在縣總工會代表大會上講話的發言稿

各位代表、同志們：

縣總工會第十三次代表大會，經過全體與會同志的共同努力，已圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次會議是全縣工人階級在新世紀新階段的一次歷史性盛會。縣委對開好這次會議非常重視，縣委常委會專門聽取了會議籌備情況彙報。會議期間，選舉產生了縣總工會第十三屆委員會和經費審查委員會，隆重表彰了一批工會工作先進單位和先進個人。會議開的非常圓滿成功，必將對於團結和動員全縣廣大職工羣衆，更好地發揮主力軍作用，努力開創工會事業新局面，進一步落實“十字”思路，全力推動發展轉型，加快實現“兩率先一前列”的奮鬥目標，產生重大而深遠的影響。這裏，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向大會的成功召開，向新當選的十三屆縣總工會領導班子，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體代表，並透過你們，向辛勤工作在全縣各條戰線上的廣大職工和工會工作者致以親切的問候和崇高的敬意！

下面，我就全縣工會工作講四句話，“作用重要、大有可爲、再立新功、開創局面”。

一、作用重要

工會作爲黨領導下的工人階級羣衆組織，是黨聯繫職工羣衆的橋樑和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的忠實代表，工會工作歷來是黨的羣衆工作的重要組成部分。全心全意依靠工人階級，是我們黨的政治優勢，是貫穿我們工作的一項基本方針，也是我們從勝利走向勝利的重要保證。鄧小平同志曾經說過，“必須把工人中的最大多數組織到工會中去，並依靠工會去教育工人，啓發其階級覺悟，發揮其生產積極性。忽視工會工作，就談不上依靠工人階級”。可以說，工會工作，是與黨的執政能力建設密不可分的一項重要工作。

1、工人階級的團結統一，是鞏固黨的執政地位的階級基礎。在我國，工人階級始終是黨的階級基礎。把職工羣衆最大限度地組織起來，保持工人階級的團結統一，弘揚工人階級的先進性，是鞏固黨的階級基礎和羣衆基礎的基本條件。在新的歷史條件下，包括知識分子在內的工人階級隊伍迅速擴大。黨爲了團結更多的社會階層和工人羣衆，鞏固自己的執政地位，就必須不斷增強階級基礎和擴大羣衆基礎。其重要途徑之一就是把廣大職工羣衆組織起來，把他們團結在我國唯一的、工人階級最廣泛的羣衆組織——工會中來。

2、工人階級是推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的主力軍。中國工人階級是近代以來在我國社會變革洪流中成長起來的偉大階級。在黨的領導下，無論在革命、建設和改革的各個歷史時期，都自覺站在時代的前列，充分發揮先進階級的偉大歷史作用。我縣工人階級，同樣走過了光輝的歷程，始終是我縣先進生產力發展和推動社會全面進步的根本力量。作爲工會組織，肩負着引導廣大職工羣衆成爲社會主義“三個文明”建設主力軍的重任。

3、工會是黨保持同人民羣衆血肉聯繫的橋樑和紐帶。黨的羣衆工作是保持黨的生機與活力的源泉，離開了與人民的親密關係，黨的執政地位就會成爲無源之水、無本之木。而工會作爲工人階級自願參加的羣衆組織，它的廣泛性、羣衆性特點，決定了與廣大人民羣衆有着天然的密切聯繫，具有最廣泛地團結本階級羣衆的顯著優勢。黨要保持與人民羣衆的血肉聯繫，就要透過工會這個橋樑和紐帶，順暢地宣傳黨的政策和主張，聽取羣衆的意見與呼聲，把黨的主張與羣衆的意願緊密地結合起來，保證黨的路線、方針、政策順利貫徹實施。

4、我縣工會工作在推動全縣經濟社會發展中取得的突出成績，顯示出工會工作的重要性。縣總工會十二次代表大會以來，各級工會組織始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，緊貼經濟建設中心，服務改革發展大局，充分發揮自身優勢，做了大量卓有成效的工作，尤其是在開展崗位競賽活動、推動國有企業改革改制、協助政府做好下崗失業人員基本生活保障和再就業工作、幫扶困難職工羣體等方面，做出了顯著成績，在推動全縣經濟社會快速健康發展中發揮了重要作用。“十五”末，全縣gdp達到12.7億元，地方財政收入達到1.2億元，縣域經濟基本競爭力躍居全省66個縣的第8位，全縣政治局面穩定團結，領導班子信心百倍，幹部羣衆人心思進，經濟增長勢頭強勁，這是全縣人民團結奮鬥的結果，也是全縣廣大職工奮力拼搏的結果，也凝結着各級工會組織的'辛勤汗水。對此，縣委是十分滿意和充分肯定的。實踐充分證明，工人階級不愧爲經濟建設的主力軍，不愧爲改革、發展、穩定的中堅力量；工會組織不愧爲黨聯繫職工羣衆的橋樑和紐帶，不愧爲職工利益的代表者和維護者。

二、大有可爲

從今年開始，我們進入了不同尋常的“十一五”發展時期，步入了“推動轉型、科學發展”的新階段。這一時期，縣委十三屆六次全委（擴大）會議提出，全縣經濟社會發展的基本思路是：以推動發展轉型爲主線，以率先實現工業化、率先實現總體小康xx縣域經濟基本競爭力躋身全省前列爲目標，以煤電化運一體化綜合開發和新農村建設爲重點，大力延伸產業，強力反哺農業，全力經營資源，奮力推進創新，努力把華亭建成生態文化山城、綠色能源之都。主要任務是推進“四個轉變”，即由單一主導型向多元協調型轉變，由注重抓工業經濟向工農協調發展轉變，由注重提高物質生活水平向注重滿足人的多方需求轉變，由行政推動向市場引導轉變。今年全縣工作總的考慮是：全面落實“十一五”發展的基本思路，確保經濟兩位數增長。就是牢牢抓住率先、延伸、反哺、經營、創新“十字思路”，推動發展轉型。一是目標是率先，就是華亭的各項工作要走在全市、全省、甚至全國的前面，縣域經濟基本競爭力躋身全省前列，在全市率先實現工業化，提前三年實現總體小康。二是重點是延伸、反哺、經營。延伸，就是不斷延伸煤電化運產業鏈條，延伸農村特色產業鏈條，延伸第三產業鏈條。反哺，就是工業強力反哺農業，城市強力支援農村，讓廣大農民共享工業發展成果，讓公共財政的陽光普照農村大地，在全縣打一場新農村建設的攻堅戰，一舉實現鄉鄉通油路的目標，實現通村公路農一級化，加快實現農村自來水化，力爭實現新型合作醫療全覆蓋。經營，就是充分運用市場機制，經營各種資源、資產、資本和人才，實現效益最大化。我們要透過盤活國有存量資產，籌集資金，推動新農村建設。三是措施是創新，就是不斷採取新辦法，推出新舉措，出臺新政策，把華亭建設成爲創新型縣份，爭做自主創新的表率，形成完善的市場經濟的新體制和新機制，確保實現既定的目標任務。

落實“十字”思路、推動發展轉型的全新戰略決策，爲做好新時期工會工作提出了新的要求，創造了新的機遇。但同時也要看到，隨着經濟社會發展，“矛盾凸顯期”的特點也日益顯現，新時期黨的羣衆工作也面臨不少新情況新問題。如：隨着社會組織形式、就業形式、社會結構變革的加快，社會利益關係更加趨於複雜化；勞動者就業結構和就業方式不斷變化，人員流動性加強，社會組織和管理面臨新的問題；受各種思想觀念影響，人們思想活動的獨立性、多變性、差異性明顯增強。另外，我縣工會工作還存在一些與新形勢新要求不相適應的方面，如：有些單位缺少關心支援工會工作的氛圍，對工會工作重視不夠；有的工會組織對新時期的工作要求、工作特點缺少研究，基層組織建設薄弱，工作缺少吸引力和凝聚力，作用發揮不夠好。因此，在這樣一個新的時期，工會工作有着大有可爲的廣闊天地。全縣各級工會組織一定要深刻認識加強工會工作的重要性和緊迫性，認真思考“工會應該做什麼？工會能夠做什麼？”等問題，從而準確把握時代發展的脈搏，切實把全縣幹部職工的思想和行動統一到落實“十字”思路 、推動發展轉型的偉大實踐中來。

三、再立新功

進入新的發展階段，面對新的形勢和任務，各級工會組織必須在繼承以往好的做法的基礎上，按照“十字”思路的要求，立率先之志，鼓創新之勁，謀發展之策，求務實之效，爲經濟社會發展再立新功。

1、服務大局，在推動發展轉型中再立新功。當前，推動發展轉型，是全縣經濟社會發展的迫切要求，也是工會工作的鮮明主題。各級工會組織要主動承擔起歷史賦予的光榮重任，把廣大職工羣衆動員組織起來，激發他們的主人翁責任感，調動他們的積極性和創造力，爲推動全縣發展轉型建功立業。要按照調整經濟結構、轉變經濟增長方式，發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會，加快經濟體制改革、擴大對內對外開放的要求，在廣大職工中積極開展以勞動競賽爲主要內容的經濟技術活動，推動企業不斷提高經濟效益和市場競爭能力，加快率先實現工業化進程，促進經濟社會又快又好發展。要把提高職工隊伍整體素質作爲一項長期的戰略任務來抓，廣泛開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力把全縣職工培養成爲較高素質的勞動者、支援發展的奉獻者、開拓創新的創業者和社會新風的倡導者。要大力營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的社會氛圍，對勞動模範和做出突出貢獻的幹部職工進行大力的表彰獎勵，宣傳他們的典型事蹟，發揮他們的示範帶動作用，引導和激勵廣大幹部職工立足崗位實際、創造一流業績。

2、履行職責，在維護職工合法權益上再立新功。工會是職工利益的代表者和維護者。各級工會組織要認真研究在新形勢下做好維權工作的有效途徑，認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，切實把對黨負責和對職工羣衆負責統一起來，既維護好職工的經濟利益，又充分尊重職工當家作主的政治權利和精神需求，把工作重點放在勞動就業、收入分配、社會保障和勞動安全等方面，按照法律法規的要求大膽開展工作。當前，要特別關注農民工權益保障工作，加強與勞動保障等部門的協作，採取得力措施，解決隨意剋扣農民工工資、延長勞動時間、漠視安全生產和勞動保護、侵犯職工合法權益等問題，解除農民工的後顧之憂。要進一步建立健全各級職工代表大會、廠務公開、平等協商集體合同等制度，完善工會表達和維護職工合法權益機制，努力增強維權工作實效，做到協調關係，化解矛盾，凝聚人心。

3、解決問題，在構建和諧社會上再立新功。關心職工生活，幫助職工解決實際困難，維護社會穩定，是構建和諧社會的重要內容，也是工會組織的重要職責。各級工會組織要進一步樹立“職工利益無小事”的觀念，在黨政所望的、職工所需的、工會所能的結合點上尋求新突破。一方面要積極配合政府，做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，切實保障職工羣衆的基本生活，努力促進下崗職工再就業；另一方面要從自身實際出發，深入開展幫扶困難職工活動，盡力爲職工特別是困難職工羣體辦實事、做好事、謀利益，健全困難職工幫扶中心制度、職工醫療互助保險制度、困難職工子女助學等制度，讓廣大勞動者共享經濟發展和社會進步成果，最大限度地緩解弱勢羣體的生活困難，努力構建團結互助、平等友愛的社會主義新型人際關係。

4、增強活力，在提高服務能力上再立新功。“十一五”時期是我縣經濟社會發展的關鍵時期，全縣工會組織只有不斷加強和改進自身建設，才能完成好黨和人民賦予的光榮使命。要自覺接受黨的領導，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，以新思路謀求新發展。要積極拓展工會組織的覆蓋面，加強非公經濟組織等新興領域的工會組織建設，切實增強黨聯繫羣衆的廣泛性。要深入開展職工之家建設活動，將基層企事業單位的工會組織建設成職工信賴、黨政支援、企業認同的“大家庭”，使職工之家成爲職工學習新知識、新技術與開展文化體育活動的學校和樂園，成爲工會服務職工生活、學習的有效載體，成爲宣傳黨的政策、凝聚職工力量的陣地。要進一步鞏固深化先進性教育成果，加強領導班子和幹部隊伍建設，強化教育培訓和實踐鍛鍊，真正把各級工會領導班子建設成爲政治堅定、作風過硬、務實創新、奮發有爲的堅強集體，樹立工會組織和幹部的良好形象。

四、開創局面

工會工作是黨的羣衆工作的重要組成部分，黨的領導是做好工會工作的根本保證。在新的時期，各級黨組織要更加重視和支援工會工作，努力構建黨委領導、政府支援、工會運作、各方配合的工會工作新格局，開創全縣工運事業的新局面。

1、思想上要高度重視。要把工會工作列入重要議事日程，統籌考慮、統一部署，做到在政治原則上把關，在具體工作中放手，在制度措施上落實。凡是研究制定涉及職工切身利益的重大政策和措施，討論決定有關工會工作的重大事項，都要充分聽取和尊重工會組織的意見和要求。要經常研究解決工會工作中涉及全局的重大問題和實際困難，幫助工會把握正確的政治方向，支援工會依照法律，獨立自主、創造性地開展工作。

2、隊伍建設上要嚴格要求。要按照“三看三化”的原則，把那些具有較強的政治素質和工作能力、善於做羣衆工作、受到職工羣衆擁護的優秀幹部，選配到工會領導崗位上來。要關心和愛護工會幹部，特別是企業工會幹部，熱情幫助解決他們工作和生活中存在的實際困難和問題，充分保護和調動他們的積極性。工會要主動轉變活動方式，注意克服機關化、事務化、形式化等傾向問題，積極拓寬工作思路，勇於和善於探索新理論、確立新思路、嘗試新辦法、疏通新渠道，切實解決在難點企業建會、基層會員減員、機制執行不暢、專職幹部匱乏等方面的問題，加快羣衆化、民主化、社會化、科學化進程，全力開創工會工作的新局面。

3、各方支援上要不遺餘力。黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，促進社會各方面關心、支援工會工作。人大要加強監督，對涉及羣衆利益的法律法規執行情況開展督促檢查。政府要切實解決工會工作中遇到的困難和問題，爲工會組織開展工作創造必要的條件。要加強各部門、各單位與工會組織的協作配合，實現優勢互補，資源共享，形成推進工會工作的整體合力。要進一步加大宣傳力度，全方位、多層次地宣傳工運事業發展的重要意義和工會工作法律法規，宣傳近年來工會建設的優秀成果和成功經驗，大力弘揚新時期勞模精神，努力在全社會營造大家都來關愛職工、尊重職工，都來重視關心、支援幫助工會工作的良好輿論氛圍。

同志們，新世紀新階段，工人階級使命光榮，工會組織責任重大，工會工作大有可爲。縣委相信，有着光榮傳統和時代責任感的華亭廣大職工，一定會在縣委的正確領導下，在全縣各級工會組織的團結帶領下，與時俱進，開拓創新，在落實“十字”思路、推動發展轉型，實現“兩率先一前列”宏偉目標的偉大實踐中，充分發揮聰明才智，創造華亭更加美好的明天！