事業單位管理制度（精選10篇）

事業單位管理制度

一、管理制度的主要特徵

1、權威性

管理制度由具有權威的管理部門制定，在其適用範圍內具有強制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯；

2、完整性

一個組織的管理制度，必須包含所有執行事項，不能有所遺漏，如發現或新的執行事項產生，應相應的制定管理制度，確保所有事項“有法可依”；

3、排它性

某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相牴觸的其他做法均不能實行；特定範圍內的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用範圍，在這個範圍內，所有同類事情，均需按此制度辦理；

4、可執行性

組織所設定的管理制度，必須是可執行的，不能偏離組織本身事務，成爲一紙空文；

5、相對穩定性

管理制度一旦制定，在一般時間內不能輕易變更，否則無法保證其權威性。這種穩定性是相對的，當現行制度不符合變化了的實際情況時，又需要及時修訂。

6、社會屬性

因而，社會主義的管理制度總是爲維護全體勞動者的利益而制定的。

7、公平公正性

管理制度在組織力對每一個角色都是平等的，任何人不得在管理制度之外。

　　二、事業單位管理制度（精選10篇）

管理制度是組織、機構、單位管理的工具，對一定的管理機制、管理原則、管理方法以及管理機構設定的規範。下面是小編爲大家整理的事業單位管理制度（精選10篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

事業單位管理制度1

1、爲了加強和規範公務用車使用管理，推動節能減排，節約開支，降低行政成本，促進黨風廉政建設，根據中央、自治區有關法規，結合本鄉實際，制訂本管理制度。

2、本制度適用於全鄉黨政、人大、工青婦團體和事業單位（包括財政全額撥款、差額撥款）的公務用車使用管理。

公務用車，是指黨政機關、事業單位用於履行公務的機動車輛，分爲一般公務用車、執法執勤用車。

3、加強公務用車集中管理。

統一調度，嚴禁分散管理使用，減少空駛，提高使用效率，避免浪費。

4、嚴格公務用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、治耗、費用等資訊。

公務用車嚴格執行回單位停放制度，節假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。

5、實行公務用車保險、維修、加油政府集中採購準定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、執行費用單車覈算和節獎超罰制度，降低執行成本。

6、各單位各部門工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應儘量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行駛。

7、嚴禁公車私用，不準將公務用車對外出租出借。

凡違規公車私用者，視情節按有關規定處理。

8、嚴禁公務人員擅自駕駛使用公車。

凡違反規定駕駛使用公車造成肇事、損壞、丟失的，一切損失費用由該駕駛使用人承擔，造成嚴重後果和惡劣影響的，按有關規定給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，移送司法機關處理。

9、公務人員駕駛使用公車發生交通事故，所在單位要及時向鄉黨委、縣紀委和縣公安交警報告。

10、嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定，把公務用車的配備使用管理工作納入各單位各部門領導幹部黨風廉政建設責任制、節能減排和績效檢查考覈內容。

事業單位管理制度2

爲加強本單位車輛管理工作，提高工作質量和車輛的使用效率，壓縮經費開支，確保公務用車的“規範、安全、節約”，根據單位工作的實際需要與實際，制定本規定。

一、總則

1、各種車輛歸本單位所有，其資產及使用管理由單位機關辦公室統一登記、統一管理、統一調派（定向配置車輛除外）。

2、單位車輛管理部門要本着“爲單位服務、爲業務服務”的宗旨，對申請派車的單位（部門）或個人要熱情周到、妥善安排、明確答覆、及時派車，若派車確有困難時，應如實說明原因或提出其他變動建議。

3、爲保障單位領導隨時開展工作和處理緊急事務，實行專車專用。

4、定向配置車輛相對固定，由用車單位（部門）責任人負責日常管理和調派，但必須按照此規定執行，指定符合車輛駕駛條件的人員駕駛，服從單位領導因需要臨時派遣。

5、單位分管主任負責指導和協調有關車輛使用和管理的重大問題。

二、用車程序與要求

凡動用單位車輛（除中心領導和特殊情況用車外），原則上必須先申報、登記，經機關辦公室上報主任批准方可出車。必須按“四個保證”和“兩項制度”的要求作出安排。

（一）“四個保證”

1、保證單位緊急公務或特殊情況用車。在本縣範圍內，如果情況（公務）緊急，直接電話告知車輛管理人員即可出車。如果臨時無車，也可以先打出租車，相關費用待事後由機關辦公室覈實經主任籤批後，到財務科報銷。

2、保證單位領導工作用車。單位領導用車按照有關規定執行，不實行登記制度和派車單制度，確保隨時隨地工作用車。

3、保證市場檢查工作用車。屬本單位統一組織的安全檢查、專項督查和工作會議等工作，由機關辦公室統一安排車輛。其他會議、公差或同時多路出差，原則上乘坐火車、客車或公交車等交通工具。

4、保證單位機關在縣內的公務和事務用車。

屬上述“四個保證”範圍之內的事項一般應當派車，在現有車輛不能同時做到“四個保證”時，按照“先急後緩”的原則予以保證，順序如下：緊急公務或特殊情況用車——單位領導工作用車——檢查工作用車——市區內公務和事務用車。

（二）“兩項制度”

1、用車登記制度（適用於本系統各單位、部門在市內短時用車）。需用車的單位（部門）或個人，應提前告知機關辦公室車輛管理人員，經分管主任同意後在《用車登記簿》上進行登記，載明時間、事由和地點然後出車。如果公務或事務較緊急也可以先出車後登記。

2、派車單制度（適用於本系統各單位、部門縣城內用車時間超過一天以上或者超出太和縣轄區用車）。需用車的單位（部門）或個人，原則上須提前半天填寫派車單，說明事由、出車時間、到達地點等，經單位主任審批後，由機關辦公室車輛管理人員憑單派車，無派車單原則上不派車。

事業單位管理制度3

爲進一步加強局機關公務車輛管理，合理調配和使用車輛，節約車輛費用開支，確保行車安全，特制定本制度。

一、車輛管理調度

（一）實行公務用車定人、定位管理，確保領導準時、安全用車。各處室執行公務用車，原則上商分管領導解決。車輛不足時，在不影響領導用車的前提下，由辦公室協調調度用車。

（二）出市執行公務的車輛，由用車本人或駕駛員通知辦公室，辦公室做好出車登記，並以此作爲駕駛員報銷交通費的依據。

（三）全體駕駛員要樹立服務意識，遵守作息制度，上班期間應在司機休息室待命，臨時外出，應及時請假。

（四）車輛在規定位置停放，非特殊情況下，車輛必須停放車庫內或指定地點。因沒有在指定地點停放發生被盜或損壞的後果由其本人負責，並賠償相應損失。

（五）駕駛員要愛護車輛，做到“勤查、勤洗”，確保車輛安全行駛，杜絕“病車”、“髒車”上路。

（六）嚴禁私自用車從事與工作無關的活動。

（七）駕駛員交通費每月報銷一次，於每月X日填報上一週期的費用。交通費報銷應附當月出車登記表，經辦公室複覈後，報領導審批。

二、車輛維修

（一）車輛實行定點維修（市財政局指定的定點維修廠）。

（二）嚴格按車輛維護規定進行保養、檢修，確保安全行車。

（三）車輛需維修、保養必須提前向辦公室申請，並彙報車輛發生故障的原因和排除的對策，待覈查後確需維修更換零配件的，必須填寫《車輛送修單》。車輛若在維修過程中遇到超出《車輛送修單》範圍的，應及時報告並補辦手續。

（四）外出車輛在途中或異地臨時發生故障，需維修或更換零配件的，應及時通知辦公室，經辦公室主任同意後方可進行維修。

（五）車輛維修完畢，駕駛員經檢驗、試車後，應及時在《車輛送修單》上簽名。

（六）辦公室憑《車輛送修單》與維修廠家按期結算，並公佈修理和配件費用。

（七）建立車輛保養項目及更換配件檔案，按規定定期更換配件。

三、車輛用油

（一）車輛燃油由辦公室統一購置，實行專人跟車、定點刷卡加油。

（二）車輛用油實行以行車裏程覈定耗油量，按月統計公佈行車裏程和耗油量。

（三）在特殊情況下，無法用卡加油的，必須說明原因並將發票交辦公室登記，主任審批後到財務室報銷。

四、駕駛員崗位職責

（一）遵守交通法規，安全行車，杜絕交通事故。

（二）遵守各項規章制度，服從領導，聽從調度管理。

（三）精心保養車輛，確保車況良好。

（四）嚴禁酒後駕車，不準出私車，不準將車輛交他人駕駛。

（五）嚴禁參與婚嫁接親、祭祀等非公務活動，一經發現，除按市紀委、監察部門的規定進行處罰外，待崗聽候處置。

（六）因公務出車肇事，我方無責任，不追究駕駛員責任；負主要責任的，駕駛員承擔損失金額的5%；私自出車肇事，駕駛員賠償全部損失，待崗聽候處置。

事業單位管理制度4

第一章總則

第一條爲加強交通部行政事業單位政府採購管理，規範政府採購行爲，提高政府採購資金的使用效益，促進廉政建設，根據《政府採購法》及國家有關法律、法規和規章，制定本辦法。

第二條納入交通部部門預算管理的部機關、部屬行政事業單位和部管社會團體（以下統稱採購人），使用財政性資金以及與財政性資金相配套的單位自籌資金實施的政府採購，適用本辦法。

財政性資金包括預算內基本建設資金、國債專項資金、車購稅交通專項資金、各項行政事業經費、政府性基金、預算外資金等各項財政撥款和國家有關部門撥入的專項經費。

與財政性資金相配套的單位自籌資金是指採購人以對外創收等形式取得的各種資金，包括經營收入，非稅收入以外的事業收入，其他收入等單位可支配資金。

第三條本辦法所稱政府採購，是指採購人按照國家有關法律、行政法規和制度規定的方式和程序，使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金，採購國務院公佈的政府集中採購目錄內或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行爲。

第四條政府採購應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條政府採購實行集中採購和分散採購相結合的組織形式。

集中採購分爲政府集中採購和部門集中採購。

政府集中採購，是指採購人將屬於政府集中採購目錄中的政府採購項目委託集中採購機構代理的採購活動。政府集中採購目錄和政府採購限額標準，按國務院確定公佈的範圍、標準執行。

部門集中採購，是指由交通部統一組織實施部門集中採購項目的採購活動。部門集中採購項目和部門採購限額標準，按國務院確定公佈的範圍、標準執行。

分散採購是指採購人實施政府集中採購和部門集中採購範圍以外、採購限額標準以上的政府採購項目的採購活動。

第六條政府採購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》以及部屬單位基本建設項目招標投標管理規定。

第七條交通部政府採購的資訊應當按照法律、行政法規和國家財政主管部門有關規定，在國家財政主管部門指定的政府採購資訊發佈媒體上公告。但涉及國家機密和商業祕密的除外。

第八條政府採購項目評審專家的確定，應當按照《政府採購評審專家管理辦法》規定，由採購人或交通部委託的集中採購機構從國家財政主管部門建立的中央單位政府採購評審專家庫中抽取。

本單位從事政府採購的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府採購項目的評標、談判或詢價工作。

第二章機構設定與職責分工

第九條交通部設立部政府採購領導小組，作爲政府採購的領導機構，由主管副部長和相關司局的領導組成。主要職責是：

（一）審定交通部政府採購管理辦法及相關規章制度；

（二）根據國務院規定，審定調整部門集中採購項目；

（三）審定部門集中採購代理機構；

（四）審定部門集中採購年度預算和實施計劃；

（五）對政府採購管理工作中遇到的重大問題進行決策和協調；

（六）研究處理政府採購工作中重大違紀違規問題。

第十條部財務主管部門是交通部政府採購工作的具體管理部門，負責交通部政府採購的管理和監督工作。主要職責是：

（一）研究制定交通部政府採購管理辦法及相關制度；

（二）指導和監督採購人和交通部委託的集中採購機構的政府採購工作；

（三）編報交通部年度政府採購預算和實施計劃，並監督實施；

（四）彙總編報交通部政府採購執行情況和政府採購資訊統計報表；

（五）按法律規定權限受理採購活動中的投訴事項；

（六）負責辦理政府採購資金的撥付和資金使用的監督管理工作；

（七）交通部政府採購領導小組交辦的其他事項。

第十一條部內相關部門根據職能分工和預算管理權限，履行政府採購相關工作具體職責。

第十二條部門集中採購項目應透過交通部委託的集中採購機構進行採購。

本辦法所稱交通部委託的集中採購機構是指：經國家有關部門同意設立的交通部集中採購機構和交通部委託辦理集中採購事宜的其他集中採購代理機構。

第十三條採購人的政府採購日常管理工作歸口各單位財務部門負責。採購人在政府採購中的主要職責是：

（一）研究制定本單位政府採購管理辦法並組織實施；

（二）編報本單位政府採購預算和採購實施計劃；

（三）提供採購清單及有關資料，參與集中採購的相關招標工作；

（四）按要求籤訂和履行採購合同；

（五）組織實施本單位的分散採購工作；

（六）編報本單位政府採購統計資訊。

採購工作量比較大的採購人可根據實際需要，設立獨立的採購部門或在相關機構中配備專人，負責本單位的政府採購工作。

第三章採購方式

第十四條政府採購採用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源採購、詢價採購和國家財政主管部門認定的其他採購方式。

第十五條政府採購貨物和服務，單項或批量採購金額達到國務院規定公開招標數額標準的，應當採用公開招標採購方式。

各單位不得將政府採購項目化整爲零或採取其他方式規避公開招標，有關人員不得利用職權干預和插手招投標工作。

第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務，可以採用邀請招標方式採購：

（一）具有特殊性，只能從有限範圍的供應商處採購的；

（二）採用公開招標方式的費用佔採購項目總價值的比例過大的。

第十七條符合下列情形之一，可以採用競爭性談判方式採購：

（一）招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術複雜或者要求特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；

（三）採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第十八條符合下列情形之一，可以採用單一來源採購方式採購：

（一）只能從唯一供應商處採購的；

（二）發生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處採購的；

（三）應當保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原有供應商處添購，且添購金額不超過原合同採購金額百分之十的。

第十九條採購的貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小，採購活動需要在短時間內完成的政府採購項目，可按國家法律規定採用詢價方式採購。

第四章備案和審批

第二十條政府採購備案和審批管理是指國家財政主管部門和部財務主管部門對採購人和部委託的集中採購機構按規定以檔案形式報送備案、審批的有關政府採購檔案或採購活動事項，依法予以備案或審批的管理行爲。

除國家財政主管部門和部財務主管部門另有規定外，備案事項不需要國家財政主管部門和部財務主管部門回覆意見。

審批事項應經國家財政主管部門和部財務主管部門批准後，才能組織實施。

第二十一條下列事項應當經部財務主管部門審覈後報國家財政主管部門備案。

（一）追加預算應當補報的政府採購預算、已經批覆政府採購預算的變更；

（二）政府採購實施計劃、增加的部門集中採購項目；

（三）經國家財政主管部門批准，採用公開招標以外採購方式的執行情況；

（四）集中採購招標公告、集中採購機構制定的採購項目操作方案，以及集中採購機構組織的協議供貨、定點採購協議書副本；

（五）政府採購項目的合同副本；

（六）法律、行政法規規定其他需要備案的事項。

第二十二條下列事項應經部財務主管部門審覈後報國家財政主管部門審批，經批准後才能組織實施。

（一）部門預算中的政府採購預算；

（二）因特殊情況對達到公開招標數額標準的採購項目需要採用公開招標以外的採購方式的；

（三）因特殊情況需要採購非本國貨物、工程或服務的；

（四）集中採購機構組織實施協議供貨採購、定點採購，其實施方案、招標檔案、操作文件、中標結果、協議內容需要變更的；

（五）集中採購機構制定的操作規程；

（六）政府集中採購的協議供貨協議書、定點採購協議書和財政直接支付項目採購合同的變更，涉及支付金額的；

（七）屬於政府集中採購目錄範圍但因特殊情況需要實行部門集中採購或單位自行採購的；

（八）法律、行政法規規定其他需要審批的事項。

第二十三條下列事項應報部財務主管部門備案。

（一）採購人按政府採購管理規定製定的具體管理辦法；

（二）法律、行政法規規定其他需要備案的事項。

第二十四條下列事項應當報部財務主管部門依法批准後才能組織實施：

（一）屬於部門集中採購目錄範圍因特殊情況需要實行單位自行採購的；

（二）法律、行政法規、規章規定其他需要審批的事項。

第五章政府採購程序

第二十五條政府採購程序應根據政府採購有關法律、規章和制度要求進行。主要包括：編制政府採購預算和實施計劃，制定採購方案、確定採購代理機構，組織採購，確定中標或成交結果、簽訂採購合同，驗收和付款，結算記賬，統計資訊編報，政府採購檔案的歸檔和管理等。

第二十六條採購人在編制單位年度預算時，應將政府採購項目及資金預算在政府採購預算表中單列，按規定程序逐級上報國家財政主管部門，經批准後組織實施。

在預算執行中，因工作需要以及因部門預算細化增加或變更政府採購預算的，採購人應於每年第二、三季度末10日以前按預算編報程序報部財務主管部門備案。

未列入政府採購預算或未辦理政府採購預算調整備案手續的政府採購項目，不得實施採購。

第二十七條部屬一級採購人應當自接到批覆的政府採購預算之日起30個工作日內，將政府集中採購和部門集中採購實施計劃上報部委託的集中採購機構，同時抄送部財務主管部門備案。

政府集中採購實施計劃、部門集中採購實施計劃分別指採購人編制的政府集中採購目錄內或部門集中採購目錄內採購項目的具體採購計劃。主要內容包括：項目構成、使用單位、採購數量、技術規範、使用時間等。

採購人調整或補報政府採購預算應按規定報備集中採購實施計劃。

第二十八條採購人根據政府採購實施計劃落實具體採購需求，制定具體採購實施方案，據以開展采購活動。

第二十九條列入政府集中採購目錄的採購項目，應該委託政府集中採購代理機構採購。

屬於政府集中採購目錄範圍，因特殊情況需要實行部門集中採購或單位自行採購的，採購人應當在採購活動開始前向部財務主管部門提出申請，經部財務主管部門審覈轉報國家財政主管部門批准後方可實施。

第三十條列入政府集中採購目錄且以協議供貨形式採購的項目，採購人可按中央國家機關政府採購中心的規定，辦理具體採購事宜。

第三十一條政府集中採購應當遵循以下工作程序：

（一）採購人按規定程序和要求編制、調整集中採購預算和實施計劃。

（二）簽訂委託協議。採購人與集中採購機構應當在集中採購開始前簽訂委託代理協議，按照平等自願原則確定委託代理事項，約定雙方在編制採購檔案、確定評標辦法與中標標準、組建評標委員會、評標、定標等方面的權利與義務。

集中採購委託代理協議可以按項目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協議。按年度簽訂一攬子協議後，個別具體項目有特殊要求的，可另行簽訂補充協議。

（三）制定操作方案。採購人與集中採購機構應根據協議供貨或定點採購項目的具體情況協商制定操作方案。

（四）組織採購。集中採購機構應採用公開招標方式或經批准的其他採購方式，以及經備案或審批的操作方案開展采購活動。

（五）確定中標、成交結果。採購人應與集中採購機構協商確定中標或成交結果的處理事宜，並按相關規定發出中標或成交通知書、發佈中標或成交公告。

（六）採購人應當自中標、成交通知書發出30日內，與中標、成交供應商簽訂採購合同。

第三十二條列入部門集中採購目錄的採購項目，由交通部委託集中採購機構採購。

屬於部門集中採購目錄範圍但因特殊情況需要實行單位自行採購的，應當報經部財務主管部門審覈批准後實施。

第三十三條部門集中採購應當遵循以下工作程序：

（一）細化部門集中採購項目。採購人應當根據交通部下達的政府採購預算，將本單位、本系統實行部門集中採購的項目預算，逐級下達到所屬單位採購人。

（二）編制計劃。採購人按規定的程序和要求編制部門集中採購實施計劃逐級上報交通部委託的集中採購機構，同時報部財務主管部門備案。

（三）制定方案。交通部委託的集中採購機構彙總部門集中採購實施計劃後，制定具體操作方案。

（四）實施採購。交通部委託的集中採購機構根據委託代理協議，依法採用相應的採購方式組織採購活動。

（五）上述採購活動完成後，應當及時確定中標、成交供應商，向其發出中標或成交通知書，同時發佈中標、成交公告。

（六）採購人在中標、成交通知書發出30日內，應與中標、成交供應商簽訂採購合同。交通部委託的集中採購機構與採購人應按採購合同組織驗收工作。

（七）集中採購項目採用協議供貨的，比照中央國家機關政府採購中心和交通部委託的集中採購機構的有關規定辦理。

第三十四條屬於單位自行採購的項目，採購人可以自行組織採購，也可以委託交通部委託的集中採購機構或其他政府採購代理機構代理採購。單位自行採購應當遵循以下工作程序：

（一）採購人按規定的程序和要求編制、調整自行採購預算。

（二）編制計劃。採購人按規定的程序和要求，編制自行採購實施計劃報上一級單位財務主管部門備案。

（三）實施採購。採購人依法採用相應的採購方式組織採購活動。委託集中採購機構採購的，應當簽訂委託代理協議。

（四）上述採購活動完成後，應當及時確定中標、成交供應商，向其發出中標或成交通知書，同時發佈中標、成交公告。

（五）採購人應在中標、成交通知書發出30日內，與中標、成交供應商簽訂採購合同。

（六）按照國家有關法律和本辦法，採購人應對所屬單位自行採購工作進行監督。

第六章政府採購合同和資訊管理

第三十五條政府採購應當依法簽訂政府採購書面合同，採購合同應當由採購人與中標、成交供應商簽訂。也可以根據具體組織形式委託相關集中採購機構與中標、成交供應商簽訂。

第三十六條採購合同應當明確採購商品或接受服務的名稱、數量、規格、質量、性能、價格（酬金）以及履行合同的時間、地點、方式和違約責任等內容。

第三十七條採購人委託中央國家機關政府採購中心、交通部委託的集中採購機構或其他政府採購代理機構進行採購的，應當簽訂委託代理協議，確定委託代理事項，約定採購人和採購代理機構的權利和義務。

採購代理機構以採購人名義簽訂採購合同的，委託代理協議作爲採購合同附件。

第三十八條在政府採購合同履行過程中，採購人需追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的採購金額不得超過原合同採購金額的百分之十。

第三十九條除經政府採購合同的雙方當事人協商一致，已籤合同不得擅自變更、中止或者終止。

第四十條採購人、集中採購機構和其他政府採購代理機構應當按照合同約定，對履約情況進行驗收。重大采購項目應當委託國家專業檢測機構辦理驗收事務。

履約驗收應當依據事先規定的標準和要求，凡符合事先確定標準的，即爲驗收合格。當事人對驗收結論有異議的，應當請國家有關專業檢測機構進行檢測。

第四十一條採購人應按合同約定支付採購合同款。納入財政直接支付範圍的採購項目，採購人按照確定的'合同和國家財政主管部門有關要求，確認供應商已嚴格按照合同約定提供採購服務後，填報採購資金支付申請書，經國家財政主管部門審覈無誤後，按照合同的約定將採購資金直接支付供應商。

未納入財政直接支付範圍的採購項目，由採購人按規定的資金管理渠道和合同規定付款。

第四十二條政府採購資訊應當遵循"資訊發佈及時、內容規範統一、渠道相對集中和便於獲得查找"的原則，按照法律、行政法規和國家財政主管部門的有關規定，在國家財政主管部門指定的政府採購資訊發佈媒體上向社會公開披露。

第四十三條採購人應在每年年末將本單位年度政府採購情況，按規定格式編制政府採購統計資訊報表，並對政府採購預算執行情況進行統計、分析，按規定程序報經部財務主管部門彙總後上報國家財政主管部門。

第四十四條採購檔案應妥善儲存，不得僞造、變造、隱匿或者銷燬。採購檔案的儲存期限從採購結束之日起至少15年。

採購檔案包括採購活動記錄、採購預算、招標檔案、投標檔案、評標標準、評估報告、定標檔案、合同文字、驗收證明、質疑答覆、投訴處理決定及其他有關檔案、資料。

第四十五條採購人應加強對實施政府採購新增資產的核算和管理，對已交付辦理驗收手續的資產，應在驗收當月辦理新增資產的登記入賬手續。

第七章監督檢查

第四十六條各單位應當加強對本單位及所屬單位政府採購活動的監督檢查工作。

第四十七條監督檢查的主要內容：

（一）政府採購制度的制定及執行情況；

（二）單位內部政府採購職責分工及履行情況；

（三）政府採購人員職業素質和專業技能；

（四）政府採購預算和實施計劃的編制情況；

（五）政府採購項目具體實施情況；

（六）政府採購審批和備案事項的執行情況；

（七）政府採購資訊統計上報及公告情況；

（八）政府採購檔案的保管情況；

（九）政府採購方式、採購程序和評審專家的選用情況；

（十）政府採購合同的訂立、履行和資金支付情況；

（十一）對供應商詢問和質疑的處理情況；

（十二）法律法規和制度的執行情況；

（十三）其他與政府採購工作相關的內容。

第四十八條採購人、採購代理機構和供應商對監督管理工作存在質疑的，可向部財務主管部門或直接向國家財政主管部門反映。

向部財務主管部門反映的，部財務主管部門應及時做出答覆，其中以書面形式提出質疑的，應在7個工作日內做出答覆和處理。

第四十九條有下列情況之一的，財務部門可不予支付資金：

（一）採購方式和程序不符合規定的；

（二）未按規定在指定媒體公告資訊的；

（三）未使用國家財政主管部門監製的政府採購合同標準文字的，但有特殊規定的除外。

（四）列入集中採購目錄而未實行集中採購的。

第八章附則

第五十條船舶政府採購按部的現行有關規定執行，但採購進口船舶或設備以及達到公開招標數額標準的船舶採購項目，因特殊情況需要採用公開招標以外的其他採購方式採購的，應按規定透過部報財政部審批，並按規定程序報送政府採購預算及相關資訊。

第五十一條採購人可依據本辦法制定本單位政府採購管理工作的具體規定，並報部財務主管部門備案。

第五十二條本辦法自發布之日起執行。

事業單位管理制度5

第一章 總則

第一條 爲了加強中央行政事業單位固定資產管理，提高固定資產的使用效益，根據財政部《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》和《行政事業單位國有資產管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於中央行政事業單位（以下簡稱各部門）。

第三條 各部門固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備並節約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整。

第四條 各部門固定資產的管理和使用應堅持統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。

第五條 國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）負責中央行政事業單位國有資產產權界定、清產覈資等項工作，負責制定固定資產的配備及使用標準，對納入政策採購範圍的固定資產進行統一購置；負責閒置資產的調劑，對各部門的固定資產管理進行指導和監督；各部門的國有資產管理部門負責本部門固定資產的日常管理，並對實行企業化管理的事業單位、經濟實體佔用的固定資產實行監督管理。

第六條 各部門的國有資產管理部門，應設有專人承擔固定資產的管理工作並對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩定，工作調動時必須辦清交接手續。

第七條 各部門必須對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養、檢驗等管理制度；技術複雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考覈合格後，方可上崗。

第二章 固定資產的範圍、分類與計價

第八條 符合下列標準的列爲固定資產：

（一）使用年限在一年以上，單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，並在使用過程中基本保持原來物質形態的資產；

（二）單位價值雖不足規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。

第九條 固定資產分爲六類：房屋及建築物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。

（一）房屋及建築物。指房屋、建築物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生產用房、食堂用房、鍋爐房等；建築物包括道路、圍牆、水塔、雕塑等；附屬設施包括房屋、建築物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

（二）專用設備。指各種具體專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫療器械、文體事業單位的文體設備等。

（三）一般設備。指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、傢俱等。

（四）文物和陳列品。指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。

（五）圖書。指圖書館（室）、閱覽室的圖書、資料等。

（六）其它固定資產。指未能包括在上述各項內的固定資產。

第十條 固定資產的計價：

（一）購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；

（二）自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部支出記賬；

（三）在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入後的淨增加值，增記固定資產賬；

（四）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產價值；

（五）無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬；

（六）盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬；

（七）已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值後，再進行調整；

（八）用外幣進口的設備，按當時的匯率摺合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應摺合成人民幣金額），再加上支付的關稅、海關手續費等計價入賬；

（九）融資租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；

（十）購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。

第十一條 固定資產不實行折舊，按原值入賬。

第十二條 已經入賬的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：

根據國家規定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產一部分拆除的；根據實際價值調整原來暫估價值的；發現原來記錄固定資產價值有誤的。

第十三條 固定資產的價值變動，由國有資產管理部門負責辦理，並及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》的規定執行。

第三章 固定資產的增減變動

第十四條 購置固定資產應分清資金渠道，屬於基本建設範圍的（單臺設備和單項工程在五萬元以上的），由基本建設投資解決，不屬於基本建設投資範圍的由行政經費、事業經費或其它經費解決。屬於專項控制商品，必須按規定報主管部門批准後才能購置。

國有資產管理部門應對本部門佔有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產進行統一管理。

第十五條 購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由國有資產管理部門統一驗收，屬於技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格後，由國有資產管理部門據發票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續。

第十六條 接受捐贈或盤盈的固定資產，應由國家資產管理部門辦理接收和交接，並據固定資產交接單、發票或固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用手續。

第十七條 調出、變賣減少或盤虧的固定資產，按《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》規定的權限範圍報批，由國有資產管理部門持國管局或本部門的國有資產處置意見、固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產減少通知單，辦理有關調出或註銷手續。

第十八條 正常報廢的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑑定，據鑑定意見及上級部門的國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續。

第十九條 非正常損失減少的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑑定後，對非正常損失要查明原因，追究責任；據鑑定意見、對非正常損失責任人的處理意見及上級部門國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續。

第四章 固定資產的日常管理

第二十條 固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業務活動中對所需及佔用的國有資產實施不間斷的管理及覈算，包括從編制固定資產預算、計劃採購、驗收入庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務覈算。

第二十一條 在固定資產的日常管理中，財務部門負責按固定資產的價值分類覈算，審覈固定資產預算並對固定資產管理進行監督檢查；國有資產管理部門負責固定資產的預算編制、計劃採購、驗收入庫、登記保管、領用發出、維修保養、調撥處置等具體管理，並負責分類進行實物量覈算，根據各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委託資產佔用單位承擔；技術部門參與專用設備的維修保養和技術鑑定；使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。

第二十二條 固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發又要注意節約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。對按規定實行統一採購的固定資產，要提供詳細的使用目的並寫明詳盡的功能等要求。

第二十三條 國有資產管理部門必須完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產和其它物品的領用、保管、清點等工作。

第二十四條 國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》並記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位並定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換；處置固定資產須填寫《中央行政事業單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬；使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意後，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡並記入《固定資產卡片》。不經批准，任何個人不得以任何理由佔用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意後，辦理借用手續。

第二十五條 國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，並督促使用人愛護所用資產。工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續後，方可辦理調動手續。

第二十六條 國有資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發現的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限報經國管局或本部門主管領導批准後，調整固定資產賬目。

第二十七條 各部門發生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規定必須進行清產覈資的，應由本部門國有資產管理部門報國管局確定。

第五章 附則

第二十八條 不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。

第二十九條 實行企業化管理的事業單位和機關後勤企業的固定資產管理工作，按國家有關規定執行

第三十條 凡違反本辦法的，按《行政事業單位國有資產管理辦法》的有關規定處理。

第三十一條 各部門應結合實際情況，制定固定資產管理的實施辦法，並送國管局備案。

第三十二條 本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。

第三十三條 本辦法自印發之日起實行。1987年7月31日印發的《中央國家機關固定資產管理辦法》（國管財字[1987]第169號）同時廢止。

事業單位管理制度6

爲使機關車輛管理統一合理化，合理有效的使用公務車輛，更有效的控制車輛使用，最真實的反映車輛的實際情況，儘可能的發揮最大經濟效益以及對所有車輛的保養和維修進行控制，以確保車輛安全、良好的執行狀況以及保養和維修的及時、經濟、可靠，特制定本制度。

一、適用範圍

本制度適用機關所使用的公務車輛，行政辦公室負責車輛派遣及使用，並對各部門用車進行審批、協調、安排，保障辦公車輛的有效使用。

二、車輛使用管理

（一）用車人員原則上應提前1～2天通知辦公室分管派車工作人員做好派車準備。正科級及以下工作人員出差時，兩人（含兩人）以下的原則上不派車。

（二）用車人員需提前填寫《派車申請單》裏的時間、地點等資訊送至行政辦公室，用車結束後用車人員及駕駛員共同完善《派車單》並簽字確認。

（三）公務車輛駕駛員在收到派車通知時，應提前檢查車輛狀況及油量情況，按照通知要求按時出車。

（四）申請用車的部門或個人在辦理業務事宜時，應嚴格按照派遣表中所規定的時間返回單位，如果在派遣表規定的時間內無法及時返回單位，應提前向分管領導說明原因，獲得批准後向行政辦公室備案方可延時返回單位。

（五）公務車輛駕駛員辦完事後應及時返回單位，如遇交通阻塞或意外情況不能按時返回單位的，應提前向行政辦公室說明原因，獲得批准。

（六）公務車輛駕駛員不得擅自將車開回家。辦完公事必須將車輛停放在規定的地點，不得因私使用車輛。

三、車輛用油管理

公務車實行定點加油，行政辦公室負責對公務車輛的用油進行監督、控制，設備物資科、資產財務科輔助配合監控管理。行政辦公室應加強車輛用油管理，節約用油開支，使車輛均能在經濟耗油的情況下有效的運營。

四、車輛維修、保養管理

（一）工作職責

1、機關公務車輛維修實行定點維修制。

2、駕駛員負責定期檢查車輛狀況，及時發現、檢查故障，並能處理簡單的車輛故障；對維修質量進行驗證，並儲存相關的評定、維修質量、維修記錄等資料。

（二）工作流程

①駕駛員須做好車輛出、收車檢查，保持車輛內、外清潔。

②行駛中注意車輛是否有異常聲響。

③經常檢查各潤滑點，發現缺油或油變質應立即補或更換。

④駕駛員每月底進行檢查保養。

⑤每月由駕駛人員對電瓶外表進行清潔，經常檢查電瓶使用情況，保持電瓶周圍乾燥清潔和有效工作能力。

事業單位管理制度7

爲了加強車輛管理，有效提高車輛使用效率，保證行車安全，預防事故的發生，減少單位支出，杜絕浪費，特制定本制度。

一、實行定車、定人、定保養制度，對車輛做到勤檢查，勤調整，勤保養，做到每日三檢（即出車前、行車中、收車後）

二、必須保持車輛清潔。在不耽誤工作的情況下，做好清潔工作，例行保養。

三、對車輛要做到不超保、不脫保。車輛行駛5000公里進行保養一次。

四、換季保養。冬季換用冷卻防凍液，調整擋風玻璃清洗液比例和輪胎氣壓。夏季檢查空調製冷情況，清除冷卻器水垢，降低輪胎氣壓。

五、駕駛員要愛護車輛，熟悉車輛性能，發現故障及時維修，避免等到大故障再維修。

六、車輛的維修必須在定點維修廠進行。維修前由駕駛員本人提出申請，經維修鑑定小組3人以上鑑定同意，報請局領導，經過批准後方可維修。維修時原則上要有鑑定小組和駕駛員3人以上參與估價，確定更換零配件的品牌、型號、廠家等（更換零配件原則上要以舊換新），並報請局領導同意後，纔可委託廠家維修、更換，否則，不予報銷。

平時需要更換車輛配件、輪胎等必須經維修鑑定小組3人以上研究同意後，纔可更換，否則，不予報銷。

出差（或出車）途中需要急修更換大配件的，也要電話向車輛主管領導說明情況，得到認可後，才能更換維修。

維修時要求司機到場鑑修，對維修廠家更換的零配件品牌、型號、價格等逐一確認，發現問題及時報告。

七、每輛車維修保養以後，管理員要及時做好記錄歸檔。

事業單位管理制度8

爲切實加強機關效能建設，改進機關工作作風，提高工作效率，強化考勤管理，特制定本制度。

一、委全體人員應嚴格遵守上、下班制度。上班時要堅守崗位，不得遲到、早退，工作時間不得無故串崗、離崗。

二、機關及委屬各事業站所應實行考勤簽到制度，考勤簽到時間爲上午8：30以前，下午2：00以前（時間如有變動按上級通知作相應調整）。機關考勤由委監察室負責組織實施，事業站所考勤由各單位組織實施。

三、原則上要求全體人員一律上班簽到後再外出辦事，如有特殊情況需直接外出，應提前報部門主要負責人備案，說明外出事由和時間，並不得委託代簽。

四、外出參加會議、培訓或學習當天不能及時返回的，應履行登記手續。外出完畢後，要及時參加考勤，未及時考勤視爲缺勤。

五、請假和銷假手續辦理。工作人員因病、因事需要請假的，必須填寫請假條，說明事由、時間。中層副職以下人員請假1天以內者，由部門主要負責人審批；請假2天（含2天）以上者，經部門主要負責人同意，報分管主任審批。部門主要負責人請假1天以內者，由分管主任審批；請假2天（含2天）以上者，經分管主任同意，報委主要領導審批。假期結束，請假人必須向准假人銷假，否則超假按曠工處理。對不請假者，一律作曠工處理。請假條交委人事科彙總備查。

六、實行年休假制度。各部門根據工作情況，有計劃地安排好工作人員的年休。並嚴格執行揚人社發[20xx]30號《關於落實揚中市機關事業單位帶薪年休假制度的實施辦法》檔案精神。

七、各事業站所每月底及時將當月考勤情況報委監察室彙總，監察室於次月前三個工作日內將上月考勤情況予以公佈，接受監督。如有異議，自公佈之日起二日內將情況反饋辦公室，逾期視爲認可。工作人員的全年考勤情況作爲績效考覈及年終考覈的一項重要依據。

八、工作人員要嚴肅認真，按照實事求是的原則，如實填寫簽到簿、請假條，不得弄虛作假。如有虛填瞞報現象，經查實後，視情節輕重，給予批評教育，直至追究當事人的責任。

九、本制度自公佈之日起施行。

事業單位管理制度9

爲適應社會主義市場經濟發展要求，強化各級政府的宏觀調控力度，加強財政性資金管理，提高財政性資金使用效益和透明度，維護和促進商品市場的公開、公平、公正和合法競爭，促進廉政建設。根據省政府辦公廳《轉發省財政廳<省直行政事業單位專項設備政府採購暫行辦法>的通知》（遼政辦發[xxx8]50號）精神，結合我市實際，特制定本辦法：

一、政府採購的範圍

市財政局覈定使用財政預算內外資金，在市場購置的各類設備及服務項目，列入政府統一採購範圍。

（一）設備採購

1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車；

2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調；

3、微機、複印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設備、照相機及鏡頭；

4、農機、林業、水利機械設備；

5、建築施工工程機械設備；

6、其他設備及備品材料等。

（二）工程採購

由財政撥款的基建項目、市政建設項目一律由政府採購管理辦公室組織招標。

（三）服務採購

市直黨政機關和財政撥款的事業單位的各類服務項目支出。

1、機動車輛定點維修；

2、機動車輛定點供油。

二、政府採購管理

在市財政局設立阜新市政府採購管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），並根據政事分開的原則，組建市政府採購中心。管理辦公室主要職責：制定有關政府採購政策、管理制度和辦法；指導全市政府採購工作；審覈批准招標代理機構，負責供應商的資格審查和批准，處理採購投訴；負責對政府採購實施全過程監督管理；其他有關政府採購的行政事務。市政府採購中心職責：編制本級政府實行集中採購的計劃和目錄；設立本級政府採購資金專戶，負責政府採購資金專戶的會計覈算與管理；確定採購方式，組織集中政府採購業務，組織培訓採購管理人員和技術人員；承辦政府採購管理辦公室委託的其他有關政府採購事務；日常管理工作。

三、政府採購程序

（一）政府採購程序

1、貨物採購

（1）市直單位採購金額在1000元以下（含1000元）的小數目採購，只要“貨比三家”，採購人認爲價格合理，並能滿足需要，填報有關《政府採購審批表》，報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意後，報送市政府採購中心備案，可以自行直接向任何廠商採購。

（2）市直單位採購金額在1000元以上，貨物單位價值5000元以下（不含5000元），一次性批量採購總值50000元以下（不含50000元）的中等金額採購，各有關採購人必須進行採購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較後，擇定供應廠商，填報有關《政府採購審批表》，報送市政府採購中心備案，可以自行直接向選定的廠商採購。

（3）市直單位採購貨物單位價值5000元以上（含5000元），一次性批量採購總值在50000元以上（含50000元）的較大金額採購，必須由市政府採購中心組織統一實行招標採購。

下列貨物採購應當由市政府採購中心集中採購，不受前款限制：公務用機動車輛；辦公自動化設備；醫療、教學和通訊設備；政府採購中心認爲應當集中採購的其他貨物。

2、工程採購

一般由管理辦公室組織統一實行招標採購。

3、服務採購

（1）市直單位合同價值10萬元以下（不含10萬元）的服務項目，各有關採購人必須進行採購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較後，擇定供應廠商，填報有關《政府採購審批表》，報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意後，報送市政府採購中心，市政府採購中心協助向共同選定的廠商採購。

（2）市直單位合同價值10萬元以上（含10萬元）的服務項目，必須由市政府採購中心組織統一實行招標採購。

下列服務採購應當由市政府採購中心集中採購，不受前款限制：公務用機動車輛維修和供油；政府公用物業的管理；政府採購中心認爲應當集中採購的其他服務。

（二）政府採購方式

凡經管理辦公室審查批准的採購項目，均應根據實際情況確定採購方式。

1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物採購、工程採購或者服務採購，由採購中心或委託有資格的採購實體組織集中或詢價採購。在採購過程中，要吸納有關專家或部門的專業人員參加採購工作，以確保採購的質量和良好的售後服務。

2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務的大額採購，由政府採購中心委託招標機構實行招標。其方式可以採用公開招標或者邀請招標的方式。管理辦公室要加強對招標機構的監督和檢查工作，以確保招標採購工作的公開、公平和公正性。

（三）採購原則

在實施政府採購過程中應遵循以下原則：

1、凡購置符合政府採購範圍的貨物，應在質量、價格和產品功能大體等同的情況下優先選購本市企業生產的產品；

2、凡購置符合政府採購範圍，但本市不能製造或本市產品質量和功能不能滿足需要的貨物，可在其他省、市選購；

3、凡購置符合政府採購或者委託招標採購範圍，但在國內不能製造或國內產品的質量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經同級政府經貿部門審查同意後，方可在國際選購。

（四）招標管理

經財政部門和有關部門批准的招標採購項目，政府採購中心直接或委託依法獲得資格的專職招標機構向社會招標。管理辦公室負責對招標機構的執業資格，資信及技術力量等方面的綜合考評與監督。

1、市政府採購中心根據覈准的書面檔案與招標機構簽訂招標採購委託合同書。委託合同書主要內容應包括：招標項目名稱、項目所要達到的技術要求、項目預算、交貨期、付款方式等。

2、受委託的招標機構要會同有關專家在對委託合同書中採購項目進行市場調查，充分論證的基礎上，制定招標檔案，並在所制定的招標檔案向有關供貨商發標前，將招標檔案送達市政府採購中心進行審覈。如市政府採購中心對招標檔案提出合理要求，招標機構應對招標檔案進行修改，經市政府採購中心同意後，招標機構方可將修改後的招標檔案向有關供貨商發標，並進行其他環節的招標工作。

3、招標機構與有關專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會，根據經濟性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標、評標及定標過程，並對投標價格、設備質量和售後服務及投標商（供貨商）的資格進行評審，形成評標報告報市政府採購中心和管理辦公室。

管理辦公室與市監察局對招標全過程依法進行監督。對招標機構違反《委託合同書》和招標投標法律法規規定而確定的招標結果，有權予以否決。

4、由招標機構負責組織中標的供貨商與採購實體簽訂合同書。合同書要報送採購中心、財務主管部門備案。

5、凡中標的供貨商所出售的商品，如採購實體在實際執行中，發現存在質量問題或其他欺詐行爲，按有關法律、法規規定，除要求其賠償由此所造成的經濟損失外，應將有關情況上報給採購中心和管理辦公室；管理辦公室在2年內不允許其參加政府採購招標活動，並透過新聞媒體予以曝光。

6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡化工作程序，高效、優質、快捷、主動地爲採購實體服務，清正廉潔、自覺維護國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府採購工作的順利實施。

7、受委託的招標機構在招標工作中，應嚴格遵循招標立項、標書製作、招標發標、廠商投標、揭標中標、商務談判、合同簽約等規範程序，公正地對待委託方和投標方，切實維護國家利益，對受委託的招標機構在招標過程中出現不公正對待委託方和投標方的問題，採購中心除終止其委託招標外，可透過一定形式向社會曝光，情節嚴重的要訴諸法律。

四、政府採購資金管理

（一）財政預算內外支出中能夠實行政府採購的專項資金，由市財政局按覈定的財政專項資金（預算外專戶撥款比照辦理）預先撥入政府採購專戶。

（二）實行政府採購的專項資金，如資金來源屬財政和採購實體自籌資金配套的採購項目，採購實體必須將自籌資金部分在採購啓動前存入財政專戶。

（三）上述資金來源全部落實後，由政府採購中心根據《評審委員會對專項招標採購覈准表》和最終審定的中標價格，按項目標書確定的定金額度撥付給供貨商，待對所購置的專項設備按合同要求驗收合格後，採購中心直接將其餘款撥付給供貨商。

（四）政府採購節省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分，由市財政局統一調劑使用，同時調整單位預算；屬財政部分補助和採購實體自籌資金的項目，節省資金由採購中心按財政、採購實體自籌資金所佔比例的份額進行劃分；屬財務主管部門和採購實體節省的資金予以返還，並按市財政局指定用途使用。

（五）採購實體要建立設備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳，並按規定上報項目使用情況反饋表。

五、其他事項

（一）採購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業單位招標設備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對政府採購執行和設備執行情況進行檢查。

（二）對應實行而未按本辦法執行政府採購的採購實體，按違反財經紀律論處。

（三）政府採購實施過程中遇到的其他問題，由管理辦公室、採購中心會同主管部門、採購實體、招標機構等協商解決。

本辦法由市財政局負責解釋。

事業單位管理制度10

第一章 總則

第一條 爲了規範事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，制定本條例。

第二條 事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。

國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。

第三條 中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。

縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。

事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。

第四條 事業單位應當建立健全人事管理制度。

事業單位制定或者修改人事管理制度，應當透過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。

第二章 崗位設定

第五條 國家建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。

第六條 事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設定崗位。

崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。

第七條 事業單位擬訂崗位設定方案，應當報人事綜合管理部門備案。

第三章 公開招聘和競聘上崗

第八條 事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。

第九條 事業單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：

（一）制定公開招聘方案；

（二）公佈招聘崗位、資格條件等招聘資訊；

（三）審查應聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續。

第十條 事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公佈競聘崗位、資格條件、聘期等資訊；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續。

第十一條 事業單位工作人員可以按照國家有關規定進行交流。

第四章 聘用合同

第十二條 事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低於3年。

第十三條 初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期爲12個月。

第十四條 事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。

第十五條 事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。

第十六條 事業單位工作人員年度考覈不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考覈不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

第十七條 事業單位工作人員提前30日書面通知事業單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

第十八條 事業單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起，事業單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關係終止。

第五章 考覈和培訓

第二十條 事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考覈工作人員的表現，重點考覈工作績效。考覈應當聽取服務對象的意見和評價。

第二十一條 考覈分爲平時考覈、年度考覈和聘期考覈。

年度考覈的結果可以分爲優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考覈的結果可以分爲合格和不合格等檔次。

第二十二條 考覈結果作爲調整事業單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。

第二十三條 事業單位應當根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。

工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和爲完成特定任務的專項培訓。

第二十四條 培訓經費按照國家有關規定列支。

第六章 獎勵和處分

第二十五條 事業單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

（一）長期服務基層，愛崗敬業，表現突出的；

（二）在執行國家重要任務、應對重大突發事件中表現突出的；

（三）在工作中有重大發明創造、技術革新的；

（四）在培養人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；

（五）有其他突出貢獻的。

第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵爲主的原則。

第二十七條 獎勵分爲嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。

第二十八條 事業單位工作人員有下列行爲之一的，給予處分：

（一）損害國家聲譽和利益的；

（二）失職瀆職的；

（三）利用工作之便謀取不正當利益的；

（四）揮霍、浪費國家資財的；

（五）嚴重違反職業道德、社會公德的；

（六）其他嚴重違反紀律的。

第二十九條 處分分爲警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。

受處分的期間爲：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。

第三十條 給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

第三十一條 工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發生違紀行爲的，處分期滿後，由處分決定單位解除處分並以書面形式通知本人。

第七章 工資福利和社會保險

第三十二條 國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。

事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。

事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。

第三十三條 國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。

事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。

第三十四條 事業單位工作人員享受國家規定的福利待遇。

事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度。

第三十五條 事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

第三十六條 事業單位工作人員符合國家規定退休條件的，應當退休。

第八章 人事爭議處理

第三十七條 事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規定處理。

第三十八條 事業單位工作人員對涉及本人的考覈結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規定申請複覈、提出申訴。

第三十九條 負有事業單位聘用、考覈、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當迴避：

（一）與本人有利害關係的；

（二）與本人近親屬有利害關係的；

（三）其他可能影響公正履行職責的。

第四十條 對事業單位人事管理工作中的違法違紀行爲，任何單位或者個人可以向事業單位人事綜合管理部門、主管部門或者監察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調查處理。

第九章 法律責任

第四十一條 事業單位違反本條例規定的，由縣級以上事業單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十二條 對事業單位工作人員的人事處理違反本條例規定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法給予賠償。

第四十三條 事業單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附則

第四十四條 本條例自20XX年7月1日起施行。