行健康危險因素調查和一般體格檢查,提供必要的健康指導。
9.重性精神疾病管理。協助對轄區重性精神疾病患者進行登記管理;在上級專業人員指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。
10.村衛生所管理。執行衛生行政部門的各項政策措施情況以及各項衛生政策宣傳情況。
11.各類衛生資訊登記、統計、報告。
12.居民滿意度評價。
五、考覈方法和程序
(一)縣衛生局、縣財政局制定《雲霄縣鄉村醫生公共衛生服務績效考覈方案》。成立《雲霄縣鄉村醫生公共衛生服務績效考覈領導小組》,負責考覈的具體組織實施。
組長:XXX(衛生局局長)
副組長:XXX(衛生局副局長)
XXX(財政局副主任科員)
成員:XXX(縣疾控中心主任)
XXX(縣婦幼保健院院長)
XXX(縣衛生局婦幼保健股股長)
(二)鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心制定相應的考覈工作方案,成立考覈領導小組負責對轄區內村衛生所(室)承擔公共衛生服務任務的鄉村醫生進行考覈。採取查閱資料、現場考察、抽查覈實、入戶調查等方式進行。
(三)縣衛生局在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心考覈的基礎上,組織考覈小組進行抽查複覈。複覈時充分聽取鄉村醫生、村委會和村民的意見,客觀、準確評價鄉村醫生承擔的公共衛生工作。考覈結果作爲發放鄉村醫生承擔公共衛生服務補助的`依據。
六、考覈時間
(一)鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心對轄區內鄉村醫生的考覈每半年進行一次,考覈結果應在轄區內進行公示,並上報縣衛生局。
(二)縣鄉村醫生公共衛生服務績效考覈領導小組每半年隨機抽取20%的行政村進行復核,上半年考覈在7月底前完成,下半年考覈在次年1月底之前完成。並在考覈結束後的15個工作日內,將考覈結果書面報市衛生局。
七、考覈結果應用和經費補助
(一)考覈依據《雲霄縣鄉村醫生基本公共衛生服務績效考覈指導標準》進行評分,總分100分。結果分爲四個等次:分值90分以上爲優秀,80-89分爲合格,60-79分爲基本合格,60分以下爲不合格。考覈優秀的比例不超過10%.
(二)承擔並經考覈圓滿完成農村公共衛生任務的鄉村醫生年人均補助總額不低於4000元。
(三)補助經費分爲基礎補助和績效補助兩部分。
1.基礎補助經費。
承擔公共衛生任務的鄉村醫生基礎補助經費標準爲人均100元/人。月,按照現行經費渠道籌集和發放。
2.績效考覈補助。
(1)績效考覈補助經費以縣爲單位,從人均15元基本公共衛生服務經費中按一定比例提取。
(2)績效考覈補助經費標準爲年人均2800元(補助經費總額4000元-基礎補助經費1200元)。
(3)鄉村醫生考覈得分=鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心對鄉村醫生的考覈得分*縣級複覈率;縣級複覈率=縣級複覈總得分之和/被複核的鄉村醫生原考覈總分之和*100%.
考覈分數80分(含80分)以上的,全額給予績效考覈補助經費;基本合格的,按70%給予經費補助;不合格的,覈減全部績效考覈補助經費。
(4)對考覈結果爲不合格的除覈減當年績效考覈補助經費外,還應予以通報批評,限期整改。連續兩次考覈不合格的鄉村醫生,取消享受補助資格。
八、實施與管理
(一)加強領導,精心組織。
各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要切實加強組織領導,結合本鄉鎮實際制定工作計劃,明確職責分工,確保鄉村醫生公共衛生服務績效考覈工作順利開展。
(二)加強管理,規範運作。
要做到考覈公正公開,資金分配合理,資料檔案齊全,規章制度健全,管理規範有序,加強檢查和指導,研究和解決工作中出現的新情況、新問題,確保基本公共衛生服務任務的落實及鄉村醫生津貼補助足額到位。
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