司法局局長關於社會管理綜合治理述職報告

司法行政機關作爲社會管理綜合治理的組成部分，在加強社會管理創新，維護社會穩定方面承擔着重要職責。按照市委綜治委、政法委創新社會管理項目建設的部署,由市司法局牽頭實施的項目是過渡性安置幫教基地建設、社區矯正、大調解體系建設和普法宣傳。其中前三項又是市綜治委、政法委確定的重點項目。

今年，我們以迎接黨的十八大召開爲契機，以促進我市轉型跨越發展爲主題，積極營造和諧穩定的社會環境。按照市綜治委確定的社會管理綜合治理工作的責任分工，緊緊圍繞我局牽頭實施的社會管理創新的四個項目，採取有力措施，認真組織落實。尤其是新班子組建以後，我們迅速統一思想，理清工作思路，提出了“強管理、提素質，創特色、求實效，樹形象、爭一流”的工作目標，提出了“在大局上作文章，在特色上下功夫，在難點上求突破”的工作要求。建立完善了四項社會管理創新項目的目標管理、工作例會、定期通報、聯繫基層等有關制度，強化了工作落實措施，加大了督促檢查力度。6月份，市局黨組成員分赴聯繫縣，對社會管理綜合治理的各項任務完成情況進行了督促檢查。隨後召開了全市司法行政系統重點工作推進會，進一步明確了實施四個項目的工作要求。近日我們又召開了全市司法行政基層工作左權現場會，傳達貫徹了市委政法委靈石會議精神，總結觀摩了XX縣人民調解的體系建設的經驗，客觀分析了各縣(區、市)四個項目建設的進展情況以及存在的問題，進一步明確了落實四個項目的責任。主要工作述職如下：

　一、“大調解”體系建設取得突破，在維護我市的社會穩定中發揮作用

“大調解”體系建設作爲創新社會管理的一項舉措，市委、政府、市委政法委予以高度重視。年初，市委常委、政法委書記李蘇平帶領考察組赴江浙兩省進行考察，市委書記張璞專門聽取了考察組的報告，並提出了指導性意見。結合我市實際，我們起草了實施草案，形成了市委辦公廳、市政府辦公廳《關於在全市構建“大調解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的意見》。6月18日，召開了全市電視電話會議及時進行了安排。在操作層面上，我們制定下發了《關於在全市行業性調解組織中實行“四統一”的通知》，7月29日，舉行了市直九行業人民調解委員會及行政調解中心授牌儀式，李蘇平書記就進一步推進“大調解”工作提出明確要求，有力地促進了“大調解”體系建設的落實。

“大調解”體系建設是我市的一項創新工作，也是我市的一項特色工作，目前有兩方面突破：一是在縣級“大調解”平臺上有一定突破。以左權爲代表的縣級調委會平臺發揮作用。XX縣委、政府出臺了《XX縣進一步加強人民調解工作的意見》，每年縣財政補貼經費30萬元。今年以來，他們以縣人民調委會爲平臺，構建“三調聯動”的“大調解”機制。上半年縣調委會受理矛盾糾紛120件，接待羣衆近千人次，當場諮詢疏導矛盾糾紛93件，申請調解案件27件，結案27件。當場兌現的有26案，涉案金額100多萬元。二是在破解基層人民調解經費瓶頸問題上有較大突破。市司法局與市財政局聯合下發了《關於在全市人民調解工作實施“以案定補”的意見》。目前已有左權、壽陽、靈石三個縣落實了人民調解“以案定補”制度，其他縣市司法局也正在抓緊落實。

“大調解”體系的'建設在化解矛盾糾紛，維護社會穩定方面發揮了積極的作用。上半年，全市共排查調處矛盾糾紛5642件，成功調解5065件。特別是我們還組織各級調解人員參與服務重點項目和工程的保障護航活動，開展“清障除礙”行動。僅XX縣銀億宏峯徵地補償一案，調解人員就協助與當事人簽訂調解協議180餘份。

二、社區矯正工作規範執行，在預防和減少重新犯罪方面發揮作用

4月，李蘇平書記帶領市司法局等部門負責人，赴江蘇省XX市就社區矯正工作進行專題考察。之後，我們起草了具體落實意見。市司法局聯合法院、檢察院、公安局、市編辦、財政局等九部門下發了《關於推進社區矯正工作的實施意見》。同時，選定榆次、靈石、壽陽、昔陽、左權五個縣(區)作爲試點，重點抓了以下工作。一是縣(區)司法局設立社區矯正專門機構，配備專職工作人員。二是運用gps資訊監管系統，加強對重點社區矯正人員實施技術監控。三是縣(區)建立社區矯正教育管理服務中心。採取財政定補的辦法，每xx名社區矯正人員配備1名社區矯正專職工作者。四是完善經費保障措施。按社區矯正人員每人不低於xx元的標準覈定經費，列入財政預算。主要用於社區矯正專職工作者工資待遇、辦公業務、業務裝備、業務培訓及電子監控系統的執行和維護費用等。截止目前，社區矯正工作實現了矯正人員的全部接收、全部管控，全市累計接收社區矯正人員xx人。

三、過渡性安置基地建設和幫教工作進一步推進

按照市委、政府《關於推進全市社會管理創新項目建設的實施意見》的具體要求，我們下發了《關於推進刑釋解教人員過渡性安置基地項目建設的實施方案》。各縣(區、市)按照要求，狠抓資訊平臺建設和工作機制創新，榆次、平遙、介休的服刑在教人員資訊管理平臺全部建立並正常執行，XX縣建立了刑釋解教人員銜接和安置工作機制，該縣的萬翔煤業安置幫教基地累計安置刑釋解教人員達xx人，受到了省廳領導的好評。目前，全市累計接收安置幫教刑釋解教人員xx人。

四、搭建法制宣傳載體，在創優法治環境上初見成效

我們在普法工作中着力打造三個載體,突出了普法工作的針對性、實效性。一是大課堂舉辦高層法制報告會。5—6月，先後邀請中國人民大學陳衛東教授、中國政法大學法學院院長薛剛凌教授開展專題法制報告會。報告會採用視頻會議方式舉行，市級領導全部出席，市縣兩級職能部門主要負責人、分管法制工作負責人累計3000餘人同步收聽收看，取得了很好的效果。二是大規模開展巡迴法制宣講。“六五”普法啓動後，我們組建了普法講師團，深入機關、農村、村企矛盾集中地、重點企業開展針對性巡迴法制宣講30餘場次。各縣(區、市)在抓好農村普法掛圖、農村幹部法律手冊發放基礎上，組織舉辦了農村“兩委”幹部集中法律培訓。三是大力度推進依法治理創建機制建設。爲加強省市級依法治理示範單位監督管理，市委依法治市辦制定了《依法治理示範單位動態管理辦法》，對省市級依法治理單位進行全面督察，增強了依法行政的責任感。

半年來，我們按照綜治委、政法委的要求，大膽創新，努力工作，狠抓落實，較好地完成了任務，取得了一定成效。但離綜治的要求還有很大的差距，離現實的要求還有很大的距離。我們將進一步總結工作，採取措施落實好各項任務，以優異的成績迎接黨的十八的勝利召開!