關於縣財政地稅國資局領導班子述職報告

一年來，在縣委、縣政府和上級廳局的正確領導下，縣財政地稅國資局領導班子帶領全體幹部職工，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以縣域科學發展示範點建設爲工作着力點，抓業務和抓隊伍並齊，深化改革和法治建設並重，圓滿完成了各項工作任務。現將一年來縣局領導班子履行職責情況報告如下：

一是全力以赴保增長，着力提高組織收入質量。當前，經濟中高速增長成爲“新常態”，組織收入穩增長難度劇增，爲此，切實加強宏觀經濟形勢預測分析，科學制定全年收入計劃，實現收入總量、質量持續增長，全年財政總收入首次突破60億元，增長9.7%，地方財政收入順利完成年初人代會確定的8%的目標。企業所得稅、個人所得稅等傳統稅種和地方稅管理基礎進一步夯實，稅收風險管理和稅收預案建設得以完善。正式上線執行全縣稅收資訊共享平臺，實現多部門涉稅資訊共享和運用分析，增加計稅面積106萬平方米，補繳稅款1270萬元。加強城鎮土地使用稅稅源資訊比對，完成佔地3畝以上製造企業實地測量，調增計稅土地面積666畝。同時，進一步完善政府非稅收入配套制度體系建設，積極推動政府非稅收入電子收繳工作。

二是突出重點促轉型，大力助推經濟持續發展。全面落實穩定增長和加快轉型升級各項財稅政策，探索財政資金競爭性分配辦法，創新扶持方式，完成首批474萬元資金的競爭分配。推動全縣“四換三名”工程實施，持續支援浙商創業創新、“個轉企”和“融入上海”等全縣重點工作。出臺全縣“機器換人”政策獎勵細則，鼓勵企業提質升級、“二次創業”。開展調整城鎮土地使用稅政策促進土地節約集約利用試點，完成全縣1830戶試點企業畝均績效綜合評價，落實分類分檔差別化減免，“畝產稅收”改革推動轉型升級效果初顯。持續加大財政科技投入，重點推進高新技術產業化和科創中心二期、科技公共平臺建設。縣財政出資2000萬元設立科技銀行信貸風險補償基金，促進科技型企業成長。

三是着眼長遠惠民生，增強公共財政保障水平。一年來，向上爭取專項資金5000萬元，及2014年度地方政府債券規模2.2億元（較上年增加2000萬元），全力支援縣域科學發展示範點建設。支援全縣 “十大實事”惠民工程實施，以及保障房建設、XX區開發等。支援姚莊、西塘小城市培育試點，完善一級財政管理體制，撥付縣配套專項資金1.27億元。統籌支援並推進“五水共治”、“三改一拆”等重點工作，加強農村生活污水、環境衛生治理和“美麗鄉村”建設。積極統籌安排財政資金，全年計劃投資12.91億元，切實保障全縣“十大實事”惠民工程實施。繼續推進全國農村綜合改革探索村集體經濟有效實現形式示範項目試點建設和農村公益事業“一事一議”項目，支援全省深化農村產權制度改革示範試點縣創建。期間，開發面積1.8萬畝、投資2556萬元的國家農業綜合開發2013年XX縣大通高標準農田示範工程項目初步建成，並將對當地農業發展帶來極大推動作用。同時，社會保障水平、社會事業發展、生態改善工程等領域均得到明顯提高。

四是把握重點推改革，不斷深化管理體系建設。按照新《預算法》要求，積極做好前期準備，進一步完善全口徑預算體系，全縣所有部門預算和“三公”經費預算向社會公開。加強財政資金使用監管，財政監督工作延伸到預算編制和執行全過程。深化全縣財政國庫集中支付改革，以及鄉鎮財政國庫集中支付改革並實現全縣覆蓋，深入推進鄉鎮公共財政服務平臺建設，打通財政資金監管最後“一公里”，讓“百姓幸福看得見”。推進國資監管制度全覆蓋，對國資監管部門落實分類管理，加強縣級國有集團公司預算管理，深化國有集團公司勞動用工、收入分配、成本控制等。根據國務院《關於加強地方政府性債務管理的意見》，開展存量債務清理甄別工作，及早謀劃解決當前縣鎮（街道）兩級政府性債務問題。調整和完善縣與鎮（街道）、開發區財政管理體制，統籌協調縣鎮兩級財力分配，有效防範鄉鎮財政執行風險。

五是立足規範強監督，全面提高資金有效管理。成立全縣預算績效管理工作領導小組，14個縣級部門相應成立工作小組。一年來，對部分單位財政支出進行整體績效評價，落實績效跟蹤管理，並實現部門單位績效自評工作全覆蓋。加強績效評價結果應用，建立健全督促整改、處理處罰、績效問責等與預算資金安排掛鉤的評價結果應用機制。出臺縣級重大政府投資項目概算審覈管理辦法，建立健全政府投資項目資金監管制度，提高財政資金精細化管理水平。制訂全縣鎮（街道）財政管理工作量化績效管理試行辦法，實現市級規範化財政所（局）全覆蓋。運用市場化理念，探索社保資金競爭性存放，首期規模達到7個億，規範了權力執行。在助力政府職能轉變方面，重點推進政府向社會力量購買服務工作，全省率先出臺相關試行辦法和第一批指導性目錄（含3大類169項），並制定相關預算管理、採購管理和資金績效評價等3個配套實施辦法。積極探索ppp（公私合營）試點工作，鼓勵社會資本參與公共服務與基礎設施建設。同時，在助推節約型政府建設上，牽頭開展全縣三公經費“管理不規範”問題專項整治，系統制定差旅費、會議費等11個“三公”經費管理辦法，健全完善“三公”經費預算管理、支出管理、資訊公開、動態管理和監督檢查等5項長效管理機制，編印“三公”經費管理制度彙編，1至11月，全縣“三公”經費同比下降35.76%。

六是凝聚合力增活力，努力加強班子整體建設。一年來，始終將抓黨建工作擺在突出重要位置，透過開展黨的羣衆路線教育實踐活動，進一步嚴格規範黨內生活，補好精神之“鈣”，做到對焦“四風”突出問題不放手，整改不到位不鬆勁。期間，班子共查擺出“四風”的'問題15項38個，班子成員、協理員和副科級領導幹部共查擺出“四風”的問題324個，針對班子集體查擺出的“四風”的問題和羣衆反映強烈的問題，落實班子成員認領責任，打好攻堅，逐一做好整改。紮實開展了“四個再提升”專項行動，建立健全權力規範、“陽光財稅”、調查研究、服務增效、監督考評和結對幫扶等6大長效機制。同時，透過深入學習習總書記系列重要講話精神，強化“理想信念、宗旨觀念、黨性黨紀、核心價值、勤政廉政”爲主要內容的“五位一體”理想信念教育，積極創建“智慧行政、貼心服務”機關黨建服務品牌。嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，積極開展健康的批評與自我批評，加強黨性鍛鍊和思想政治修養。同時，縣局領導班子成員始終把學習作爲自身建設的一件大事，貼近社會發展形勢，適應財稅改革趨勢，系統學習新的《預算法》、《會計法》等財政法律、法規，不斷開闊知識領域，更新知識結構。嚴格遵守財經紀律和黨風廉政建設的各項規定，在依法理財和廉潔自律上積極發揮表率作用，努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實和業務上始終跟進。同時，強化集體領導意識，模範執行民主集中制原則，實行科學決策、民主決策。今年，專門由班子成員掛帥，抽調20名幹部，成立10個攻堅組，身體力行參與全縣生豬養殖業轉型升級戰，目前，已拆除違章豬舍4.9萬平方米。

一年來，縣財政地稅國資局領導班子成員在履行職責方面，雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題與不足，主要表現在以下幾方面：一是政治業務學習還需要進一步加強。二是面對財政支出需求遞增，統籌安排，真正實現“集中財力辦大事”的管理水平還要進一步提高；三是適應“新常態”和順應改革需求的能力還有待進一步加強。對這些問題和不足，我們將予以高度重視，不斷提升自我管理水平，堅持改革破題，創新增力，並以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的熱情、更加紮實的作風推進工作，爲縣域科學發展作出新貢獻!