土地資源管理畢業論文怎麼寫

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土地資源管理畢業論文一

摘要：本文針對目前我國國土資源開發的現狀，主要就國土資源管理問題進行了認真探究，提出了加強國土資源管理的具體措施。

關鍵詞：國土資源；開發；管理措施

國土資源是指一個主權國家管轄下的領土、領海、領空範圍內的全部資源，主要包括自然資源和社會資源兩大部分，國土開發整治的對象，主要是指自然資源。國土資源是一切生產活動的基礎，它的開發利用不僅影響到生產力佈局的經濟效果，而且影響與其相適應的生態環境。如果在國土資源開發利用中沒有遵循生態經濟原理，只注重經濟效益，不顧生態效益，就會使生態系統的結構受到破壞和損害，就會導致生態環境惡化。筆者針對目前我國國土資源開發的現狀，研究提出按照科學發展觀的要求，結合我國國土資源管理職能和管理實踐，要加強我國國土資源合理開發，必須採取相應的管理措施，具體如下：

一、保住18億畝耕地

確保18億畝耕地，是中央的既定方針。但落實這項任務的關鍵在地方政府。有些省份因違規用地量較大，下達的年度用地指標部分用於彌補超計劃用地，影響了新一輪地方經濟建設。此外，工業化、城市化加快形成的旺盛需求，土地出讓帶來的巨大收益，政績與GDP增長掛鉤，部門發展規劃的用地期望，農民對種地缺乏積極性等，都成爲衝擊耕地保護紅線的重要因素。

因此，我們首先要科學界定耕地概念，以糧食生產恢復能力爲標準，將耕地細分爲在耕地和宜耕地，因農業結構調整減少的農地，必要時可以恢復爲耕地。其次是嚴控耕地流失途徑。建設佔用、災毀耕地、生態退耕、農業結構調整，應通盤考慮，預防將耕地報爲災毀，然後再搞建設的現象。再次是繼續強化耕地保護問責制。細化各級政府耕地保護責任制，加大行政責任，約束其它規劃。最後，要努力形成節約用地倒逼機制。制定集約節約用地標準，將城鄉建設用地納入整體規劃，統一管理。

二、推進節能減排工作

在資源管理方面，推進節能減排，任務繁重，形勢緊迫。2007年以來，有不少地方繼續透過減免稅收、低價提供土地等方式對高耗能行業招商引資。一季度，鋼鐵、有色等六個高耗能行業的增加值佔全國工業的三分之一，而能耗卻佔工業能耗的七成。利益驅動是企業不重視節能減排工作的主導因素：盲目強調GDP的增長是地方政府支援高耗能、高排放企業發展的直接誘因；技術落後是導致企業能耗較高、廢棄物排放量大的主要原因。

對此筆者建議：一是要兩個輪子一齊轉。既要制定限制高耗能、高污染企業發展的強制性政策，也要制定低耗能、低污染企業的鼓勵性政策。二是推行項目准入制度。提高准入門檻，在土地審批、採礦權證的發放上有效控制高耗能、高污染行業過快增長。三是增加監管環節。利用年檢制度，對於不符合節能標準和污染物排放要求的企業，年檢不予透過。四是採用經濟手段促進節能減排。建立與資源利用水平相掛鉤的浮動礦產資源補償費率制度，調整稅費、價款收入的支出結構和使用方向，支援節能減排關鍵技術的發展。五是運用關稅和計劃配額手段調節資源性產品的出口。

三、礦產資源領域發展循環經濟

在礦產資源領域發展循環經濟是提高我國資源保障能力的重要途徑。目前本領域循環經濟發展緩慢，資源利用效率不高、資源浪費和破壞嚴重、資源開發對環境影響較大。可以說，在礦產資源領域發展循環經濟，形勢嚴峻，責任重大。主要原因是政府部門主觀能動性發揮不夠，認爲循環經濟是後續產業管理的範疇。此外，對礦產資源領域發展循環經濟的內容與形式研究得也不夠深入。

所以，國土資源系統應把礦產資源領域發展循環經濟當作礦政管理的一項重點內容來抓。一是健全礦產資源有償使用制度。透過有償使用制度的改革與完善，促進礦產資源利用效率的提高，促進尾礦、廢石等的二次資源的開發利用。二是制定導向性政策。協調有關部門，研究制定礦產資源領域發展循環經濟的則稅政策和技術政策。三是適時啓動循環經濟試點。選擇典型礦山企業，創建礦產資源領域發展循環經濟的新模式，重點促進先進適用技術的研發和推廣。

土地資源管理畢業論文二

土地資源的.合理利用和優化配置是決定一個地區能否持續、健康、快速發展的重要問題，對實現可持續發展的戰略目標，切實提高土地資源利用效益具有重要的現實和指導意義。爲了促使社會、經濟、生態系統的良性循環，將生態穩定、建設和發展作爲中心任務，堅決實施保護、鞏固、發展的建設策略，加強水土保持，加強生態環境保護的科學研究和新技術的推廣應用以及生態環境保護的科技支援能力。控制人爲因素所產生的土地荒漠化，重點控制人類不合理利用資源的行爲，統一規劃、統一佈局、統籌建設、協調發展，以土地資源可持續利用促進經濟社會的可持續發展，從經濟效益最大化轉變爲社會、經濟、生態綜合效益最大化。綠洲土地資源的綜合效益最大化是維繫經濟的可持續發展和提高人民生活質量及區域生態環境穩定性的保證，

一、首先要摒棄開發就是開荒的傳統理念。

不論是解放以前或是解放以後的一個相當長的時期內，在人口、糧食問題的壓力下，兵團經歷了多次大規模開荒的時期，農業的重點由南疆拓展到了北疆，耕地由山前平原延伸到沙漠邊緣，大規模的林地、草地、溼地被改造成了耕地，歷史的變遷在人們的思想意識上留下了深刻的烙印，總認爲兵團的開發就是開荒，就是擴大農業的規模，直到上個世紀末中央提出西部大開發的決策後，一些政府部門立即提出大開荒的應對方略。繼後中央相繼提出了退耕還林還草和重視生態環境等一系列重大舉措後，才初步克服了開發就是開荒的傳統理念，但遠沒有達到摒棄這一理念的境界，在考慮新疆兵團的發展思路時，總是念念不忘開荒，甚至還把開荒作爲今後大開發的重點，把擴大農地規模視爲社會經濟發展的主要方面，而對產業結構升級和建設用地發展的研究則遠未達到應有的重視程度。這種傳統觀念必須儘快扭轉。

二、對土地缺乏嚴格管理，土地浪費嚴重

儘管有了土地管理法，但由於執法力量不足，特別是從局部眼前利益出發開發利用土地，致使濫佔濫用土地現象嚴重。對土地缺乏嚴格管理，土地浪費嚴重儘管有了土地管理法，但由於執法力量不足，特別是從局部眼前利益出發開發利用土地，致使濫佔濫用土地現象嚴重。部分基建項目用地不報請批准或先用後報，寬打寬用，少徵多用，早徵晚用，多徵少用，甚至徵而不用。ixianghuibao/

三、土地退化是進行土地持續開發的起因，恢復則是進行土地持續開發的前提。

土地的退化和恢復是兩個長期的過程，其機理更是需要長期的研究和探索。這項研究不僅對生態環境有着重大意義，而且對我國的經濟建設也有着深遠的影響。因此，今後必須加大投入，繼續深化土地退化與恢復機理的研究。

1、確保耕地總量動態平衡隨着工業化進程的加快，對耕地的需求量會日益增多，解決耕地資源稀缺問題的出路在於一方面“開源”即加大對耕地後備資源的開發和復墾;另一方面“節流”即節約和合理利用及保護耕地，提高土壤質量，提高耕地的產出水平。由於農業適宜和中度適宜的土地幾乎都已被開墾用於種植業，其餘土地的生態條件較差，因此應當弱化後備資源開發，重視對已利用地的挖潛整理。

2、耕地總量動態平衡要實現質和量的統一。切實保護耕地要重視以下幾個方面: 

增強土地利用規劃的法律效力，制定耕地保護的專項規劃，嚴格執行用途管制;加強土地產權制度建設，明晰耕地產權，建立長期穩定的激勵機制;充分發揮土地價格、稅收等經濟槓桿的作用，調整土地利用行爲，優化土地資源配置;加強對土地管理部門的監管，防止因利益驅動而多佔、亂佔耕地;建立耕地變化的動態監測系統。 簡歷大

四、土地資源開發利用的主要對策

1、要加強教育和宣傳，使各級領導和大衆充分考慮資源和生態環境的承載能力，充分認識到破壞自然、掠奪自然，就是破壞自己、掠奪自己;要關注人，也要關注自然;要滿足人的需要，也要維護自然的平衡;要關注人類當前的利益，更要關注人類未來的利益。對經濟效益的過度追逐，忽視生態效益，只求索取，不講投入，掠奪式利用，將加劇地力退化和環境惡化，嚴重影響土地資源的可持續利用和經濟社會的可持續發展。要以人爲本，充分認識到土地不僅是財富之母，更是民生之本。要積極轉變粗放型經濟的增長方式，用協調發展的思想指導土地資源的合理開發利用。

2、科學合理地制定完善土地利用總體規劃，實施土地年度計劃管理，加強土地宏觀調控。合理確定各類用地的規模、結構，使之與城市總體規劃和相關專業規劃銜接。將政府引導與市場運作，規劃引導與成片開發，標準引導與保證質量作爲結構調整的原則，嚴格執行土地利用總體規劃和年度土地利用計劃。

3、加強法制建設和執法力度。把規範土地市場秩序上升爲法律行爲，對任何破壞土地市場秩序的行爲，都應當追究相應的責任，以提高違規成本。

4、嚴把用地審批關，堅決糾正、收回各種違規、不符合國家產業政策的項目用地，對不切實際的"形象工程”項目一律不批准用地。全面落實建設用地備案和批後核查制度，建立土地利用信用評價機制。

5、完善供地政策和標準，提高土地集約利用水平。充分發揮市場競爭對促進土地集約利用、減少耕地佔用的基礎性作用。制定和完善建設用地定額指標和土地集約利用評價指標體系。推行單位土地面積投資強度、土地利用強度、投入產出率等指標控制制度。進一步細化各業用地標準，嚴格按標準供地。

6、土地資源開發利用的主要對策爲:挖掘耕地資源潛力，加強以水利建設爲中心的農田基本建設;改造中低產田，提高耕地等級。