煤礦信訪工作的應急預案範文
爲了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應速度和協調水平,迅速有效地處置各類信訪事件,確保“三無”目標的順利實現,根據集團公司關於信訪工作的有關規定,結合我礦實際,特制定本應急預案。
一、應急預案適用範圍
1、三人以上的集體訪;
2、到集團公司以上機關的各類上訪。
二、處置突發性事件遵循的原則
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事後應急相結合原則。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《**煤礦信訪工作考覈辦法》的有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
5、堅持內緊外鬆、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制,以免事態的進一步擴大。
三、工作機構及職責
1、組織指揮機構
礦信訪工作領導小組爲處置信訪工作突發事件的指揮機構。組長:***,副組長:***,成員:***********。
2、信訪工作辦公室是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,各單位必須密切配合,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下:
(1)針對羣體性突發事件的性質、規模、事態、地域等,採取相應的處置措施;
(2)負責應急現場通信聯絡、對外聯繫、突發事件的統一協調;
(3)組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
(4)發生突發事件時,指揮平臺,爲領導提供資訊、通信、預案、諮詢等,保證正常運轉;
(5)對因工作不力而引發事件的單位領導,按照幹部管理的有關規定追究責任;
(6)負責向上級彙報事件情況,組織收集有關資料。四、羣體突發性事件及突發性重點問題處置程序
(一)提前掌握資訊的集體上訪處置程序
1、及時向分管領導和主要領導彙報;
2、及時掌握上訪人員的基本情況,迅速建立上訪人員基本家庭檔案,便於工作的開展;
3、召開信訪領導小組會議,研究制定具體穩控措施;
4、召開信訪人員單位主要領導會議,實行包保責任制;
5、要求保衛科等有關部門隨時做好近期宿舍區大門的監控工作;
6、對工作進展情況及時調度,及時彙報。
(二)、未掌握資訊源的`上訪事件處置程序
1、及時向分管領導和主要領導彙報;
2、通知礦長辦公室、保衛科安排車輛和保衛幹警以最短的時間趕到現場參與事件的處置;
3、工作人員到達現場後,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,並進行上報和組織實施,及時向領導小組彙報現場工作進展情況。
(2)教育引導:瞭解上訪人員提出的主要問題,並進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導,動員家人蔘與做好思想教育工作。
4、信訪人員帶回後,要視人數選擇合適的地點給予答覆,一般選擇工會會議室或退休支部會議室;
5、掌握上訪人員基本情況後,實行包保責任制,做好說服教育工作;
6、對工作進展情況及時調度,及時彙報。
7、訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案,同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價,整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料),及時寫出工作總結,上報公司信訪辦公室,並進行歸檔儲存。
五、工作要求
1、加強對各級領導幹部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制,各單位主要負責人是信訪工作的第一責任人,要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,確保信訪穩定工作萬無一失。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動態。要認真查找本單位不穩定因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊羣體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、建立信訪工作協調聯動機制。礦信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全礦的信訪工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力,促使各類信訪問題的妥善處理。
4、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢羣體的生活,在力所能及的範圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的福利、住房等熱點問題,業務部門要及時作好宣傳引導工作,化解矛盾,紮實有效地做好全礦的信訪工作。
六、本預案自印發之日起施行。
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