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行政複議自查報告

報告2.36W

在人們素養不斷提高的今天,大家逐漸認識到報告的重要性,寫報告的時候要注意內容的完整。那麼,報告到底怎麼寫才合適呢?以下是小編整理的行政複議自查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

行政複議自查報告

一、政府重視、領導支援,強力推進行政複議工作

在具體工作中,縣法制辦根據工作實際,不定期主動向分管縣領導彙報行政複議工作的開展情況,同時,縣政府分管縣領導也積極支援和督促縣法制辦依法受理和審理行政複議案件,認真負責地簽署行政複議法律文書。對於以縣政府名義出庭應訴的行政訴訟案件,由縣長簽署授權委託書,委託縣政府法制辦主任出庭應訴。

爲落實全國行政複議工作座談會精神,自我縣將依法按程序行政,違法導致行政複議作爲縣政府對縣級行政執法部門的目標考覈扣分內容。縣政府將落實行政執法責任制等要求納入縣政府對各執法部門的年度目標考覈內容。同時,縣政府還規定,行政執法部門如發生不按程序辦事導致行政複議和行政訴訟的,執法人員不亮證執法經舉報覈實的或是執法人員嚴重違法的,均作爲扣分依據,確保了政府政令暢通和法制層級監督到位。

二、暢通渠道,依法辦理行政複議案件

在縣政府分管領導的重視和支援下,近兩年來,縣法制辦對受理的重大行政複議疑難案件,積極組織、協調召集相關單位負責人,專題研究依法解決案件所遇到的困難和問題。充分發揮行政複議在強化行政監督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定中的主渠道作用。

(一)積極受理、辦理行政複議案件。自我縣共辦理行政複議案件6件,行政複議案件總體數量少於行政訴訟、信訪案件。(均爲對行政機關作出的具體行政行爲不服提起行政複議),其中受理1件(但以申請人書面撤回申請而終止複議),因申請人不能補正材料不予受理1件,另外1件轉州政府受理。縣人民法院受理行政訴訟案件5件,其中未經複議直接起訴4件,經複議後申請人對複議結果不服提起行政訴訟1件。行政複議案件量有所上升,截至5月上旬,縣法制辦已受理行政複議案件3件,其中2件因申請人撤回申請而終止複議,1件尚在辦理中。同期,縣人民法院受理州中院發回重審的行政訴訟案件1件。

(二)依法積極應訴行政複議。縣政府作爲劉安淑申請州政府行政複議案件的被申請人,在收到州政府法制辦公室的行政複議答覆通知書後,縣法制辦受縣政府縣長委託,在縣國土資源局的支援配合下依法積極進行了複議答辯,提交了作出具體行政行爲的依據、證據及其它有關資料,最終取得了州政府維持縣國土資源局根據縣政府批覆所作出通知的行政複議結果。隨後,因申請人對州政府複議結果不服,向縣人民法院提起行政訴訟,縣法制辦再次受縣政府委託,代理應訴,在訴訟過程中因原告方在另一起民事訴訟中經法院主持與被告方調解成功而主動撤回行政起訴,該行政訴訟案終止。

三、進一步加強行政複議能力建設

(一)健全機構,配齊人員。

我縣由於機構改革的需要,主要由縣政府辦公室1名副主任兼職具體抓政府法制工作。近年來,爲了加強縣政府法制工作力量,縣政府辦公室還指定了1名祕書兼職負責。同時,縣政府還聘請了一名常年法律顧問,負責法律指導性工作。

縣編辦發文正式設立縣政府法制辦公室,並作爲正科級行政機構掛牌在縣政府辦公室,設法制辦公室主任1名(由1名縣政府辦公室副主任兼任),工作人員在縣政府辦公室祕書中調劑2名。在正式設立後的縣法制辦職能職責中,承擔縣政府的行政複議工作是一項重要職能。

隨着國務院《行政複議法實施條例》的頒佈,爲進一步加強我縣行政複議能力建設,縣政府重新選配了新的縣政府辦公室副主任兼法制辦公室主任。根據縣法制辦工作的開展和形勢發展的需要,縣編辦發文爲縣法制辦增加1名行政編制,增設專職副主任1名。爲法制辦配備了1名具有律師資格的年輕幹部作爲專職副主任。目前,我縣行政複議工作人員的配備基本能保證一般案件的承辦,保證行政複議工作正常進行。爲了加強行政複議工作,提高辦案質量和效率,縣法制辦正積極向縣編委報告,爭取新增1名行政編制,確保重大複雜案件由3人承辦。

(二)切實保證經費和用車需要。

我縣政府法制辦公室正式設立以來,作爲縣政府辦公室的掛牌單位,工作經費每年都由縣財政統一撥至縣政府辦公室帳戶。近年來,不論是法制辦的工作人員參訓、購買行政複議資訊報備軟件,還是行政複議辦案、行政出庭應訴,縣政府辦公室對法制辦公室經費的支出都非常支援,採取據實列支的做法。並先後爲縣政府法制辦公室配備了2臺微機、1臺打印機、2部電話,兩套辦公桌、櫃、沙發和飲水機等。在車輛使用上縣政府辦公室統一調度,確保了法制辦公室工作的.正常開展。

四、克服人少事多困難,紮紮實實開展基礎工作

(一)行政複議資訊管理系統健全並投入使用。

縣政府法制辦購置了國務院行政複議資訊報備系統。同年8月,縣法制辦主任認真參加了在溫江舉辦的全省行政複議資訊報備管理系統培訓,學習了系統的操作和管理,適應了國務院法制辦對行政複議、行政應訴案件統計工作的新要求,確保了底我縣的行政複議、行政應訴資訊全部實現微機管理報備,案件的相關數據做到了真實、及時、準確無誤。

(二)積極支援行政複議人員參加上級培訓。

在縣政府和縣政府辦公室的支援下,我縣政府法制辦主任參加了全省《行政複議法實施條例》培訓班,爲儘快進入角色、提高複議工作能力打下了基礎。12月初,縣法制辦主任和政府辦1名兼職祕書參加了州政府法制辦公室組織的法制工作人員培訓班。透過培訓,我縣法制辦的人員在受理和審理行政複議案件的能力上有了較大提高。

(三)嚴格複議文書格式,規範化管理檔案。

縣法制辦所有行政複議案件的法律文書均使用國務院法制辦擬定的示範格式文書。每年年初,縣法制辦都對上一年的文書材料嚴格按檔案建檔要求,進行規範化歸檔管理。

(四)加強行政執法人員的培訓、監督和管理。

縣法制辦對全縣行政執法人員基本情況進行了清理,並錄入微機建立電子表格實行動態管理。自加強行政執法人員的執法證年檢工作;針對近年來我縣執法部門部分人員崗位變動大,新上崗執法人員亟待培訓提高執法素質的情況,牽頭組織對縣級執法部門的行政執法人員集中進行了《行政複議法》、《行政複議法實施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容的培訓,考試合格人員方向州法制辦報請辦理行政執法證。培訓73人,其中新申領、換髮證件人員61人,培訓後全部透過資格考試,縣法制辦及時按要求和程序向州法制辦申請新辦、換髮了行政執法證。

縣法制辦擬對執法證到期、新辦證的260多名行政執法人員進行通用法律知識培訓。

五、我縣行政複議工作中存在的問題及建議

一是行政複議人員不足。目前我縣法制辦主任、副主任均兼有政府辦的工作,人力、精力與行政複議案件不斷增多的任務不相適應。目前,縣政府正努力爭取解決1名行政複議專職工作人員的編制,並將及時爲縣法制辦配備1名政治覺悟高、工作責任心強、懂法律業務的工作人員。力爭達到行政複議一般案件2人承辦,重大案件3人承辦的要求。

二是行政複議審理方式相對簡單。由於人力所限的原因,我縣目前的行政複議審理多爲書面審理,尚未建立行政複議庭。今後,爲確保審理的案件事實清楚、證據充分,針對個案進行實地調查,覈實證據的工作應當加強。對重大、複雜案件儘量採取聽證的方式審理。

三是行政複議案件少導致行政複議強化行政監督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定作用還沒有充分發揮。廣大人民羣衆對行政複議法及相關法規還不十分了解,不知道行政複議不收費等便民原則,一些行政管理相對人對上級行政複議機關撤銷或變更下級違法或不當的具體行政行爲持懷疑態度,存在信訪不信議心理,以致衆多羣衆放棄行政複議的權利救濟方式。下一步,我們將加大行政複議法律法規的宣傳力度,建立行政複議機構與法院、信訪、監察等部門的聯繫溝通制度。對屬於或者可以行政複議的案件但當事人到法院、信訪、監察等部門起訴、申訴的,請上訴部門進行案件代收或申請轉送。