關於民政局上半年工作情況總結

【範文一：上半年民政工作總結】

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導下，我區的民政工作以科學發展觀爲統領，緊緊圍繞年初既定的工作目標，堅持“以民爲本，爲民解困，爲民服務”的工作宗旨，求真務實，開拓進取，實現了時間過半、完成任務過半，多項工作取得了新突破。

一、上半年民政工作任務完成情況

（一）以保障低收入羣衆的基本生活爲出發點，進一步完善了社會救助體系。

1、救災工作有序開展。一是深入開展冬春期間災民救助工作。及時下撥冬令春荒救濟款1萬元、麪粉1200袋、棉衣160套，棉被440牀，救濟困難羣衆三千餘戶。同時發放募捐衣服500餘件。及時把黨和政府的溫暖送到了災民和困難羣衆的手中，有力的維護了我區的社會穩定。二是進一步完善全區自然災害應急預案體系。我局於今年年初制定並下發了《灞橋區民政局地震災害應急預案》，對工作職責、組織體系、臨震應急措施和震後應急行動等方面做了詳細規定，給我區的災害救助工作提供詳盡的政策依據。三是做好防震減災宣傳活動。今年5月12日是我國第三個“防震減災日”，當天上午，由我局牽頭，四棉社區等社區參加，在四廠十字設立了宣傳點，對過往行人廣泛宣傳防震減災的知識和技巧。據統計，當天的宣傳活動共製作宣傳展板近百幅，發放各類宣傳資料1萬餘份，有3萬人參加了這項活動。

2、城鄉低保工作紮實有序。一是及時發放城鄉低保資金。1至6月已發放城市低保資金2195萬元、農村低保資金497、4萬元，城鄉低保羣衆的基本生活得到了有效保障。二是積極開展了城鄉低保對象大排查工作。按照省、市統一按排，我局認真組織、實施了城鄉低保大排查工作，經查，現有城市低保戶6079戶、12186人，提標16戶、調標56戶，新增43戶；現有農村低保戶2505戶，7783人，共停發10戶，調標23戶，新增3戶。在低保排查工作的基礎上，我們積極開展了社會救助動態監控系統的錄入工作，爲城鄉社會救助工作的順利開展提供了全面、紮實的準備。

3、農村五保供養工作開展順利。一是及時發放五保供養金。截止5月底，全區在冊五保戶219人，共發放五保供養金37、03萬元。二是做好集中供養五保老人相關工作。與各街辦簽訂了《五保集中供養協議》，根據五保對象的個人具體情況，對自願入住敬老院且符合集中供養條件的及時辦理入院供養，對不願入住但需要有人照顧的，由村委會協調人員給予生活照料。採取入院進院自由，由五保對象自行選擇供養方式，靈活解決五保戶的生活照料問題。三是認真做好五保戶醫療救助工作。今年因病住院的五保戶有15名，一方面安排陪護人員，同時將其參合報銷後的醫療費用予以全額解決，截至目前已支出醫療救助金6、4萬元。

4、城鄉醫療救助工作在緩解困難羣衆看病難問題上起到了積極作用。上半年，我區城市醫療共救助1173人次，發放醫療救助金81、38萬元。其中門診救助937人次，支出34、1萬元。

5、城鄉居民臨時救助工作充分發揮了“及時雨”作用。XX年春節前，按照社區（村、組）評議、街道審覈上報，區民政局審批的程序，爲1100戶城鄉低保邊緣困難家庭按每戶300元標準發放一次性救助金，共支出33萬元，上半年對54戶因重病、突發事件等原因的困難家庭實施了臨時救助，共發放救助金6、15萬元。

6、組織安排形式多樣的走訪慰問活動。一是由區委、區政府組織、我局牽頭，開展區級領導慰問困難羣衆活動。元月19日至27日，由我區四大領導班子成員帶隊，相關部門負責人蔘加，對全區9個街道的162戶困難羣衆進行了走訪慰問，共送去米162袋（5公斤/袋）、面162袋（5公斤/袋）、油162桶（5升/桶），送去慰問金48600元；二是開展向城鄉困難羣衆送溫暖活動。春節前夕，我們在全區範圍內開展了向城鄉低保戶、農村五保戶、城鄉低收入羣衆及困難殘疾人送溫暖活動。共爲6237名城市低保戶及低收入羣衆每人發放價值100元的購物卡一張，總價值623700元；爲3229名農村低保對象、農村五保戶及農村低收入羣衆每人發放價值200元的慰問品，總價值645800元。三是積極開展慰問社會福利機構活動。爲了更好的促進我區福利事業的發展，年前，我們對核鍛社區居家養老服務站、六棉社區居家養老服務站、汽配社區居家養老服務站、灞橋區敬老院、東臨敬老院和洪福敬老院進行了慰問，共送去價值3萬餘元的慰問品。

（二）以加強村務公開及民主管理工作爲着力點，紮實推進了基層民主政治建設。

1、進一步加大社區建設力度。一是積極申報社區建設項目。根據省、市要求，我局於今年申報的社區建設項目分別是汽配社區服務站和新合街道服務中心，目前，申報資料已經呈送市民政局。二是對各社區居委會成員的構成及基礎設施情況進行細緻的統計，爲社區各項工作的全面展開提供翔實的依據。三是鞏固社區創衛成果，喜迎世園會召開。爲了確保世園會順利開園，我區將四月份定爲市容環境集中整治月，我局積極響應，先後制訂了《展示文明形象鞏固創衛成果我與世園共輝煌主題實踐活動實施方案》（灞民發〔XX〕17號）、《關於印發XX年四城聯創宣教工作實施方案的通知》（灞民發〔XX〕18號），全局幹部犧牲雙休日對各社區進行不定期督導檢查。四是以“世界環保日”爲契機，積極開展社區文化活動，豐富居民生活內容。5月6日，汽配社區組織殘疾人第二屆秦腔大獎賽，兄弟區縣共推選出演員共計40餘名積極參加到比賽中，充分展示出殘疾人蓬勃向上的精神面貌。5月7日，航天四院社區舉辦第三屆紅五月藝術節啓動儀式，結合世界環保日，透過圖片展示、書畫展覽、晚會演出，不斷提高社區居民的藝術文化素養。

2、穩步推進村民自治工作。一是做好新修訂的村民委員會組織法宣傳工作。年初，我局下發了《關於學習宣傳和貫徹實施《中華人民共和國村民委員會組織法》的通知》（灞民發〔XX〕6號），對村委會組織法的宣傳作出周密安排。二是積極開展村務公開工作。4月份，我們下發了《XX年村務公開民主管理工作要點》，對XX年村務公開工作進行安排，各街辦積極行動，根據自己實際，制定了實施方案。並結合村委會組織法要求，針對今年換屆工作，對村級財務審計工作及早部署，實行區審計和街道自查相結合的辦法，對第一季度村務公開情況進行抽查，爲換屆選舉順利進行做好準備。目前財務審計正在進行。三是積極完善民主管理制度。根據《村民委員會組織法》、《陝西省農村集體資產管理條例》等法律法規，我們制定了《灞橋區村幹部任期經濟責任和離任審計辦法》，對村級財務的審計管轄、審計內容、審計程序等做了明確規定，其他各項制度擬在省實施村委會組織法辦法修訂後進行修訂。

（三）以落實重點優撫對象待遇爲着力點，切實提高了雙擁優撫安置工作水平。

1、雙擁工作穩步推進。春節前，由區級領導帶隊，對駐區11個部隊進行了走訪慰問，送去了價值5萬餘元的慰問品。在我區與二炮工程學院的共同努力下，4月22日，“軍地共建街子村村民飲水工程通水儀式”在洪慶街道街子村隆重舉行，這標誌着困擾街子村50餘年的飲水問題得到了徹底的解決，是軍地團結協作、共克難題的典範。街子村飲水問題的徹底解決，再次將我區“軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親”的軍民魚水情推向了高潮。

2、各項優撫政策得到有效落實。一是認真做好優待金的發放工作。截止五月底，共爲22名優撫對象解決醫療費3、7萬元，爲11名病故軍人家屬發放一次性撫卹金92、7萬元，爲19名軍隊無軍籍退休職工報銷醫療費17、4萬元。二是積極組織涉核人員進行體檢。上半年，我們組織397名涉核退役人員到臨潼417醫院進行了體檢，爲他們的身體健康保駕護航。三是有效開展涉軍維穩工作。按照區政府安排，我們對原8023部隊、對越參戰部隊、特種工程兵共2100與人開展了大走訪、大談心活動，透過解決生活、醫療、住房等實際困難，確保涉軍羣體穩定。

3、做好退伍安置接收工作，積極扶持退役士兵就業。上半年，完成了210名退役士兵的接收報道工作，爲13名城鎮退役士兵辦理了自謀職業手續，發放自謀職業補助金35、4萬元。4月份，對10名退役人員進行了駕駛技能培訓，拓寬了他們的就業渠道。

（四）以構建“民生民政”服務體系爲着力點，充分發揮了民政部門公共事務管理服務平臺的作用。

1、進一步規範對社會組織登記管理和監管。一是貫徹落實《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》爲重點，對48家社團及68家民非進行了年檢。二是於4月27日召開了灞橋區民間組織培訓會，就社會組織在業務知識、設立財務帳戶、收取會費標準等方面進行了系統的培訓。同時，重點進行消防安全常識培訓，進一步強化社會組織的安全防範意識。三是進一步規範社團行爲，開展全區“社團小金庫治理工作”，上半年，民間組織登記管理工作無超出業務範圍和活動地域現象。

2、紮實推進地名公共服務工程。對我區現有門牌進行了整編。對各街道的業務人員進行培訓，使用“米字制”進行編排，同時做好備案工作。做好地名數據庫完善補充工作。加強對城市街巷街牌路標的管理和維護。深入開展“平安邊界”創建活動，未出現邊界糾紛事件。

3、積極實行人性化的社會救助。創新社會救助模式，改被動救助爲主動救助。堅持“先救治，後手續”的原則，及時有效地救助流浪乞討人員。上半年共救助流浪乞討人員58人。其中，流浪乞討人員中的危重病人43人，這些人員都得到了有效救治。

4、綠色清明迎世園。結合世園會的召開，“清明”期間，我們一是積極倡導文明的祭祀方式，透過設立殯改巡邏崗、爲霸陵、漢陵墓區配備20餘名安保人員，爲祭祀羣衆安排車輛接送，保證了祭祀活動的順利進行，給世園會的召開創建一個綠色環境，爲我區營造一個良好的社會氛圍。二是不斷提高農村火化率。上半年，全區死亡人數1453人，其中農業人數865人，城鎮人數588人，火化數1382具，火化率高達95%。

5、婚姻登記及收養登記規範化建設取得新成效。上半年，婚姻登記處充分發揮自身優勢和團隊精神，取得了良好的成績：截止五月底，共辦理結婚登記2934對，離婚登記422例，補領結婚登記342對，補領離婚登記6例。無一例違法登記事件發生，無有效投訴，登記合格率100%。出具無婚姻登記記錄證明567份，查檔證明863份，裝訂婚姻檔案180卷，發出婚姻告知單390份，發出離婚告知單163份，向羣衆出示不予辦理通知單185份。嚴格按照《收養法》、《中國公民收養登記辦法》進行收養登記，半年來，共接待收養諮詢61餘人次，發出“收養登記便民服務卡”56份，爲2對分和收養條件的當事人辦理了收養登記證，圓了他們的兒女夢。

6、加快老齡事業發展步伐。一是及時發放高齡保健補貼。根據《關於發放高齡老人生活保健補貼的意見》（市政發〔XX〕11號）檔案精神，集中對我區80歲以上老人進行了審批，並及時爲符合條件的6160名老人發放高齡保健補貼229萬元。二是適時慰問百歲老人和困難老人。春節前，對我區7名百歲老人進行了慰問，每位老人發放慰問金300元；爲100名困難老人和低保老人每人發放慰問金100元，並且進行了親切問候。三是今年3月，安排部署了“關愛百萬老人，共建和諧社區”電影進社區、村巡映活動，豐富老人日常生活。四是於5月11日至5月19日，組隊參加西安市第二屆老年體育運動會，取得了優異成績。

7、改善福彩銷售環境，逐步提高發行量。上半年，不斷改善福彩銷售環境，我區福彩銷售量得到了不斷提高，截止5月底，我區電腦福利彩票共銷售2016、7萬元，完成全年任務的49、19%，即開型彩票608、65萬元，完成全年任務的57、97%。

8、福利企業健康發展。一是超額完成工作任務。截止五月底，全區19個福利企業完成產值8000萬元，超額33、3%，實現稅利600萬元，超額完成9%，安排殘疾人856人次，佔福利企業職工總人數的42、7%。二是慰問福利企業殘疾職工，使其感受到政府的關懷。春節前，對紅星石化有限公司等4家福利企業的40名職工進行了慰問，爲每人發放了米、面油及200元慰問金。三是今年5月初，對區屬各福利企業進行了安全大檢查，杜絕了不安全隱患。

（五）以社會養老服務工作爲重心，加快社會化養老服務體系建設

1、以做好重點項目設施建設爲重點，提升民政爲民服務水平。灞橋區中心敬老院和灞橋區社區福利院是我區爲了緩解日益突出的老齡化壓力而實施的兩項重要民生工程，區委、區政府對這項工作非常重視。3月1日，在政府xx屆十六次常務會上，區長O笑冬主持召開關於建設“灞橋區中心敬老院”有關事項的協調會，對於加快社會養老機構的建設步伐起了重要的推動作用，目前，灞橋區中心敬老院的前期資金已經到位，近期便可開工建設，灞橋區神會福利中心已完成土地、規劃、環保等預審手續，前期準備工作基本就緒。

2、居家養老工作按照預期目標穩步向前推進。按照以居家養老爲基礎，社區照料爲依託，機構養老爲補充的總體思路，今年上半年，我們在建設服務站的基礎上，新建延河、二炮、朝陽社區居家養老服務站。目前，延河社區居家養老服務站和朝陽社區居家養老服務站的建設即將竣工。隨着我區居家養老服務站的不斷充實和完善，我區將逐步建立以社區、家庭等小型服務機構爲基礎的老年服務網絡體系。5月17日，省政協一行對我區居家養老服務站進行了調研，充分肯定了我區探索並實行的居家養老新模式。

二、下半年工作計劃

下半年，我們將按照市民政局和區委、區政府的各項部署，根據年初安排和當前我局各項工作進展，主要抓好以下工作：

（一）不斷鞏固覆蓋城鄉的社會救助體系。

1、進一步加強汛期各項救災應急準備工作。嚴格執行24小時值班制度，做好隨時應對突發性災害的一切準備，確保災害發生後民政部門及時查災、準確報災。

2、鞏固完善城鄉低保制度。一是進一步細化城鄉低保操作程序，完善收入覈定辦法。就申報程序、申報時限和受理人員職責做進一步明確，做到羣衆有困難及時受理，件件有落實、有答覆。二是在實踐中不斷修正城鄉低保家庭收入覈定辦法，爲基層對低保家庭收入的核定提供參考依據，力爭做到公平、公正。三是聘請人大代表、政協委員及紀檢部門工作人員爲低保工作監督員，促進低保工作進一步透明公開。透過具體措施進一步鞏固低保規範化管理水平，促進低保工作有序健康的開展。

3、改進和完善城鄉醫療救助辦法。在社會救助動態監控系統的基礎上，確定2所醫院及各社區衛生服務中心爲定點醫院，開展城鄉醫療救助一站式結算。進一步拓寬救助對象，將低收入家庭納入醫療救助範圍，區別低保對象實施醫療救助。

（二）繼續探索建立新型的社會福利體系。

進一步加強敬老院的規範化建設，完善各種規章制度，嚴格按照有關規定做好棄嬰、孤兒的收養工作，依法開展家庭收養；抓好養老服務體系建設，抓好灞橋區中心敬老院和灞橋區社會福利中心的建設，穩步推進居家養老，探索和培育形式多樣的養老服務模式，加快養老服務隊伍建設，進一步提升養老服務的'服務水平。進一步加大宣傳力度，增強全社會的慈善意識，不斷規範社會捐助行爲，提升慈善事業管理水平。

（三）有效增強基層民主自治能力。

一是不斷加強社區基層政權建設。突出便民利民的理念，加快社區基礎設施建設步伐，提升社區服務水平。二是抓好農村基層政權建設。依法組織實施第八次村委會換屆選舉工作；抓好村級組織規範化建設。集中開展以黨務公開、村務公開和財務公開爲主要內容的村級組織規範化建設；不斷健全完善村務公開民主管理制度，切實將村務公開和民主管理制度建設納入規範化制度化軌道。

（四）大力開展新形勢下的雙擁優撫安置工作。

“八一”前夕對駐區部隊官兵和重點優撫對象開展一次慰問活動，召開好擁軍座談會；加強軍民共建，不斷豐富雙擁活動新內涵；加強國防和雙擁宣傳教育，共同營造“軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親”的良好社會氛圍；與教育、人社等部門協調，妥善解決駐區部隊軍人家屬就業問題；採取政府指令性安置和自謀職業相結合的辦法，進一步做好退伍軍人安置工作。採取有效辦法，抓好涉軍維穩工作，維護社會穩定。

（五）努力提升民政公共事務管理服務水平。

一是認真開展婚姻登記和收養登記工作，透過開展形式多樣的婚姻法律法規宣傳，提高羣衆對《婚姻法》、《婚姻登記條例》的認知程度，爲我區營造良好的婚姻法律法規執法環境。發揮民政部門的職能優勢，配合計生、衛生部門做好免費婚檢的宣傳工作，提高新人優生優育意識。依法辦理收養登記。二是抓好各項殯葬服務工作。一是全力抓好全區的骨灰堂建設工作，切實做到高標準，嚴要求，確保骨灰堂建設的順利進行。二是做好殯葬服務工作。早動手，早準備，做好寒衣節及平時喪屬祭祀活動的各項服務工作，爲喪屬提供優質、高效的服務。三是加大安全防火檢查力度，及時排除存在隱患，確保墓區財產和人員的人身安全，爲墓區各項工作的正常開展創造良好的外部環境。三是加大對城市街巷街牌路標的管理和維護，不斷規範全區道路門牌設定；四是切實做好城市生活無着落的流浪乞討人員救助管理工作，維護我區社會穩定。五是加大福彩管理站規範化管理力度和專營化檢查力度，提升管理水平，確保完成我區福利彩票全年任務。六是加大對福利企業的管理和扶持力度。

（六）不斷加強民政部門自身建設。

一是大力推進社會工作人才隊伍建設，提高民政工作專業化水平，爲民政工作順利開展提供組織保障。二是加強隊伍的廉政建設，着力培養團結務實的領導班子。三是進一步加強民政資金管理，堅持專款專用、專戶儲存、專賬管理；加強監督檢查，努力打造民政爲民、務實清廉的社會形象。四是大力加強幹部隊伍作風建設。不斷提高民政系統創先爭優意識，提高幹部職工隊伍的整體素質，促進全區民政工作的協調發展和全面進步。

【範文二：上半年民政工作總結】

衛星路社區民政工作，在黨工委、管委會和民政處的正確指導下認真貫徹有關方針政策，積極開展救助、低保提標擴面工作，努力做好民政各項工作安排和實施，切實爲轄區困難家庭、低保戶、殘疾人辦實事，解決他們的生活困難。現對XX年上半年民政工作總結如下：

一、低保工作：目前我社區共有低保戶39戶55人，其中XX年提標擴面增加15戶31人，XX年1月-5月發放月保障金合計63752元。在實施低保動態管理中，社區針對轄區內所有的低保對象家庭中，就業及收入的變化情況進行入戶走訪覈實，做到低保對象有進有出，低保補差有升有降，定期對低保戶進行走訪慰問，真正實行動態管理。XX年衛星路社區在春節期間的暖心行動中爲低保戶送去了大衣、蔬菜讓低保戶們過一個暖心的春節。在五一國際勞動節多次組織工作人員對低保戶進行走訪慰問，幫助生活困難的家庭打掃衛生、購置年貨。不同程度解決了弱勢羣體的困難，爲構建和諧社區起到了積極作用。

低保工作是民政工作的重要組成部分，關係到困難羣體、弱勢羣體的實際生活。在下半年的工作中，社區將一如既往地堅持“公開、公平、公正”的原則，深入百姓冷暖，做好弱勢羣體的服務工作。

二、殘疾人工作：目前衛星路社區有持證殘疾人84人，屬於殘疾人管理的重點社區。在民生開局之年，衛星路社區積極做好殘疾人慰問、救助、康復等各項工作，切實保障他們的合法權益。1月11日，市殘聯理事長武道香、中亞南路街道辦主任劉秋雲、街道辦事處殘聯理事長李軍、副理事長樑君麗一行在衛星路社區書記、主任的陪同下對轄區內張金寶、王雲等貧困殘疾人家庭進行了慰問，送去了節前的祝福。同時衛星路社區還結合“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動組織小朋友去殘疾人家拜年，打掃衛生，掛春聯，爲殘疾朋友構造了祥和新春氣氛。XX年2月、5月分別進行了殘疾人康復體檢，體檢共二百餘人次，3月進行愛耳日的宣傳工作還爲聽力殘疾的朋友開展了聽力篩查。在助殘日期間，街道社區共同舉辦了多彩多樣的活動豐富了殘疾人的精神文化生活。5月11日，開發區（頭屯河區）副區長劉莉，區人大黨組書記、副主任樑志龍一行慰問了衛星路社區視力一級殘疾人張培榮，並送去了慰問金、被子、食用油等慰問品。12日衛星路社區組織殘疾人去烏市植物園遊園賞花。14日舉辦了中亞南路街道首屆殘疾人趣味運動會。

在做好殘疾人慰問，做好物資發放工作的同時，透過各式各樣的活動，提升了轄區殘疾居民的精神文化，讓關愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈。

四、保障性住房工作：XX年4月透過搖號，衛星路社區共計申請共經濟適用房3戶，廉租房7戶（其中實物配租1戶），同時社區工作人員結合“四知四清四掌握”工作機制積極對住房困難人員進行摸底篩查工作，確保符合條件的居民能進行保障性住房的申請。

五、社會救助工作：衛星路社區在民生開局之年，積極做好大病致貧，流動人口困難羣體的摸底工作，並按照檔案要求爲他們申請了救助金，目前已申請大病致貧成功9人次，衛星路社區在XX年還組織社區工作人員、黨員爲轄區困難羣衆進行愛心一元捐活動，在力所能及的範圍內做好救助工作。

六、深入調查研究，不斷髮現問題、解決問題。今年是打造民生之年，更是打造首善之區之年。在這樣的新時期下衛星路社區的民政工作在深入實際，深入百姓的過程中得到了落實不斷推進了社區的網格化管理和便民式服務，掌握居民情況的同時，也發現了許多新情況，新問題，並及時研究給予解決，一些好的經驗也得到了傳承，有效地推動了民政工作的全面開展。

過去一年的工作還有些不足之處，如：開拓精神不夠，工作還不夠深入，還需繼續深入實際解決居民的切實問題。在新的一年裏，衛星路社區還將努力把民政工作做得更好。

【範文三：上半年民政工作總結】

上半年，我鎮民政工作在xx市民政局的正確指導下，在鎮黨委政府的堅強領導下，依據上級民政工作會議精神的總體要求，結合我鎮XX年民政工作要點，貫徹黨的xx屆四中全會精神和“上爲國家分憂，下爲羣衆解愁”的大民政方針來指導工作，以關心弱勢羣體爲服務宗旨。在工作中嚴格按照上級要求，層層落實了目標管理責任制和採取其它行之有效的管理措施，透過鎮村社各級幹部的共同努力和政府各職能部門的大力配合，圓滿地完成了上半年的工作任務。根據鎮政府安排，現將上半年的工作總結如下：

一、雙擁優撫

上半年，在鎮黨委政府的支援下，鎮雙擁工作領導小組積極貫徹上級雙擁辦精神，由黨委政府主要領導帶隊，對全鎮13名傷殘軍人、3名烈屬、軍屬35戶、困難老複員軍人7人等50餘戶優撫對象進行走訪和慰問，給他們帶去慰問品並給他們拜年。

我鎮認真做好科技扶優工作。上半年三月，我鎮組織優撫對象在鎮政府進行種養殖技術培訓。共爲他們提供科技資訊20條，幫助他們貸款，爲他們尋找最佳的致富途徑。

切實解決好優撫對象的“五難”問題。上半年共爲龍馬村3社老複員軍人李調尚等10戶優撫對象解決“五難”問題，資金4000餘元。讓他們感受到黨和政府的溫暖。

二、社會救濟

（一）臨時救濟

上半年，我鎮對花塘村1社唐宜書等8戶因突發原因造成的困難戶進行了救濟，共爲他們申請救濟金14000餘元，切實解決了困難羣衆的燃眉之急。

（二）困難戶和特困戶的救濟

我鎮嚴格執行上級對救濟經費的使用標準。上半年共統計困難戶和特困戶162戶，386人，都落實了保障措施，對特困戶按時足額發放農村最低生活保障金。春節期間，我鎮對135戶困難戶進行了慰問，爲他們送去豬肉675斤，菜油675斤，大米6750斤，共計2萬餘元的物資。

我鎮在解決困難羣衆的“五難”問題上認真貫徹黨中央的精神，全年共解決困難戶“五難”問題27戶，其中：住房救助2戶，6000元；醫療救助16戶，21800元；生活困難救助5戶，1700元，共計解決資金34500元。

（三）五保工作

我鎮現有五保老人110人，其中集中供養的34人，分散供養的76人，分散供養的五保戶在生活費的使用和發放上嚴格執行上級的標準，做到按月每人150元發放到五保戶手中，五保戶的醫藥費實行實報實銷。我鎮集中供養的五保老人院內前清潔衛生，有專人負責，管理人員責任明確，制度落實，全年敬老院種養殖業收入達3781元，人平純收入151元。

（四）社會最低生活保障

我鎮嚴格按照《低保條例》對農村和城鎮低保對象進行動態管理，做到應保盡保，不符合條件的堅決不予納入。上半年10月到11月初，我鎮組織工作人員對全鎮20戶城鎮低保家庭和167戶農村低保戶進行入戶走訪和核實，經過入戶調查，覈實，XX年將對XX年上半年中的56戶脫貧戶取消農村低保，新增符合低保條件的51戶的農戶加入農村低保，新增城鎮低保4戶。上半年全年按時足額的進行了社會最低生活保障金的發放，保證了他們的基本生活。

三、老齡工作

上半年，根據市民政局和老齡委的要求，我鎮繼續創建敬老模範鄉鎮。在以鎮黨委政府主要領導爲組長的領導小組的指導下，積極穩妥的開展工作，制定了一系列規範性檔案和相關制度，爲下一步創建敬老模範鄉鎮奠定了良好的基礎。

我鎮還嚴格按照上級的要求，對44名90歲及百歲老人按時足額發放敬老費，並不定期的進行看望和慰問，叮囑他們的家屬和村社幹部要照顧好老人的身體和生活。

四、社會事務工作

（一）截止6月底，我鎮火化率達100%；

（二）嚴格財務制度，做到專款專用，全年無挪用和坐支民政經費現象，並張榜公佈。

（三）截止6月底，民政辦共接待個人來訪12件，都做到件件有記錄，有回覆，無越級上訪。

（四）嚴格婚姻登記工作，協助民政局把好婚姻登記關。全年未有一例違反《婚姻登記條例》領取結婚手續的。

以上是我鎮XX年上半年民政工作全年所做的點滴，在今後的工作中，我辦將在鎮黨委政府和上級民政部門的領導下，以繼續深入關心弱勢羣體爲工作重點，創造性的開展工作，爲我鎮的社會穩定和經濟發展作出新的貢獻。

【範文四：上半年民政工作總結】

20xx年上半年民政辦公室在鎮黨委和政府的領導下，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，上爲政府分憂，下爲羣衆解愁，加大力度做好社會扶貧救助工作，完成了上半年的工作任務，具體總結如下：

一、繼續推進城鄉貧困家庭生活救助工作

1、認真做好農村、城鎮兩個最低生活保障線的保障工作，今年上半年城鄉低保工作有兩個特點，一是標準提高，從原來的490元提高到560元；二是鎮村兩級嚴格審覈，應保盡保，應退即退，今年我鎮上半年有農村最低生活保障戶206戶人，城鎮最低生活保障戶8戶人，共調出22戶49人，新增15戶33人。全鎮月最低生活保障總額達到87839萬，對確定的最低生活保障對象各村在村務公示欄內進行了公示，並有15名以上村民代表或中共黨員表決，超過三分之二以上人員簽字同意，進一步接受羣衆監督，做到應保盡保、應退盡退。每月及時足額發放到低保戶手中。

2、對因天災人禍或不可抗拒的原因致困的農戶，進行了臨時救濟，安排好他們的生活，到五月底，發放臨時救濟金0、5萬元。

3、爲三戶居住危房的農村低保戶進行了住房改造，鎮村投入資金近6萬元，目前改造工作己全面完成，透過了市民政局驗收。

4、切實改善對無依無靠的五保戶的生活，提高他們的生活質量。繼續改善鎮敬老院的居住環境，嚴格執行供養標準，加強了內部管理，改善服務態度，加強內部工作評比，每月召開一次民主生活會，每週制訂一次伙食食譜，每月公佈一次伙食使用帳單，並將關愛獨居老人生活的居家養老有償服務擴展到整個邵西小區和礪山自然村，對分散供養的五保戶，每月按時發放生活費，與所在村一起不定期上門照料。

5、春節期間走訪貧困戶480戶，發放困難救濟金30萬多元。

6、慈善分會籌措資金有新突破。全鎮成立了7個慈善基金，簽約慈善基金1060萬元，二期到帳資金76萬元，開展了春節前訪貧問苦和春季助學活動，共發放金各項慈善救助金60多萬元。

二、優撫工作

今年上半年對重點優撫對象進行了走訪，瞭解他們的生活，對因病造成生活困難的重點優撫對象進行了重點補助，金額爲0、5萬元；爲現役士兵家屬發放優待金28人，標準爲14000元，總金額近40萬元。貨幣安置退伍士兵8名，安置金額近35萬元。收集上報了18名傷殘軍人和6戶烈屬換髮新證材料。

三、老齡工作

我鎮現有60週歲以上老人5500餘人，佔總人口的20、8%，其中80週歲以上老人人。上半年我辦在老齡工作上做了3件事。1、加強了老年活動室的管理各村老年活動室活動基本上達到了經常化、制度化；2、春節開展尊老敬老活動，政府領導帶頭慰問90歲以上的老年人，各村慰問80歲以上的老年人，鎮村共用去慰問金5萬元。3、辦理了老年證40張。

四、社會管理工作

加強社會團體登記管理是民政工作一項重要內容，5月份在全鎮發動的基礎上，各村進行了動員登記，目前己登記了30多家。

五、殘聯工作

爲殘疾人辦實事。助殘日期間，鎮殘聯爲殘疾人提供上崗就業，積極幫助殘疾人尋找脫貧致富門路；20人進行輔助器具適配；組織10名貧困殘疾人進行免費體檢；免費手術白內障30名，解除了他們的痛苦，爲他們送去了光明，用實際行動獻愛心、辦實事，爲28名重殘人員發放重殘生活費元，新辦殘疾證多張。

下半年工作安排：

1、創建一個殘疾人綜合服務中心。

2、8月份安排發放慈善助學金。

3、全鎮受災戶、困難戶的生活安排，危房改造工作。

4、繼續做好烈屬和傷殘軍人證換髮工作。

5、組織參加市首屆殘運會。

【範文五：上半年民政工作總結】

20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領導和省市民政部門的精心指導下，我縣民政工作緊緊圍繞全縣工作大局和省市民政工作會議精神，充分發揮職能作用，開拓進取，紮實工作，實現了“重點工作求亮點，難點工作求突破，熱點工作求滿意，一般工作求提升”的目標，推動了民政工作又上了一個新的臺階。

一、上半年工作回顧

（一）亮點工作成績突出。

1、殯葬改革全市領先。

今年以來，按照市政府關於殯葬管理工作要求，我縣緊緊圍繞“節約土地、保護環境、移風易俗、減輕羣衆負擔”目標，大力推進公益性公墓建設、亂埋亂葬清理、殯葬用品市場整治、倡導移風易俗新風。至目前，全縣共建成公益性公墓246個、鎮級骨灰堂2個；平遷墳頭15餘萬座、墓碑2、8萬塊；關閉無證經營喪葬用品店48家，集中銷燬木棺、石棺2000餘口；366個行政村成立紅白理事會；公墓安葬新死亡人員1500餘人，除夫妻合葬外，80%以上的新死亡人員進入公墓安葬，同時完成了第一批110個公益性公墓的審覈驗收，殯葬改革成果不斷深化。

主要做法是：領導重視，機制健全，抓好宣傳；因地制宜，順應民意，葬有去處；黨員帶頭，輿論引導，抓好墳墓平遷；建章立制，全民參與，樹立殯葬新風。受到省市領導的一致肯定和表彰，省內一流，全市領先。取得成績的同時還存在一些問題，一是公墓的入葬率不搞；二是公墓、骨灰堂還有待於進一步提檔升級；三是文明喪葬風俗有待於進一步樹立。下一步要繼續深化移風易俗，規範公益性公墓管理，完善殯葬管理網絡，採取措施進一步提高公墓入葬率。

2、撤縣設市穩步推進。

20xx年初我縣向省民政廳提出撤縣設市的要求，省廳要求我縣先進行縣城駐地鎮改設街道辦事處工作，待改設完成再進行撤縣設市工作。省政府改設批覆去年11月份下達，今年3月份各街道幹部調整配備到位，4月24日沛城、大屯、漢源街道辦事處掛牌成立，26日漢興街道辦事處相繼掛牌成立。爲儘快啓動我縣的撤縣設市工作，形成撤縣設市申請材料，4月20日徐正衝副縣長召開了20多家成員單位會議，材料完成後5月5日縣民政局邀請市民政局分管局長和業務科室處長帶領我們到省民政廳業務處室進行了彙報。

綜合彙報的情況，對我縣有利的地方：

一是20xx年我縣GDP在全省21個縣中排名第4位。民政部撤縣設市徵求意見稿規定，全縣地區生產總值或人均地區生產總值要位居本省各縣的前20%。

二是省廳領導去年兩次來沛，對沛縣情況熟悉，認爲沛縣城市建設和經濟社會發展情況不錯。三是根據省廳領導要求街道辦事處改設完成，提出撤縣設市要求順其自然。

不利的地方：

一是海安縣、如東縣、沐陽縣、盱眙縣申請材料已報民政部排隊，還有建湖縣、阜寧縣、東海縣、漣水縣已報到省政府。

二是淮安市、宿遷市、連雲港市沒有縣級市，省裏可能會優先考慮。如淮安市的盱眙縣、宿遷市的沭陽縣、連雲港的東海縣，因連雲港市去年牽扯贛榆縣改區，造成東海縣申請材料上報遲於報到民政部的幾家。

三是南通的海安縣、如東縣在1997年國務院凍結撤縣設市時就已報國務院，也是省政府優先考慮的。

目前，我省已有海安縣、如東縣、沐陽縣、盱眙縣申請材料報民政部排隊，還有建湖縣、阜寧縣、東海縣、漣水縣申請材料已報到省政府。據省廳業務處室講，從全省城市化佈局考慮，省政府可能會優先考慮淮安市、宿遷市、連雲港市三個沒有縣級市的大市，因爲目前上報的單位已經比較多，省政府不想再受理撤縣設市的申請。

下步，我們做好以下工作：一是紮實做好撤縣建縣的準備工作；二是積極爭取省縣有關部門和領導的支援；三是認真梳理工作中的有利因素和不利因素，有得放矢的做好工作。

3、養老機構建設不斷完善。

目前我縣有各類養老機構28家，其中農村敬老院20家，公辦養老機構4家，民辦養老機構4家。建成城鄉社區居家養老服務站點85個。全縣養老總牀位5886張，每千名老人擁有牀位數34、1張，基本實現“老有所養、老有所居、老有所樂”的目標。

今年以來重點抓好“沛縣夕陽紅老年公寓”1000張牀位建設，擬採取“療養結合”的服務模式和“公建民營”的管理模式，打造成我縣養老服務業一張響亮的名片。大力扶持民辦養老機構建設，重點完成沛縣波恩老年公寓600張牀位建設任務；沛縣愛頤老年公寓、沛縣漢皇老年護理中心拆遷新建1000張牀位。沛縣楊屯鎮中心敬老院搬遷新建400張牀位。指導沛縣社會福利中心與沛縣鹿灣醫院“醫養結合”護理型牀位建設。指導沛縣湖西農場老年公寓、沛縣仁康老年公寓、沛縣昭陽老年護理中心項目建設，同時積極發展民營企業參與建設護理型養老機構，全縣民辦養老機構“十三五”期間確保達到10所以上。

大力推進“虛擬養老院”項目，依託漢源、漢興、沛城、大屯四個街道辦事處，建設“智能居家與養老綜合援助平臺”，在醫療服務（護理、康復）、生活服務（餐飲、居住、洗衣）、文娛服務（讀書讀報、組織活動）、其他服務（洗澡洗腳、健康體檢、代購物品）等方面給予老年人全方位的服務。採取政府購買服務和自費相結合的原則，先期將空巢老人868人，失獨老人21人，貧困老人1059人納入服務範圍。根據執行情況，進行分析、測算、執行成本，不斷完善執行機制。打造全新的居家養老模式。

加強農村敬老院建設。全縣20所農村敬老院按照“三有三能六達標”進行提檔升級，全部被省、市評爲星級敬老院，其中三星級敬老院3家，二星級敬老院4家，使我縣敬老院整體水平走在了蘇北的前列。

我縣養老服務機構還存在以下不足：一是養老護理人員缺乏，護理水平、工作人員待遇偏低；三是個別領導對養老工作重視不夠；三是民辦養老機構規模小、設施小、投資低。下步要認真抓好重點養老機構的建設，爭取各級領導的支援，加大對養老機構的支援和扶持力度，把養老服務當作產業來抓，做大、做強、做優。

（二）重點工作取得突破。

1、社會救助工作成效顯著。目前，全縣共有城鄉低保對象13888戶、26794人，上半年共發低保金3422萬元。城鎮低保標準爲558元/月、人，月人均補差308元；農村低保標準爲300元/月、人，月人均補差220元。上半年發放城鄉醫療救助金930萬元，救助困難羣衆364人次。在春季系列走訪慰問活動中，共走訪慰問130戶貧困戶，慰問款26萬元。上半年共救助貧困家庭兒童重大疾病59人，發放慈善救助金86萬元。完善“一門受理”工作機制。認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》和《江蘇省社會救助辦法》，完善“一門受理、一表登記、一體推行、一口上下”的社會救助管理服務模式，規範受理、辦理、分辦、轉辦程序，實現求助於救助的高效對接，形成“一門受理、協同辦理”的部門合作機制。全縣各鎮（處、場）均在便民服務各中心設立了“社會救助一門受理”視窗，方便了羣衆各項救助的申請。

2、救災減災紮實開展。今年共發放救災款475萬元，直接救濟災民10萬餘人，較好地解決了災民冬春生活問題。

3、省級“和諧社區”創建活動穩步推進。將省級和諧社區創建與民主法治示範村（社區）創建相結合，統籌推進，上半年重點加強對擬達到省級和諧社區建設標準的21個社區進行指導開展工作。同時確定了20個社區綜合服務中心建設單位。

4、“政社互動”和城鄉社區減負增效工作有序開展。今年確定11個街道（鎮）推行“政社互動”，在全縣範圍內開展城鄉社區減負增效工作。縣和鎮（街道）已經召開會議，動員部署“政社互動”和城鄉社區減負增效工作。

5、社會組織登記管理規範有序。一是進一步做好四類社會組織直接登記工作。對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織進行直接登記。上半年共登記118家，嚴格“入口關”，使其走上獨立規範有序的發展軌道。二是積極開展社會組織的評估工作。已對155家社會組織進行了評估，評估率達到了50%。三是加強社會組織管理和審批登記，做好社會組織的年檢工作，積極參與省、市公益創投標項目，穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤。

6、按序時進度開展地名普查工作。5月6日召開了沛縣全國第二次地名普查工作會議。成立了由縣領導任組長的領導小組。制訂下發了普查方案、對全縣70名工作人員進行了培訓。同時根據上級檔案要求，挖掘整理了80條沛縣歷史地名，建立保護名錄。目前各項工作正按序時進度正常開展。

（三）常規工作全面提升。

1、雙擁優撫安置工作紮實高效。完成春節期間對駐軍的走訪慰問活動，多種形式開創軍地、軍民創建活動，豐富了創建形式和內容。做好了優撫對象數據精細化管理、資訊化建設，對烈士陵園進行了一系列保護工作。認真貫徹落實新的《江蘇省實施軍人撫卹優待條例辦法》。今年共接收2014年冬季退役士兵520名，報名參加免費職業技能培訓的有430人，目前正在接受培訓；做好發放退役士兵實行一次性經濟補助金的準備工作；做好安置工作，落實好軍休幹部“兩個待遇”的落實。

2、社會福利事業穩步發展。全縣有五保老人4492名，集中供養標準6500元/人、年，分散供養標準4100元/人、年，上半年發放五保供養金960萬元。認真開展“七助”活動，起到社會救助的重要補充作用。認真安置殘疾人就業，有效保障殘疾人的合法權益。今年1—6月份共發行福利彩票3080萬元，募集福利公益金350餘萬元，有力推進了福利事業的發展。

3、社會事務管理規範有序。依法開展婚姻登記和收養登記，1—6月份結婚登記6856對，離婚登記1380對，補離登記49對，出具證明4928份，補辦結婚登記1799對，辦理收養登記3件，合格率均100%。上半年火化屍體3400餘具，火化率100%。正確提供地名公共服務，規範地名的命名和更名，搞好平安邊界創建活動。今年以來共救助流浪乞討及未成年人39人。

另外，在民政宣傳、信訪穩定、財務、黨建、法制、隊伍建設、綜合治理、安全生產等方面也都取得了新的成績。在取得成績的同時，民政工作在新常態下還存在着一些困難和問題：民政法制建設滯後，即使有了一些法規政策，落實也不夠到位；在引進市場機制、促進社會力量參與等方面思想還不夠解放，步子邁得還不夠大；民政工作隊伍的專業化水平還不夠高，尤其是面對資訊技術的迅猛發展、新聞傳媒的大衆化及輿情的突發多發，不少同志或多或少存在本領恐慌。我們要高度重視這些問題，採取有力措施，切實加以解決。

今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，民政工作面臨許多新形勢新任務。下半年，沛縣民政要繼續聚焦總書記確立的江蘇發展新座標、新任務，找準民政工作與“邁上新臺階，建設新沛縣”的結合點，發揮好民政部門在新沛縣建設中的應有作用。下半年，沛縣民政要繼續聚焦改革發展持續推進現代民政建設。認真貫徹落實《關於深化全省民政事業改革的意見》，突出問題導向，堅持法治思維，強化、細化、實化改革舉措，更好地承擔起建設現代民政的光榮使命。下半年，沛縣民政要繼續聚焦適應新常態做好承上啓下的工作。在兩個階段發展規劃承接的重要節點，我們既要“收好尾”，對照“十二五”規劃查漏補缺，確保全面完成規劃目標；又要把握好新常態這個關鍵詞，謀劃、確定下一個五年規劃。要在經濟發展面臨新形勢、新挑戰，保障底線民生任務更加艱鉅的背景下，拿出民政部門的新舉措；在改進社會治理方式、發展社會主義民主政治、加快轉變政府職能的時代熱點前，展現民政部門的新作爲。

二、下半年工作打算

（一）工作要求：重點工作求亮點，難點工作求突破，熱點工作求滿意，一般工作求規範。

（二）工作目標：全市領先，全省一流，全國有亮點。

（三）總體思路：以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神爲指導，緊緊圍繞省市民政工作部署和縣委縣政府中心工作，以全面推進現代民政建設爲引領，以“邁上新臺階，建設新沛縣”爲動力，注重民政工作與社會經濟發展大局相結合、與民政文化相結合、與親情服務相結合，努力實現“六個提升”即提升社會救助水平、提升社會福利水平、提升社會事務管理水平、提升優撫安置水平、提升社區和基層民主建設水平、提升民政科學發展水平，努力推進全縣民政工作再上新臺階。

（四）主要工作：

1、強基礎，進一步提升社會救助水平。

認真學習國務院新頒發的《社會救助暫行辦法》，把貫徹落實好該辦法當作2015年下半年社會救助工作的一項重要任務來抓。建立健全社會救助制度，完善、規範各項社會救助工作。一是完善城鄉低保政策。修訂、完善沛縣城鄉居民最低生活保障辦法。按要求及時做好低保標準自然增長機制的落實工作。縣、鎮發揮好低收入家庭認定工作領導小組、申請救助家庭經濟狀況覈對機制和救助申請家庭經濟狀況覈對指導中心作用，增強低保制度的科學性和公平性。二是發揮專項救助功能。完善醫療救助制度，加大醫療救助力度，提高救助比例，一站式結算平臺達到100%。健全臨時生活救助制度，做好臨時救助和流浪乞討人員救助。三是增強防災減災能力。積極開展綜合減災示範鎮、示範社區創建工作，進一步發揮救災物資儲備倉庫的作用，滿足災害救助的衣食住用等基本需求。完善災害應急響應機制，確保災後12小時內受災羣衆的基本生活得到有效救助。四是切實做好慈善捐助工作。繼續開展好“七助”活動，重點做好貧困大學生的救助工作，經營好“慈善救助”品牌。開展千名幹部“愛心牽手“行動，對孤貧學生繼續實施好救助。

2、拓平臺，進一步提升社會福利水平。

充分發揮公辦養老機構示範帶動作用，大力扶持社會投資興辦養老機構。爭取創建更多的星級敬老院，提高服務質量和水平。今年集中力量對重點項目和薄弱環節進行攻堅。突出抓好列入基本實現現代化指標體系的養老牀位建設及和諧社區建設，特別是養老機構方面，把投資2億元、佔地22畝、建築面積6萬平方米、1100多個牀位的沛縣養老護理中心高質量的建設好，使之成爲沛縣養老服務體系建設上的一張名片。鼓勵社會力量，建設4個較大規模民辦養老機構，形成多元格局，滿足社會對服務福利的多元化需求。加強民生綜合服務中心和社區養老中心（站）建設，爲羣衆提供方便、快捷、人性化的社區服務。要大力發展護理型養老機構，提高現有養老機構專業化管理和服務水平。要注重虛擬養老院建設，完善養老服務體系。進一步發展適應老齡化社會的養老服務產業，使之壯大，更好地爲養老服務。按要求及時認真做好五保供養標準的提高。縣建立兒童福利指導中心，孤兒最低生活養育標準實現自然增長。繼續實行減免特殊困難羣體基本喪葬費。向社會提供規範的基礎地名公共服務、行政區劃資訊服務，不斷拓展福利項目。大力發展慈善事業，完成福利彩票銷售任務，做好經常性社會捐贈款物接收工作。認真抓好福利企業，安排更多的殘疾人就業。

3、重服務，進一步提升公共服務水平。

有效落實“雙報雙推”制度，確保社會組織黨組織廣覆蓋和黨的工作全覆蓋。施行完善公益慈善類、社會福利類、社會服務類等社會組織直接登記工作。加強社會組織培育扶持基地建設，開展好社會組織創新示範區和試驗區創建活動，積極組織參加省市公益創投實驗活動，做好政府購買社會組織服務工作，積極引導社會組織參與基層管理和服務。大力推行惠民殯葬、生態殯葬，積極推廣環保新型殯葬模式。加快公墓公益性和平價公墓建設，提升管理服務水平。繼續做好鎮級、村級公益性公墓（骨灰堂）建設，平遷亂埋亂葬墳頭及殯葬用品市場的整治，形成規範有序的良好殯葬環境。着力搞好移風易俗，破除封建迷信和大操大辦等活動，樹立文明節儉喪葬風俗。加大流浪未成年人和流浪乞討和無民事行爲能力等人員的救助保護，堅持“先救助後手續”的原則，應助盡助，保持社會穩定。根據省政府批覆完成縣城駐地鎮級設街道辦事處工作，形成撤縣建市申報材料，做好其它撤縣設市前期準備工作。依法規範婚姻和收養登記，落實好各項便民服務措施，創建國家“4A”級婚姻登記機關。

4、促和諧，進一步提升雙擁優撫安置水平。

開展好結對創建、軍地創建等活動，努力搞好智力擁軍、科技擁軍、文化擁軍、健康擁軍等活動，建立新型的軍民、軍地關係。全面落實好各項有福政策，及時提標擴面和各項撫卹補助標準落實到位。繼續做好緩解重點優撫對象“醫療難”工作。把優撫對象在“八一”和“春節”等重大節日慰問制度化、常態化。加強沛縣革命烈士陵園和光榮院等優撫事業單位建設和管理。繼續探索新形勢下安置工作的新路子，退役士兵安置率達到100%。進一步完善自謀職業補助金機制，規範自謀職業一次性經濟補助標準。加強就業服務和創業指導，確保實際參訓率、取得“雙證”後三個月內就業率達標。繼續做好軍休幹部“兩個待遇”的落實。杜絕進京赴省集訪，非正常上訪。

5、增活力，進一步提升社區和基層民主建設水平。

進一步深化“1+5”民主決策議事機制，全面建立長效機制，推進社區治理創新。實行跟蹤問效和動態管理，提高村務公開和民主管理工作水平。完成全縣村（居）民生綜合服務中心建設任務，使之發揮更好的效益。實施縣、鎮、村“三級聯創”，全縣城鄉和諧社區達標率和“一委一居一站一辦”社區服務管理體制農村社區覆蓋率達標。同時，積極申報“江蘇基層社會治理十大創新成果”評選活動。積極推進社區減負增效，使社區發揮更大的作用。積極探索“政社互動”模式，擴大“政社互動”試點範圍，促進基層行政管理與社區自治管理的有效銜接和良性互動。推動建立“三社聯動”機制，不斷激發社區工作活力，增強社區服務功能。

6、抓管理，進一步提升民政科學發展水平。

加強現代民政建設，培養具有現代民政知識的人才隊伍是關鍵。今年，我縣按照“以人才培養爲基礎。以人才使用爲根本，以人才評價爲重點，以政策制度建設爲保障”的要求，培養出一大批獲得職稱的社會工作者，進入社會工作人才庫，使我縣的民政工作後繼有人，爲民政事業的發展提供強有力的人才支撐。繼續深化“五個零”活動，即以實施爲民服務“零距離”、百姓辦事“零障礙”活動爲抓手，認真開展創新形式、服務羣衆“零缺位”，搭建平臺、民意訴求“零距離”，暢通渠道、化解矛盾“零激化”，推進“四公開”、民衆問政“零障礙”，整合資源、幫扶救助“零空白”等五個“零”活動，推動“零障礙”工程開展，着力打造便民視窗零距離，百姓辦事零障礙，服務對象零投訴的人民滿意機關，繼續搞好江蘇師範大學“省級蘇北農村治理創新研究基地”在沛縣民政局掛牌後的各項活動，整合好高校和社會各界的學術力量，從更高的角度、更深的層次、更理性的思維，深入研究和推進農村社會治理和民政工作創新。突出民政文化建設的行業特色，繼續抓好孝道文化、社區文化、慈善文化、雙擁文化、社會組織文化、地名文化、婚俗文化、殯葬文化等民政文化建設。

三、完成工作的措施

20xx年下半年的民政工作大事多、要事多、難事多。要創新思維，抓住關鍵，把握處理好以下幾個問題，確保民政工作取得新成效。

（一）要積極爭取黨委政府的重視和支援。

2015年的社區減負增效、政社互動、殯葬綜合整治、行業協會商會與行政機關脫鉤、加快養老服務業發展等重點難點工作，只有擺上黨委政府的重要議事日程纔能有效推動和落實。如果僅作爲民政部門的業務工作，很難能夠推動，更難取得滿意效果。民政部門必須對這些工作情況摸清，問題議透，措施建議科學可行，在黨委政府的領導下，切實發揮好牽頭部門作用，協調配合各相關部門，各司其職，齊抓共管，才能夠保障各項工作和任務的落實。可以說，積極爭取領導的重視和黨委、政府的支援是做好民政工作的關鍵。

（二）要以現代民政思維引領新一年工作。

第一，要強化法治思維。十八屆四中全會確立了依法治國方略，這對民政部門依法行政、依法履職提出了新的要求，對於習慣用行政手段、忙於事務處理的民政工作提出了新挑戰。要改變這一狀況，必須使法治思維成爲整個民政工作的一種新常態。要加強民政法規政策體系建設。主動對接省市裏的立法和政策制定計劃，研究制定我縣的法規政策制定工作，及時出臺銜接配套的實施辦法和細則。要完善重大決策程序。根據省市要求，縣民政局年底前要設定法制機構，建立法律顧問制度，完善公衆參與、專家論證、風險評估、集體討論的決策程序。對出臺的政策措施、組織重要活動、建設重大項目、分配大額資金等，都要加強合法性審查，按程序進行科學決策。要進一步加強依法行政。完善執法制度，配強執法力量，探索殯葬管理、社會組織等民政工作的綜合執法問題，提高運用法治思維和法律手段解決民政工作中遇到的突出矛盾和問題的能力。

第二，要強化問題導向。民政工作服務對象是廣大百姓，特別是社會弱勢羣體，工作任務主要在基層。因此民政工作必須眼睛向下，下沉到基層，打通服務羣衆的“最後一公里”。民政工作要善於發現問題，敢於正視問題，以問題爲導向，積極破解難題，推動工作落實，絕不能迴避問題、掩飾困難。民政工作不能急功近利、做表面文章，而是要平心靜氣、求真務實，把工作越抓越深、越抓越實，效果越來越好。要有的放矢，準確掌握困難羣衆的利益訴求，直面薄弱環節，補齊工作短板，切實做好保基本和促進公平正義的各項工作。要突出重點，着力解決養老、殯葬、救助等關係重大民生和社會關切的難點熱點，多爲羣衆辦看得見、摸得着、得實惠的好事實事。要注重長遠，圍繞一些傾向性和苗頭性問題，把情況摸實摸透，彤成長期管用的政策措施。

第三，要強化績效評估。傳統的民政工作成本意識不強，重於業務過程的忙忙碌碌，疏於結果的總結評估。如何保證以更少的投入產生更大的社會效益，則是研究不夠、意識不強。因此，民政工作必須提高成本意識，強化績效評估，提高行政效能。要增強成本責任意識，對民政資金使用、項目建設情況，要加強跟蹤審計和監管。要加強決策中的成本覈算，對出臺政策、分配資金、實施重點項目等重大問題，都要加強成本覈算，防止決策的隨意性導致工作的浪費。要建立績效考評機制，透過建立民政評估指標體系和評價機制，推動民政工作完善政策、創新機制，最大限度地提高行政效能和水平。

第四，要注重改革創新。依法行政和改革創新是做好現代民政工作的根本保障。當前民政工作遇到大量問題和困難，只有用改革的辦法才能解決，只有改革才能使民政工作充滿活力，適應新常態。我們既不能因循守舊、墨守成規，也不能順其自然、被動應付，要以積極的心態和勇於擔當的意識，研究解決民政工作中的深層次問題。要善於發揮市場的資源配置作用，研究破解制約養老服務、社區服務、社會建設、退役士兵安置等方面的瓶頸問題。要善於利用政府購買服務政策，解決民政工作業務擴張、任務增加、事多人少的矛盾。要善於發揮社會組織的積極作用，透過激發社會組織活力，使他們在基層社會治理中發揮重要作用。

第五，要善於整合利用社會資源。抓好現代民政工作，要善於協調部門力量。如社會救助“一門受理”要聯合房管、教育、人社、財政等5個部門，開展殯葬秩序綜合整治要聯合國土、規劃、工商、農委、物價、城管、財政等19個部門，做好養老服務工作要聯合人保、衛生、規劃等19個部門，只有相關部門齊抓共管、形成合力，才能保障各項工作的落實。要善於整合政府、社會、市場的資源，不能僅靠民政一個部門單打獨奏，也不能僅靠政府包打天下。政府要解決好託底線、促公平的工作，而對於養老、社區服務、社會救助、孤兒養育等許多工作，則是注重發揮市場和社會組織的作用，善於利用外部力量推動發展。

（三）要夯實基層基礎，提供有力保障。

第一，要加強幹部隊伍建設。目前民政工作任務重、人手少的矛盾十分突出，3年合同聘用的民政公益性崗位人員也即將到期，村（居）還沒有民政協理員，大量工作無人抓落實，因此民政隊伍建設顯得非常重要。在當前無法增加編制人員的情況下，外地許多地方都解決了村級民政協理員的購買服務工作，效果很好。要借鑑外地的經驗，透過調劑、錄用、聘用等方式，調整配備與民政工作任務相適應的人員；積極用好政府購買服務政策，落實基層民政辦公益性崗位人員、村級民政工作協理員和殯葬工作監管員，切突增強基層民政工作力量，爲全縣民政事業的發展提供堅強人才保障。

第二，要抓好民政作風建設。做好民政工作，作風建設要常抓不懈。要鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動取得的成果，鍥而不捨地把作風建設抓下去，使“愛民、務實、創新、清廉”在全縣民政系統落地生根。要大力發揚愛民爲民的作風，牢記習總書記的殷殷囑咐，懷着菩薩之心、大愛之心、愛民之心做好民政工作這一“菩薩”事業，以樸素的情感、濃濃的愛心服務好最可憐、最無助、最需要關心關愛的人。要大力發揚求真務實的作風，撲下身子，深入基層，摸實情況，知道羣衆想什麼、盼什麼，以實實在在的舉措抓好每項具體工作，抓實每個細小環節，真正讓民政工作惠及城鄉困難羣衆。要大力發揚廉潔自律的作風，從內心深處築起廉潔從政的理念，真正做到兩袖清風、一身正氣。

第三，要強化民政業務培訓。民政工作的新業務越來越多，創新性工作要求越來越高，民政工人員的知識結構、能力水平已不適應現代民政工作的需要。例如對登記制度改革以後社會組織的培育、發展和監管，完全成了民政新業務；基層社會治理創新方面充滿探索性，這都客觀上要求必須加大力度對民政幹部進行業務培訓，提高能力，適應工作。要建立幹部培訓工作的長效機制，增強培訓的針對性，注重培訓效果，努力打造學習型、思考型。業務熟練、愛崗敬業的現代民政工作隊伍。

第四，要加強民政資訊化建設。繼續實施好資訊化建設“三年行動計劃”，全面建成連通省到社區五級的民政業務資訊網絡體系。2015年縣要建成民政高清有線視頻會議系統，實現與省、市會議系統的有機對接。要進一步完善衛星視頻會議系統，建成的由標清升級到高清。縣、鎮（區場）、村（社區）必須配齊電腦，開通互聯網和數據專網，實現計算機資訊網絡聯網，具備執行民政綜合業務資訊平臺條件。縣建成12349民政公益服務熱線，提供民政相關服務。

下半年的民政工作任務繁重、充滿挑戰，要求真務實，積極探索，勤奮工作，推動全縣民政工作再創佳績。