局長在城鄉環境表彰會議講話
同志們:
市住建委把農村社區“三上”工程作爲重要任務,多措並舉,強力推進。目前,已規劃新型農村社區1818個,其中已建成256個,在建545個,今年新開工132個。全市有425個社區已經完成“三上”工程,預計年底將新增123個。
一、科學規劃,借勢發力,掀起農村社區“三上”工程建設新高潮
(一)堅持高起點規劃。堅持“全域規劃、五規一體、功能完善、佈局合理、協調發展”的原則,調整優化城鎮佈局,制定了全市農村社區“三上”工程建設“十二五”規劃,印發了《關於加快農村社區“三上”工程建設的意見》,突出農村社區“三上”工程建設,全面改善農村居住環境。
(二)做好結合文章。堅持與優先發展重點鎮建設、農村住房建設與危房改造相結合,一方面把小城鎮作爲城鄉統籌的重要節點,也作爲農村社區“三上”工程的重要支撐點,全市129個鄉鎮全部規劃建設污水處理廠,鋪設燃氣管道。另一方面,在新型農村社區規劃和設計中,充分體現“三上”工程要求,重點抓好供水、供氣、供暖設施和小型污水處理廠、垃圾收集站建設,積極推廣應用管道天然氣、秸稈氣化、大中型沼氣,集中建設的農村社區全部實施“三上”工程建設。
(三)加大資金投入。繼續用好獎補資金、增減掛鉤、信貸支援三大政策,吸引各類資金投入,形成多元化的籌資渠道。會同市財政、國土部門下發檔案,明確了農村社區“三上”工程資金分配使用辦法,重點扶持沿河、沿路、沿線和重點部位“三線一部”農村社區“三上”工程建設。
二、突出重點,強化措施,全力推動農村社區“三上”工程
(一)加快推進“氣上樓”。實施“氣化”戰略,與中石油簽署了天然氣利用合作協議,形成優勢疊加、互惠共贏、讓利於民的運作模式,引資鋪設縣城、鄉鎮駐地天然氣主管網,各鄉鎮建設鎮域天然氣管網及加氣站,促進管道天然氣進農戶。目前,已新建天然氣主管網1500公里,覆蓋7縣3區、3個開發區,97個鄉鎮,發展天然氣居民用戶49萬戶、商業用戶682家、工業用戶311家。到10月份,全市所有縣區高壓次高壓管網實現貫通。
(二)重點實施“水治污”。進一步完善“治、用、保”流域治污體系,加快城鎮污水處理廠建設,全市累計投資21億元,建成城鎮污水處理廠26座,小型污水處理設施65座,建設污水管網1071公里,污水集中處理規模達到89萬噸/日,城鎮污水集中處理率達93%。針對農村社區分散佈局的實際,採取納入城鎮污水處理廠集污管網、自建小型污水處理設施、採用生物降解處理技術等治污方式,努力提高農村生活污水處理能力。
(三)推動環衛保潔市場化物業化全覆蓋。以建全長效機制爲重點,制定了以“三清五化”、“一池四改一利用”爲內容的生態文明鄉村建設標準,集中清理村莊露頭醜、“髒亂差”。全市實現垃圾處理市場化物業化管理的農村社區有562個,已建成鄉鎮垃圾中轉站231個,村居垃圾收集點4.1萬處,配備垃圾清運車20xx臺,保潔隊伍6715支、3.2萬人。
三、技術支援,督導促進,保障農村社區“三上”工程順利進行
一是大力推廣新技術。大力推廣應用節能、節水、節地、治理污染的成熟技術和工藝,今年3月,召開了全市農村社區小型污水處理設施建設推進會,5家企業介紹了農村社區小型污水處理設施建設技術,1家企業介紹了地源熱泵建設相關技術,促進了建設領域新技術的.普及利用。
二是現場觀摩推進。4月中旬,組織了全市小城鎮建設現場觀摩會,重點觀摩新型農村社區和“三上工程”建設的新亮點。今後,將每2個月召開一次現場推進會,加快推進農村社區“三上”工程。
三是強化督導落實。加強協調調度,進一步明確工作時限,一週一調度,一月一通報,每兩月一次現場會,每半年一次觀摩會,及時發現問題,總結經驗,強力推進。
下一步,市住建委將按照市環境整治的責任分工和這次會議的部署要求,自我加壓,細化任務,狠抓落實,確保全面完成農村社區“三上”工程建設任務。
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