油氣田勘探開發評價指標體系研究論文

摘要：本文從油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系的重要性和評價指標體系的構建展開相關研究，並在此基礎上對油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系進行過程優化和環節補充，將爲我國油氣田勘探開發中環境影響評價體系的建設和實施提供參考。

關鍵詞：油氣田勘探開發；環境影響評價；指標體系

“十三五”期間，我國將面臨供給側改革的壓力，實現工業、城鄉結構、消費方式的轉型升級，以促使中國智造、人口城鎮化、服務型消費的總體實現。在這一現實要求下，我國對油氣需求缺口逐步加大，油氣總量不足將成爲制約經濟社會發展的一大因素。石油天然氣生產企業的生產和運營壓力將持續提升。如何做好油氣田勘探開發，確保石油天然氣企業總量供應，是擺在每個油氣田勘探開發工作人員面前的一個大問題。

1油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系建立的必要性

隨着我國石油天然氣工業設備與產能的跨越式發展，油氣工程在爲人們的日常生活提供保障的同時，其工程建設和運營會對周圍環境產生了一定的影響，諸如生態資源遭到破壞，水污染等環境問題越發的凸顯，油氣田勘探開發項目綜合環境影響越來越受到人民的關注。有資料顯示，在未來十年，石油天然氣在一次性消費天然氣中的佔比會進一步提升，將取代傳統的燃煤爲主的能源消費模式，石油天然氣企業的勘測和建設步伐不減。在這一發展進程中，有效減少油氣田勘探開發項目盲目建設，降低項目工程對周遭環境和人們生活產生的影響，是開展勘測開發綜合環境影響評價指標體系的最主要原因。在對環境影響框架結構的有效革新中，建立起更爲科學而全面的油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系，系統評估油氣田勘探開發項目給資源和環境所帶來的影響，成爲石油天然氣企業可持續發展戰略中的重中之重[1-2]。

2油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系發展現狀與存在的問題

2.1油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價發展現狀

我國對油氣田勘探開發項目環境影響評價研究起源於20紀80年代，從環境保護、風險評估、資源環境經濟學、環境法學等多個層面展開了探索。針對油氣田勘探開發項目各環節對自然環境的影響和環境破壞的問題及其成因，闡述其內在關聯機制，並在此基礎上提出有效的環境問題解決策略。同時，建立起了相對完善的油氣田勘探開發項目綜合環境影響環評標準。

2.2油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價存在的問題

油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系研究在環境問題上的分析、對策研究、體系建設、評價指標和模型構建上取得了一定的研究成果。但受限於油氣工程的建設體系、設備工藝和工程週期等多種因素的影響，油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價問題實施較爲複雜，較難開展。較爲普遍的問題爲：綜合環境影響評價系統性較弱、評價因素不全、環境效益評測不足等問題。對油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價仍有較大的過程優化和環節補充空間。就目前的形勢來看，油氣田勘探開發項目的環境評價環節主要集中在環境保護審批階段和竣工驗收階段。在這種情況下，石油天然氣企業容易忽視對項目建設環節的環境保護工作。事實上，建設環節是影響環境的最主要環節，在竣工驗收階段進行環境檢測，已經錯過了最關鍵環節，爲時已晚。需要在項目勘測開發的整個環節中實施項目綜合環境影響評價制度，實現經濟效益與環保的協調發展。

3油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系的構建

針對在油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價中所存在的上述問題，本文將以環境系統方法構建油氣田勘探開發項目綜合環境影響的評價指標體系，將項目勘探和開發項目環境影響作爲環境大系統中的一個子系統，實現其在環境系統多層次指標模型下的有效評測。

3.1油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系的構建思路

運用系統的思想觀念和方法，將油氣田勘探開發項目綜合環境影響分爲政策法規、自然生態、能源資源、環境經濟、社會環境五個模組，然後對五大環境模組設定相應的綜合環境影響評價因子，再對各模組因子選定具體的測量指標。以實現油氣田勘探開發項目綜合環境影響項目因子對應指標層到項目綜合環境影響各模組因子層；再到項目綜合環境影響模組準則層；再到綜合環境影響評測目標層的綜合評價系統的構建。

3.2油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系的評價指標

3.2.1綜合環境影響評價指標體系的政策法規環境評價指標項目建設作爲經濟社會發展的有效載體，其發展原則不可與環境政策法規相沖突。綜合環境影響評價指標體系的`政策法規環境評價以國家法規、產業政策、區域規劃三個方面評價項目工程與政策環境影響的符合度。讓政策法規環境評價指標成爲項目工程的一個關鍵性風向標，以目標指數供相關決策部門對項目工程實施決策和監管，從而保證各項環保措施落實到實處。3.2.2綜合環境影響評價指標體系的自然生態環境評價指標新時期經濟建設與環境保護要求下，油氣田勘探開發項目建設和生產過程中要以減小環境負擔、降低污染物排放、減少生態破壞爲總的項目建設目標。綜合環境影響主要的評價指標包括：①廢水污染，評價項目工程中排放的廢水是否符合相關標準要求。項目工程中產生的廢水是否符合排放標準；在施工人員較爲集中的臨時休息區，是否設定污水處理系統，避免廢水污染附近水源。②廢氣污染，環境評測將長期抽樣檢測項目工程區域內的空氣質量，防止產生廢氣污染。對鑽井的柴油動力設備運轉所產生的廢氣、鑽井測試放噴廢氣、油氣泄露等問題是否實現實時監測。③廢料污染，是否設定垃圾集中堆放點，並且採取相關處理措施，防止垃圾污染周圍土地或者水質；是否實現對垃圾進行分類堆放並對建築垃圾進行回收。④噪聲污染，是否在機械設備中安裝減噪降震裝置，減弱機械執行過程中的噪音；倘若工程恰好位於居民區周邊，是否要求運輸車輛禁止鳴笛，減少夜間施工等確保場地內噪聲符合國家標準要求。⑤生態環境保護監測。環境監測不允許破壞施工區域內的植被，有效保護野生動物的棲息環境；如果在油氣田項目過程中發現珍稀植物，是否配合林業部分，對珍稀植物進行遷移或保護；若在施工區域內發現歷史文物遺蹟，要維持文物景觀的原貌，是否通知考古專家參與項目評測。油氣田勘探開發項目的自然環境影響評價將從生態環境的污染、影響、治理指標和油氣田的環境效益四個方面作爲該自然環境模組的子因子。並選定環境污染、生態環境影響、環境效益、環境影響等具體評價指標，實現對綜合環境影響評價體系中的自然環境影響評價[3-4]。3.2.3綜合環境影響評價指標體系的環境能源評價指標我國的油氣資源總量相對不足，且油氣資源屬於不可再生資源，其勘探和開發將關係到國家油氣資源科學合理利用。環境能源評價指標的確立過程中，選取資源能源的消耗、科學開發和循環利用作爲該環境能源模組的子因子，並選定佔用土地面積/萬元、耗水量/萬元、能耗量/萬元、儲層保護力度等具體評價指標，實現對綜合環境影響評價體系中能源環境影響評價。3.2.4綜合環境影響評價指標體系的經濟環境評價指標從區域經濟的發展角度上衡量，油氣田勘測開發項目需實現對地方經濟的有力助推作用。包括：①油氣田項目產值對地方政府的GDP貢獻率、對地方政府的稅費支援，尤以中西部地區的影響更爲明顯。同時，油氣田勘測和開發項目的實施進程中會出現土地徵用、生態補償、安置補償等，居民經濟將獲得一定程度上的提升。②油氣田投產對當地配套商業和衍生產業的帶動。地方政府油氣田開發爲源頭，實現提振當地經濟的目標。③油氣田勘測開發項目會帶動當地的用工需求，促進居民就業，有效提高地方人均收入。經濟環境評價指標的確立過程中，選取對地方GDP貢獻、配套產業促成、居民人均收入提升作爲該經濟能源模組的子因子，並選定區域GDP佔比、配套產業規模收入佔比、項目參加職工收入與當地居民收入佔比等具體評價指標，實現對綜合環境影響評價體系中經濟環境影響評價。3.2.5綜合環境影響評價指標體系的社會環境評價指標從油氣田綜合勘探開發項目的社會綜合效應上看，其必然將推動當地路網、電力、運輸、通信等基礎設施的建設進程，促成當地工業化和城鎮化的建設成果。社會環境評價指標的確立過程中，選取對社會環境層面的發展穩定、文化適應、公益貢獻提升作爲該社會環境模組的子因子，並選定基礎設施提速、產業城鎮化進程貢獻率、失地居民的補充和安置等具體評價指標，實現對綜合環境影響評價體系中社會環境影響評價。

4結束語

綜上所述，在新時期我國石油天然氣行業的快速發展形勢下，油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價是一項長期性的工作，必須始終貫穿於油氣田勘探開發的項目建設和生產的全過程中，透過在綜合環境評價指標體系中建立政策法規、自然生態、能源資源、環境經濟、社會環境五個模組。以實現從指標層到模組因子層；再到綜合環境影響評測目標層的結構型綜合評價指標體系的構建。達成油氣田項目建設和生產在經濟效益和生態效益雙重目標的實現，促進油氣田勘探開發項目的長遠發展。

參考文獻

[1]陳興才.國家環評新要求對油氣生產建設的影響分析[J].安全、健康和環境,2014,(10):1-3.

[2]黃新春,闕品玲,劉永紅等.淺論環境影響評價在油田環境管理中的作用[J].油氣田環境保護,2010,(z1):70-72.

[3]王曉峯.新疆煤炭、油氣資源開發與環境保護法律對策研究[J].2013,(3):127-129.

[4]苟建林,張吉軍.天然氣勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系研究[J].資源開發與市場,2012,28(6):523-528.