夯實高校後勤社會化 提升高校後勤管理質量論文
摘要:高校後勤社會化改革適應國家經濟體制改革和高等教育內部管理體制改革的總體要求,使得高校在節省管理成本、增加辦學收入、解決人力資源、提高工作效率等方面取得了顯著成效,爲高校的改革與發展注入了新的活力。
關鍵詞:高校後勤;社會化;管理
做好高校後勤管理工作,從提升高校後勤服務質量的內涵來講[1],就是要實現高校後勤社會化,透過打破高校封閉式的管理模式,將高校後勤置身於社會主義市場經濟體制下的社會化分工格局之中,按高校後勤應有的功能,重構政府、社會、學校三者之間的關係,並且處理好上述社會化改革過程中存在的各種問題,排除主要障礙,按照現代企業規律將高校後勤產業組建成爲既便於學校控制又具有相對獨立的企業實體,建立適應高校發展需要的新型服務、產業、經營、融資和勞資管理的運營機制。
一、加強高校後勤財務管理
隨着我國教育事業的不斷髮展和高校的不斷擴招,高校後勤經濟活動也在不斷擴大。現代化的會計覈算、會計電算化手段正被越來越多的高校後勤所採用,貸款機制的引入加劇了高校後勤的財務風險。筆者認爲,高校後勤應從以下幾個方面強化內部控制管理工作。
(一)制定內部控制制度,提高後勤財務覈算質量
高校後勤內部控制制度是指後勤組織爲保證其經營活動的有效進行,保證資產的安全與完整,防止、發現、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實性、合法性與完整性,而制定和實施的政策與措施。[2]
(二)運用會計電算化,加強高校後勤內部控制
高校後勤下屬單位很多,數據繁雜,運用會計電算化能將財會人員從繁雜的數據計算和複覈中解脫出來,把更多精力投入到財務監督控制上去。同時,後勤行業跨度大,分佈較散,運用網絡化管理能有效地控制內部財務管理,預防各種違法行爲的發生。因此電算化系統管理是內部控制制度的重要一環。
(三)明確學校後勤社會化的財務責任
高校後勤社會化改革的最終目標就是使後勤脫離學校走向社會,不再承擔學校後勤服務的功能[3]。在後勤部門與學校規範分離,成立後勤經濟實體;在機制上,把撥款使用制過度爲服務收費制,使後勤經濟實體按照企業方式運作,透過服務、勞務收費養活自己。
(四)建立財務通報制度
在校級財務部門與後勤經濟實體之間建立財務通報制度,以進一步加強彼此間的聯繫。對於校級財務部門來說,[4]通報制度可以及時向後勤經濟實體傳達上級職能部門的財稅政策以及關於後勤社會化改革的政策,傳達學校的有關決策和師生對後勤實體經營狀況的反饋資訊等。
二、構建完善的後勤保障服務體系
結合高校的需求,也從高校後勤服務實體自身生存和發展的實際需要出發,筆者認爲,今後高校後勤改革和發展的基本思路應該是立足於具體高校實際,構建以服務爲中心的後勤保障服務體系,這也是高校後勤系統深化改革並獲得更大發展空間的正確選擇。構建以服務爲中心的後勤保障服務體系可以圍繞以下四個方面來展開。
(一)搞好服務,辦師生員工滿意後勤
在日常工作中,後勤系統時刻都要注意加強管理,強化職工的服務意識,堅持以優質的服務來提高所在高校廣大師生對後勤工作的滿意度。
(二)加強保障,助高校快速發展
一流的後勤保障系統是建設一流大學的基礎,如果高校沒有一流的`後勤保障就不可能建設一流的校園,就不可能有一流的教學、科研水平,也就談不上建設一流的大學。
(三)注重公益性,兼顧經濟性
學校後勤服務產品的消費對象是學生和教師,這點決定了後勤保障服務的公益性特點。同時,作爲以學校爲特定服務對象的後勤服務實體,從其經濟組織的屬性看,它必然要遵循經濟執行規律,追求相應的經濟效益。但是,當經濟效益與社會效益發生衝突時,應自覺服從社會效益。
三、堅持後勤改革爲教育教學服務
高校後勤社會化的根本宗旨是服務教育教學。總體來講,高校應注意做到以下幾點:
(一)做好食堂服務管理,提高飯菜質量
學生食堂與廣大師生的日常生活息息相關。高校應高度重視食堂的管理,透過後勤社會化改革的方式,實行完全企業化的管理,以減輕後勤部門的壓力。主要可以透過後勤社會化改革,引進企業經營,透過微利承包、部分全額承包、全額承包等過程循序漸進做好食堂管理。實踐證明,透過一系列的改革措施,一方面節約水電消耗,提高飯菜質量,同時還改進了服務態度,實現了學校、食堂、師生三方面共贏的局面。
(二)做好校園物業管理,提高校園形象
目前,我國部分高校仍然採用聘請校工的形式來進行管理,這一方面不利於管理水平的提高,同時也增加了學校的行政成本。因此,透過後勤社會化的模式,引進物業公司進行管理,透過外包的形式進行物業管理是可取的管理途徑。
(三)做好教學設備的採購,提高硬件設施
做好教學設備的採購工作仍然需要透過後勤社會化的模式來進行,教學設備與學校的專業課程設定以及自身教學硬件設備的配置有着直接的聯繫,高校應該在學年初編制好本學年應採購的設備目錄,對設備的規格、型號等作出明確的要求,再交由後勤部門透過招投標形式來完成採購工作。
四、結語
高校後勤社會化改革是一項系統工程,涉及到社會的方方面面,要做好高校後勤管理工作沒有成功的經驗可借鑑,也並非短時間能做到,需要不斷的摸索着前進。但總體說來,高校後勤社會化改革是高校後勤管理質量提高的有效途徑,只要我們在工作中不斷地探索,高校的後勤服務質量一定會更好。
參考文獻:
[1]劉海戰.對高校後勤社會化改革的再認識[J].西北工業大學學報(社科版),2005,(3):152-153.
[2]鄧易元.高校後勤社會化改革的風險分析和抗風險對策研究[J].商場現代化,2007,(5):124.
[3]張林,董春陽.我國高校後勤社會化改革的探討[J].中國冶金教育,2006,(3):69.
[4]權淼鑫.深化高校後勤社會化改革的幾點認識[J].河北經貿大學學報(綜合版),2006,(9):88
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