殘疾人就業創業論文

關於殘疾人創業的話題近來一直被人們談起，這個弱勢羣體在創業中開始發揮自己的能力，使人們對殘疾人創業印象有所改觀。一起來欣殘疾人就業創業論文賞吧!

殘疾人網絡創業就業現狀、問題及建議

[摘要]隨着資訊技術的發展，殘疾人網絡創業就業逐漸增多，本研究採用問卷調查的方式，對全國19個省市殘疾人網絡創業情況進行調查，分析創業現狀、遇到的各種問題，並從政策、就業服務、職業培訓等多個方面提出改進建議，以期提升殘疾人就業服務的針對性和有效性。

[關鍵詞]殘疾人;網絡創業就業;創業培訓;服務需求

網絡創業是以互聯網及其他電子網絡通信設備爲基礎，發現和捕捉新的市場機會，透過提供新的商品或服務以創造價值的過程，它具有虛擬性、創新性、網絡企業的快速成長性以及其創業者的年輕化等特徵。近些年來，電子商務的普及、創業型經濟的發展、就業形勢的嚴峻以及政府政策的鼓勵，促使殘疾人羣體網絡創業的觀念日益增強，網絡創業人數急劇增加，創業帶動就業的效果日益明顯，成爲殘疾人創業就業發展的新趨勢。

1殘疾人網絡創業就業的基本狀況

2013年7月，中國殘聯就業服務指導中心組織在全國殘聯繫統殘疾人就業服務機構範圍內，開展了殘疾人網絡創業就業的問卷調查，共收到19個省市有效問卷335份，其中個人網店317份，企業網店18份，基本情況分析如下：

1.1殘疾人網絡創業的基本背景

被調查的殘疾人店主中，男性175人，佔578%，女性128人，佔422%，平均年齡爲34歲;從殘疾類型看，肢體殘疾有219人，佔799%，聽力言語殘疾有31人，佔104%(其中聽力殘疾有27人，佔99%，言語殘疾有4人，佔15%)，視力殘疾有16人，佔58%，智力殘疾有3人，佔14%，多重殘疾有4人，佔15%;從學歷狀況看，大專及以上學歷有122人，佔387%，高中學歷有91人，佔289%，初中學歷有80人，佔254%，小學及以下有22人，佔70%，絕大多數店主學歷層次偏低;從地域分佈看，中東部發達地區所佔比重較大，有301人，佔952%，西部欠發達地區有16人，佔48%。

1.2殘疾人網絡創業的運營狀況

被調查的殘疾人網店的營業額由於地理位置、經營範圍、成本的不同體現了較大的差異。被調查者中，有242人，即763%的店主在家中開網店，有184人，即58%的店主有意擴大規模，有154人，即486%的店主用個人儲蓄作爲網店的啓動資金，平均投入資金爲12341元，中位數爲4000元。網店的平均營業額爲8877元，但是中位數爲1500元。說明店主的.營業收入差距很大，並且有15%的店主(46人)同時進行實體店的經營。有超過一半的店主(154人，519%)在開網店的同時有其他收入來源，平均收入爲2109元(中位數爲1300元)。

1.3殘疾人網絡創業的社會保障狀況

被調查者中，有112名參加了各類社會保險，其中參加職工養老保險的有102人，佔322%，居民養老保險有29人，佔91%，農村養老保險有38人，佔120%，職工醫療保險有89人，佔281%，居民醫療保險有41人，佔129%，公費醫療有2人，佔06%，農村合作醫療保險有43人，佔136%，失業保險有43人，佔136%，工傷保險有41人，佔129%，生育保險有36人，佔114%(見圖1)。

被調查者中，有205人未參加社會保險，不參加社會保險的主要原因有：①不瞭解有51人，佔161%;②嫌參保費用太高有56人，佔177%;③店主不知道如何參加社會保險的有15人，佔47%;④店主不想參加社會保險的有9人，佔28%;⑤店主認爲手續太複雜的有8人，佔25%;⑥有9人，即28%的店主由於社保不能連續轉移而不參加社保，此外有1人，即03%的店主由於其他原因不參加社保。此外，65%(206人)的店主不瞭解有關的殘疾人創業政策，543%(172人)的店主沒有享受任何優惠政策。

1.4企業網店的基本情況

企業網店相比個人網店具有更多的交易量(平均786筆)和更高的月營業額(平均55325元)以及更多地僱用員工(平均83人)，其中737%的企業網店僱用了殘疾人，說明殘疾人企業網店對吸納殘疾人就業具有一定的積極作用。對於參加社會保險，企業負責人主要認爲費用過高(556%)(見圖2)。

2殘疾人網絡就業創業面臨的問題

2.1政府扶持不足，缺少殘疾人網絡創業的專項扶持政策目前，各地殘聯出臺了一些扶持政策，如殘疾人個體開業開辦費補貼、殘疾人個體業主及其幫工社會保險費補貼等方面的優惠政策，其扶持的主要對象是實體經濟，網絡創業基本上還未被納入到創業扶持優惠政策體系中。

在所調查的網絡創業人羣中，只有112家網店享受到了“社會保險補貼”;有206名被訪者表示“不知道”有相應的扶持政策，因此難以得到相應的扶持幫助。此外，有些國家政策落實也不到位，比如中殘聯多次號召各地開展殘疾人網絡創業培訓，但是培訓效果不理想，能掌握網絡創業技能的殘疾人比例不高。

2.2殘疾人文化水平普遍偏低，網絡營銷技能亟待加強

殘疾人文化水平普遍偏低，對於互聯網的認識、瞭解和應用還處於起步階段，管理經營和市場營銷能力差，開網店主要還是以個體零售爲主，技術含量普遍較低，產品利潤不高。調查結果顯示，54家的網店月營業額不超過500元，105家(507%)的網店月營業額不超過1500元，月營業額在5000元以上的網店只有51家。此外，“網站推廣難度大”是被訪者反映最多的問題之一。

2.3由於身體條件的限制，物流配送環節存在困難

物流是網站經營的一個重要環節，貨物的提取、發送、揀貨、驗貨等工作，對殘疾人來說都是一個巨大的挑戰。調研中發現，網絡創業的被調查者中，903%以上的是肢體和言語殘疾，在接收訂單後與物流公司溝通和協調方面存在不小的困難，從而導致發貨延遲，甚至無法發貨的情況，造成網上顧客給予差評的後果，最終無法正常經營下去。此外，調查結果也顯示，60%的殘疾人提到了貨物運送的困難。

2.4由於資金不足，限制了殘疾人網絡創業的規模

網絡創業的啓動資金雖然較少，但進貨款項、庫存資金、消費者保證金、網店租金和推廣保證金等後續資金投入逐步增多，網絡創業項目的穩定發展需要足夠的週轉資金加以保障。殘疾人由於收入水平偏低、醫療保健費用高、社會保障不足等多重原因導致家庭負擔較重，主要透過向家人或朋友的借貸或投資來維持網店的正常運營，大部分殘疾人開設的網店經營規模較小，能夠週轉的資金有限，不能大批量進貨就難以拿到價格低廉的產品，商品沒有價格優勢，很多網店經營困難。此外，狹窄的融資渠道嚴重地制約了網絡創業項目的持續健康發展。

2.5由於地區經濟條件的差異，殘疾人網絡創業發展很不平衡殘疾人網絡創業就業項目的發展程度與當地經濟發達程度、政策執行力度、受重視程度和就業觀念等因素密切相關，表現出明顯的地區差異。比如廣東、江蘇、浙江等沿海發達地區，由於當地經濟發展的優勢，也促進了殘疾人網絡創業的較好發展;而一些偏遠和經濟欠發達地區殘疾人網絡創業還存在一些困難。

3推動殘疾人網絡創業就業健康發展的建議

3.1加大政策扶持力度，完善殘疾人網絡創業的社會保障體系，提供政策優惠和資金扶持中國殘聯要會同人力資源和社會保障、財政、稅務等部門，對現有就業政策進行充實完善，將現行殘疾人實體經濟創業就業的扶持政策進一步向網絡創業就業領域延伸，加大資金扶持力度，落實稅費減免、項目補貼和信貸支援等優惠政策，完善社會保障體系，擴大政策的覆蓋範圍，爲殘疾人網絡創業提供公共服務保障。同時，綜合運用行政、經濟和法律手段，透過多種渠道，加大殘疾人就業政策和法規宣傳力度。改善殘疾人網絡創業環境，建立統一、高效、有序的網絡創業服務體系。各地殘疾人就業服務機構要會同當地人社、財政、稅務等部門對殘疾人自主網絡創業提供資金支援，利用開辦費補貼、稅收減免、社會保險費補貼和小額擔保貸款等政策，在資金、場地、技術等方面積極扶持殘疾人網絡創業。

3.2進一步加強殘疾人網絡創業技能培訓，提高殘疾人創業素質，彌補殘疾人網絡創業的不足各地殘疾人就業服務機構要加大殘疾人網絡創業教育培訓，提高網絡創業人員素質能力。加大對殘疾人網絡創業教育培訓經費投入，充分利用殘疾人職業技能培訓基地，加強殘疾人網絡創業培訓方面的課程開發，鼓勵有條件的社會培訓機構積極參與，採取殘聯和社會組織相結合的培訓方式，舉辦各種類型的專業課程培訓班，全面提升殘疾人在企業經營管理、市場營銷、電子商務技術等方面的網絡創業專業技能。

3.3創建殘疾人網絡創業孵化平臺，展示殘疾人優秀作品，拓展營銷渠道，擴大殘疾人網絡創業規模由於殘疾人身體條件的限制，物流配送環節存在着較大困難。各級政府和殘疾人就業服務機構要充分發揮引導和監督的作用，建立殘疾人網絡創業就業管理平臺，爲網絡創業者提供資訊服務、技術支援，在貨物的提取、發送、揀貨、驗貨等物流環節提供幫助服務，引導他們拓寬銷售渠道，提高網店運營效益。同時，努力營造有利於殘疾人網絡創業的輿論環境和社會環境，改變社會對殘疾人的觀念，充分利用現有電子商務平臺孵化助推殘疾人網絡創業。透過新聞媒體大力宣傳殘疾人網絡創業的意義和成果，樹立典型，分享經驗，加強殘疾人網絡創業的信心，拓展殘疾人網絡創業產品的銷路。

總體來看，網絡創業已經成爲殘疾人融入社會的一個重要手段。但是，殘疾人網店的經營規模仍然較小，創業殘疾人的社會保障和政策落實還存在一些問題，地域的不平衡也限制了殘疾人的創業成功。因此，國家未來需要從政策、資金、培訓等多方面入手，幫助殘疾人順利開展網絡創業，以提升殘疾人的生活品質和人生價值。

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[基金項目]由北京資訊科技大學教改項目(2012JGYB34)、《工作分析》課程建設項目(5028023524)提供支援。