鄉鎮年度人口與計劃生育工作要點3篇

鄉鎮年度人口與計劃生育工作要點一

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，更是推動衛生計生事業改革發展的重中之年。全鎮人口和計劃生育工作要深入貫徹落實習總書記的系列重要講話精神，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，以服務羣衆爲宗旨，以提高人民羣衆滿意度爲目的，以完XX縣衛計局目標工作任務爲要求，全面做好人口計生工作，不斷推進人口計生工作持續穩定健康發展。

一、強化基層基礎工作

（一）推進村級人口計生工作規範化。堅持並完善鎮、村人口計生例會制度，抽查督辦村級計生例會落實情況，實行每季度分別對村（社區）工作落實情況及各項工作目標任務進行評估，繼續抓好村（社區）羣衆自治，鞏固基層基礎工作。

（二）推進目標管理制度化。改進和完善現有的目標管理責任制，建立以指導督辦爲主的考評機制，對平時重點工作完成情況實行記實管理，並納入年度人口計生工作考覈，認真做好考覈調查的組織實施，建立完善各種考覈制度，制定調查質量跟蹤管理辦法，確保考覈評估質量的真實性。

（三）推進隊伍建設職業化。加強計劃生育行政管理，宣傳諮詢，資訊統計和計生幹部隊伍建設，配齊配全鎮村（社區）計生專職幹部和組級專（兼）職人口資訊員，對工作不在狀態，誡勉談話後仍無改進的村（社區）專幹要堅決予以調整，並採取集中培訓，以會代訓，到村（社區）指導等形式，提高他（她）們的業務水平和服務能力，確保計生隊伍業務素質的提升。

二、強化惠民政策落實

（一）落實好利益導向機制。抓好並認真落實獎勵扶助、特別扶助和獨生子女父母金的獎勵和兌現，開展好生產、生活、生育“三結合”工作，制定落實好10個優惠政策，在規定的時間內真正能夠脫貧致富，深入開展“生育關懷”行動。

（二）加強生育文明建設。廣泛利用社會化大宣傳和節假日主題宣傳等形式，進一步深化“關愛女孩行動”活動，對在校留守女孩免費發放學習用品和適當的留守家庭物質幫扶和資金扶助，建立完善以利益導向爲重點的關愛女孩行動政策體制機制，深化生育文明創建，鞏固生育文明建設成果，表彰一批生育文明示範村、示範戶。

（三）開展幸福家庭創建活動。以“生育文明幸福家庭”創建活動爲載體推動，廣泛培植“生育文明家庭發展”示範戶，大力宣傳“婚育文明、性別平等、優生優育、生殖健康、家庭幸福”等新型人口文化和文明進步的生育觀念。

三、強化優質服務工作

（一）深化優質服務。切實抓好以長效爲主避孕措施的落實，開展人口計生避孕藥具進社區、進超市、進農村的三進活動，讓廣大育齡羣衆根據自己的需求選擇適合的避孕方式。

（二）紮實開展國家免費孕前優生健康工作。加大宣傳力度，講解孕檢的意義和目的，讓新婚夫婦和符合政策再生育的夫婦能自覺參加孕前優生健康檢查，確保嬰兒缺陷率的降低。

四、全面推行依法管理

（一）深化誠信計生和陽光計生行動，提高行政執法水平。進一步規範執法文書，簡化辦理程序，推進便民服務，加強社會監督，不斷改進服務態度和質量，提高羣衆對人口計生工作的滿意度。完善計劃生育政務公開，保障羣衆的知情權和參與權。深化誠信計生和陽光計生行動，大力開展依法治國的普法工作，提高人口計生行政執法水平。

（二）抓好社會撫養費徵收工作。集中清理未下達決定書的違法生育對象，堅持依法徵收社會撫養費，提高徵收面和徵收率。並加大打擊擾亂社會撫養費徵收秩序的“社會串串”非法上戶的力度，實行獎勵舉報制度，鼓勵老百姓舉報給錢非法上戶的“社會串串”，查實後免徵收社會撫養費，對有真憑實據的向公安、紀委、監察部門報告，依法依紀嚴肅處理。對有繳付能力又拒繳的，完善材料依法申請人民法院強制執行。縣人民醫院土主分院要和計生辦密切配合，孕產機構在辦理出生醫學證明前，應向計生辦函告生育情況，經計生辦查驗覈實是否違法生育相關情況並覆函給孕產機構後，再辦理出生醫學證明，從源頭上強化社會撫養費的徵收管理。

（三）做好信訪穩定工作。加強信訪長效機制建設，暢通信訪渠道，規範信訪管理，妥善解決羣衆反映強烈的突出問題。

五、完善流動人口服務管理

（一）推進流動人口無縫化管理。主動融入全鎮管理創新工作，對人口計生資訊實行網絡化管理，落實流動人口管理人員工作責任，及時掌握人口流動情況。加強綜合治理，建立健全相關部門密切配合，資訊互通制度，完善和落實“房屋看管人、莊稼代種人、小孩帶養人”制度，企業法人計劃生育責任制度和定期巡查制度。

（二）推進流動人口均等化服務。堅持組織開展關懷關愛流動人口的服務宣傳活動，爲流動人口提供均等的計劃生育優質服務，紮實開展計劃生育“暖冬行動”，切實做好元旦春節流動人口返鄉期間的服務管理工作，增強流動人口主動配合服務接受管理的意識。

（三）優化人口計生工作環境。完善統籌協調機制。堅持黨政一把手親自抓、負總責，建立健全統籌解決人口問題的決策與調控機制，把人口計生工作納入重大事項督查範圍，嚴格執行計劃生育“一票否決”制度。

鄉鎮年度人口與計劃生育工作要點二

一、落實完善計生責任管理機制

1.突出強化計劃生育的組織領導工作。繼續以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神爲指導，深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神，堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持執行計劃生育一票否決制度不動搖。各級黨委、政府把計劃生育工作與經濟社會發展、保障民生同部署、同推進，定期聽取人口計生工作彙報瞭解工作情況，及時研究解決人口計生工作中遇到的困難和問題。充分發揮區計生領導小組的職能作用，加強對部門和十街鎮履行計劃生育工作職責的督查和指導工作，協調推進層級間、部門間的合作交流，形成一級抓一級、層層抓落實、部門齊抓共管的強大合力。

2.穩步推進機構改革。着眼計生事業發展全局，以轉變職能爲核心，建立健全規章制度，做到“工作融合、人員融入、情感融洽”，紮實穩妥地推進機構改革。同時加強新老機構的過渡和銜接工作，確保機構改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、標準不降，各項工作穩步有序地開展。進一步穩定工作隊伍，不斷加強人口計生幹部隊伍培訓教育, 落實好人員待遇，健全考評和晉升機制，努力建設一支以優質服務和高效廉潔爲特徵，以育齡羣衆爲主要服務對象，素質高、業務強、幹勁足的人口計生工作隊伍。

我們將根據省、市的要求和區委、區政府覈定的“三定”方案，進一步梳理計劃生育工作職責，整合、簡化、規範計生業務辦理流程，努力把計生系統建設成目標明確、職責分明、業務規範、服務高效的職能部門。

二、全力夯實基礎工作

1.紮實抓好宣傳教育工作。進一步加強計生宣傳教育工作，深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，大力倡導生育文明及婚育新風尚；不斷創新載體和內容，努力將計生政策法規、辦事程序、避孕節育等知識普及到千家萬戶，確保育齡羣衆對計生知識的知曉率在90%以上；同時，進一步完善計生政策，明確獎懲措施，按照簡單、易懂、管用的要求，把有關政策通俗化、生動化，反覆宣傳、滾動宣傳、經常宣傳正反兩方面典型，形成規模效應、立體效應，積極引導羣衆自覺實行計劃生育。

2.全面推行計劃生育均等化服務，紮實做好國家驗收準備工作。積極開展全國流動人口計劃生育基本公共服務均等化示範區創建活動，迎接國家驗收。按照同宣傳、同服務、同管理、同考覈的要求，實現轄區內流動人口無論其性別、年齡、種族、居住地、職業、收入水平，都能與常住人口一樣平等地獲得計劃生育服務，開展免費的查環查孕、四術、孕前優生健康檢查、婦科病普查、及優生優育、生殖健康等科普宣傳教育和諮詢服務；落實好流動人口各項獎勵優待政策，積極開展困難幫扶等生育關懷行動，全面實現計劃生育基本公共服務均等化。加強社區計劃生育入戶隨訪和入戶巡檢等日常工作，實現人口流動資訊動態監測，及時採集更新資訊平臺數據。開展部門資訊交流互動，及時覈查比對人口資訊，適時更新系統數據，提高人口數據的及時性和可靠性。積極開展區域協作，做到流動人口重點對象協查率、資訊接收及反饋率、反饋及時率均達100%。

3.紮實開展利益導向工作。（1）促普惠政策向計生戶傾斜。繼續深入實施“生育文明·幸福家庭”促進計劃，做好計生利導政策與教育、衛生、民政、勞動與社會保障等部門普惠性政策的銜接。（2）做好獨生子女困難家庭尤其是獨生子女傷殘死亡家庭和城鎮部分獨生子女家庭的獎勵扶助工作；（3）落實好孕前優生健康檢查，提高出生人口素質；（4）關愛健康，開展免費婦科病普查服務。（5）積極開展獨生子女家庭應急救助、醫療救助和突發事故幫扶，對計生特殊困難家庭在經濟、養老、醫療等方面提供幫扶救助。

4.深化辦證改革，全面優化便民服務。明年繼續深入踐行羣衆路線，以方便羣衆、服務人民和提高工作效能爲目標，進一步依法精簡計劃生育辦證程序及材料，健全完善計劃生育網上辦證系統功能，在全區範圍內全面推行網上辦證便民服務，盡最大程度方便廣大育齡羣衆辦理生育服務證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證等計生證件，使居民辦理計生證件辦證免去請假、跑長途或託人代辦等麻煩，只需在聯網的電腦上輕點鼠標鍵盤，按系統提示要求填寫資訊並提交有關電子材料即可完成辦證事宜。同時，繼續推進陽光計生行動，依法規範做好計劃生育政務、居務、辦事事項等資訊公開工作。同時，堅持依法行政，維護羣衆合法權益繼續做好12345網上便民訴求和陽光計生熱線服務，妥善做好基層信訪工作。進一步優化服務管理，組織開展全區性的社會撫養費徵管用和計生專項經費的檢查，嚴格執行“收支兩條線”制度。

三、着力解決綜合治理難題

1.協調推進部門資訊交流合作。進一步建立健全部門協作機制，強化部門間資訊交流合作平臺建設，積極推進衛計、公安、民政、教育及勞動保障等部門資訊交流合作。20xx年，計生統計口徑將改由男方戶籍地管理爲主，我區因區位的特殊性，新增管理對象將近15萬人，相當於總人口增加了35%，這勢必增加計劃生育工作的難度，基層工作及人員配備等將面臨巨大的挑戰，可能出現管理不到位指標無法完成的問題。爲此，必須着力解決因統計口徑改變所帶來的系列問題，尤其是衛計資訊與公安戶籍資訊的共享交流，紮實做好人口資訊的核查覈對等工作，嚴防管理漏洞。

2.強化社會撫養費徵收力度。繼續防範生育政策調整後可能出現的多生育風險，嚴格控制政策外生育尤其是多孩生育。切實加強社會撫養費徵收工作力度，協調推動計生、衛生、公安、法院、工商、稅務等部門依法履行計劃生育職責，協調推進，合力完成工作任務。20xx年，要實現將經法院強制執行後，仍然拒絕繳納或無故延遲繳納社會撫養費的違法生育當事人的資訊依法納入徵信管理，增強違法生育人員誠信守法意識，引導廣大市民自覺遵守計劃生育法律法規，促進人口長期有序、均衡地發展。

3.強化黨員幹部違法生育的查處力度。認真排查，將黨員幹部花名冊與政策外人員名單比對，取證到位的按照高限作出徵收決定，同時及時跟蹤紀檢監察部門，確保黨紀政紀處分到位。

4.強化打擊“兩非”工作。落實孕前、孕中及產後全過程跟蹤服務，對一些孕情突然消失的情況，抓住線索，及時追查，從源頭上預防“兩非”行爲的發生。加強與衛生、藥監、公安、婦聯等部門的協調聯動，強化對轄區醫療機構的監督管理力度，集中力量開展專項整治行動，加大打擊力度，形成對違法分子的強力威懾和高壓態勢。

四、創新培育典型，進一步提高計生服務效能

繼續探索計生服務管理新模式，將工作創新、典型培育作爲考覈的重要內容。深入實施生育文明·幸福家庭促進計劃，實施人口文化“精品工程”，繼續抓好優生優育、早期教育、一居一品等宣傳工作，提升羣衆對生育文化知識知曉率。推進誠信計生、陽光計生工作，落實避孕節育知情選擇，倡導育齡婦女實行長效避孕節育措施，充分發揮各級計生協會的作用，推進基層計生羣衆自治工作。

鄉鎮年度人口與計劃生育工作要點三

20xx年是“十二五”創建的評估驗收之年，我鎮的人口和計劃生育工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持高位起步，創先爭優，以促進人口均衡發展爲主題，以深化人口計生綜合改革爲主線，以構建“大人口”工作體制機制爲目標，紮實推進省、市、縣人口計生委確定的`新時期人口計生系列工程項目，強化人口計生社會管理和公共服務體系建設，爲我鎮實現基本現代化創造良好的人口環境。

全鎮人口計生工作主要目標是：計劃生育率98%以上；資訊準確率98%以上；孕前-圍孕期保健率90%以上；家庭健康服務覆蓋第90%以上；出生人口性別比保持正常；流動人口管理服務率90%以上；人口公共服務機構覆蓋第95%以上；人口資訊化建設指數95%以上；計劃生育機構隊伍建設達標；政策基本兌現；財政人均人口和計劃生育事務支出達省要求；積極實施人口計生“新農村、新家庭”行動計劃達省要求；違法生育專項治理工作達到縣、鎮規定要求，社會效果好；計生協會健全活動正常，記載規範；信訪工作好，無人上訪。努力爲我鎮經濟社會又快又好發展創造一個良好的人口環境。

主要工作措施：

一、加強組織領導，促進人口計劃生育管理與服務有效落實。

一是堅持計生工作黨政一把手負總責，親自抓，嚴格實行計劃生育目標管理責任制，保證責任、措施、投入 三到位。二是完善人口與計劃生育目標管理責任制。對照創建目標任務要求，與21個村（居）委會、31家企業簽訂人口與計劃生育目標管理責任狀，層層建立工作責任制，逐級分解落實。三是嚴格堅持“一票否決制”，並把落實人口和計劃生育責任制的情況納入年終考覈的結果。

二、強化宣傳教育工作的首位意識，全面推進人口計劃生育各項工作深入開展。

深入開展婚育新風進萬家活動，以傳播家庭文化、弘揚家庭文明爲重點，深化內涵，創新載體，大力開展人口文化進廣場、進農貿市場、進學校、進企業、進社區的“六進”活動，滿足城鄉羣衆多樣化的人口文化需求。加強對各級黨政領導幹部和計生幹部的人口理論教育及育齡羣衆“五期”知識歸口中施教意識，提高知識知曉率。

認真組織實施“新農村新家庭新三年計劃”，組織開展新一輪省級“百鎮千村萬戶”爭創工作和XX縣級人口計生“五有五星雙五好”示範鎮、村、戶創建活動。全面更新鎮人口文化園，並體現規模性、長效性、時代性、觀賞性、娛樂性、知識性和特色性。全面規範各村人口文化大院、計生服務室、人口文化學校、人口文化宣傳欄、人口文化圖書角的人口文化中心戶的宣傳環境建設。

三、以“世代服務”提質工作爲載體，紮實開展計劃生育優質服務活動。

加強人口計生、民政、衛生等 部門協調配合，聯合建立婚姻登記和婚前醫學檢查資訊共享制度，堅持把優生當民生，積極爭取實施免費孕前優生健康檢查，逐步建立以家庭和社區爲中心，以村居初篩、鎮篩查、縣檢查爲主要模式的孕前優生指導服務。普及優生優育知識，加強對出生缺陷干預的組織領導，明確相關部門職能，有效降低出生缺陷發生率，促進家庭和諧幸福。

以家庭和社區爲重點，延伸人口優質服務鏈條，拓展人口和家庭服務途徑，整體構建“孕前優生促進”、“兒童早期發展”、“青春健康援助”、“避孕節育服務”、“生殖健康篩查”、“不孕不育防治”、“老年健康保健”八位一體的家庭健康促進新模式。進一步加強避孕藥具優質服務體系建設，全面提升藥具優質服務水平。繼續做好不良反應監測與不良事件報告工作，開展家庭營養指導服務、提高全鎮人口的健康水平。

四、突出服務，科學管理，不斷提升流動人口計劃生育服務管理水平。

加強流動人口服務管理。按照“屬地化管理，市民化服務”的原則，加強流動人口管理服務一盤棋，實現流動人口計劃生育基本技術服務項目免費服務全覆蓋；加強流動人口計劃生育協會建設，大力推進計生協會“進社區、進流動人口集居地、進集貿市場”，加快實現流動人口協會網絡全覆蓋；實現流動人口資訊適時管理，流動育齡婦女入庫率達90%以上，全員流動人口入庫率達85%以上。加強兩地協作，做好資訊按級反饋工作，確保資訊接收反饋率達100%。

五、完善依法管理機制，維護育齡羣衆生育權利。

大力開展人口計生文明執法工程，着力提高基層計生幹部依法行政意識和能力。進一步深化人口和計劃生育行政執法責任制，堅決查處違法生育行爲，打擊“兩非”行爲，繼續開展違法生育專項整治行動，加大對社會撫養費徵收、再生育審批等行政執法案卷整理，不斷提高人口計生系統依法行政水平。用足用好現行生育政策，引導羣衆按政策有計劃生育。

以行政行爲“零投訴”、政策執行“零障礙”、技術服務“零事故”、公開辦事“零祕密”、服務羣衆“零距離”爲標準，深入推進計劃生育政務公開、村務公開、辦事公開。廣泛開展“誠信計生戶、誠信計生小組、誠信計生村、誠信計生鎮”創建活動。

六、關注民生，不斷完善利益導向機制

完善人口計生相關獎勵政策。繼續做好計劃生育家庭獎勵扶助和獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助調查摸底、登記上報、審覈公示工作；對歷年的獎勵扶助、特別扶助對象做好年審工作；做好2009年以後退休的持證職工實施一次性獎勵工作及持證城鎮老年居民一次性獎勵工作的調查摸底、登記上報及審覈公示工作；做好手術併發症人員固定生活補助審覈及資金髮放工作，確保每個對象都能及時領取到生活補助費。

深化優生育關懷親情牽手零距離服務行動。拓寬幫扶範圍，提升幫扶力度，做強生育關懷項目。做到人口計劃生育領導組的每個成員單位都有一個牽手家庭，並吸納更多的名人富人加入志願者隊伍，定期開展活動，逐步建立長效工作機制，力爭做到生育關懷對象幫扶的全覆蓋。

七、加大資訊化建設力度，提高統計數據質量

（一）加強資訊源頭採集。指導村婦女主任及時蒐集結婚、懷孕、生育、節育等方面的資訊，對這些資訊認真核實，規範上報；利用醫院、衛生院、派出所等部門，使之成爲計生系統收集資訊的網絡平臺。

（二）提高統計數據質量。認真貫徹落實縣人口計生委開展“人口計生統計資訊化大練兵”活動，透過理論考試、實際操作切實加強資訊質量管理，加大資訊準確率考覈。

八、完善機構設定，充分發揮協會在計劃生育工作中的作用。

1、加大對基層計劃生育協會督促指導，不斷完善制度規劃、人員配置，確保基層計劃生育協會經常性工作的開展。

2、全面推進居民自治工作。在居民自治工作中，充分發揮協會“自我宣傳、自我管理、自我服務、自我教育”的作用，提升居民自治的總體水平。

3、定期與羣衆座談。每季度組織一次居民羣衆座談會，聽取羣衆對優質服務的意見和建議，記錄規範，並有羣衆需求分析報告。

九、加強人口計生隊伍建設，提升工作績效

（一）明確職責，強化考覈。年初，鎮人口與計生領導組按照“在崗、在行、在狀態”的要求，科學合理地設定對村婦女主任制訂考覈細則，嚴格實行獎懲責任制。積極爭取，在落實好村婦女主任崗位津貼後協調落實資訊員報酬補貼。

（二）加強培訓，練好基本功。利用每月例會，加強對村計生幹部的培訓指導，全面提高人口計生幹部的綜合技能和服務技能。鎮計生幹部積極參與縣人口計生委組織的“業務大培訓，崗位大練兵”活動，提高自身素質與業務水平

十、加強作風建設，落實黨風廉政建設責任制度

以爭創“羣衆滿意的視窗服務單位”爲載體，以創新“世代服務視窗”、“便民維權視窗”、“生育關懷視窗”和“爭創國策服務標兵”爲內容，在本鎮範圍內開展“三爭創一爭當”活動，全面提升人口計生隊伍的整體形象。落實黨風廉政建設責任制，爲人口計生事業發展營造風清氣正的良好氛圍。。

新時期的人口計生工作任重道遠，20xx年，我們將以人爲本、與時俱進、改革創新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作機制，確保創建省人口協調發展先進縣目標的實現。