安監局“走基層”活動計劃安排

安監局“走基層”活動計劃安排

爲貫徹落實中共XX縣委組織部關於印發《2015年XX縣開展“走基層”活動實施方案》的通知（滎組發〔2015〕27號），進一步鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動成果，按照縣委、縣政府的統一安排部署，經局領導班子研究決定，結合提升2015年黨風廉政建設社會評價滿意度工作和開展社會救助專項整治提高爲民服務水平活動，進一步紮實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動”（簡稱“走基層”活動）。結合安監局工作實際特制定本活動實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習書記系列重要講話爲指導，按照“走基層、化矛盾、辦實事”暨黨風廉政建設社會評價工作推進工作會總體要求，深入開展“走基層”活動。

二、總體目標

緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民生、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務，以聯村幫戶、駐村幫扶爲載體，組織全體幹部職工深入基層掌握實情、深入羣衆密切感情、深入實際解決問題，幫助聯繫村推進基層服務型黨組織建設、促進經濟社會發展，幫助羣衆解決具體困難、提高生產生活水平，促進我單位工作落實到一線、力量下沉到一線、作風轉變在一線，更好地推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧，爲災後恢復重建和建設生態滎經提供堅強保證。

三、組織領導

爲保障“走基層”活動的深入開展，我單位特成立了“走基層”工作小組，人員組成如下：

略

四、活動內容

（一）做好“五個結合”，確保真走實走

把“走基層”活動與正在推進的重要工作統籌起來謀劃，相互融合，共同推進。要做好“五個結合”工作，確保黨員幹部務實走基層，真正形成轉作風、促改革、強黨建、惠民生的多贏局面。

1.與基層黨建工作相結合。“第一書記”、幫扶黨員幹部到聯繫村黨組織開展工作，重點幫助村黨組織規範和提升運轉機制，促進整體提升。同時幫助聯繫村建好、管好、用好“1+n”村級活動陣地，完善服務場所功能，切實發揮好陣地作用。以“四個一”、“院壩會”等爲載體，幫助督促聯繫村嚴格執行“三會一課”、“四議兩公開一監督”、“三務公開”等制度。同時着力構建完備的基層網格化服務體系，從信訪、計生、維穩、安全等多項內容中落實對口服務，形成一點多面，面面相通的黨組織服務格局，確保民意暢通。主動到聯繫村參加組織生活、主題黨日活動，幫助聯繫村解決黨建工作方面的難題。

2.與依法治縣工作結合。堅持每週到所聯繫村、小區開展1次走訪活動，每月深入聯繫村、小區開展1次法治宣傳活動，同時牽頭做好“法律進企業”活動，抓好“法律進機關”活動，推進深度法治宣傳。聯合相關單位組成法律宣傳小分隊，適時開展法律服務、法律宣傳、法律援助工作。

3.與災後重建工作結合。加強與幫扶村之間的溝通，幫助所聯繫的鄉、村做好災後重建工作，安排專人定點幫扶，對照各節點任務要求，細分責任、細化措施，確保順利完成災後重建工作任務。幫助聯繫鄉做好農房重建“自建委”向“自管委”的過渡轉型工作，要大力開展產業扶持、技能扶持和項目扶持，扶持和發展村級集體經濟，增強基層“造血”功能，幫助解決具體問題，切實破解基層發展難題。

4.與黨風廉政建設社會評價工作結合。爲實現“四個明顯、一個確保 ”的工作目標，單位主要負責人要做到黨風廉政建設親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦“四個親自”，做到深入聯繫鄉、村開展幫扶工作時，明確黨風廉政建設任務和具體要求，帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責任制檢查考覈、帶頭宣傳黨風廉政建設社會評價工作“五個帶頭”。黨員幹部開展聯村幫戶工作時，要透過走村入戶、開院壩會、開展模擬訪問等形式，深入羣衆中開展一次黨風廉政建設社會評價宣傳工作。

5.與爲民辦實事工作結合。結合羣衆關切的熱點難點問題，緊密結合“駐村幫扶”、“雙報到”、“三聯三幫三走進”等工作，切實利用自身資源優勢，精細服務項目和措施，具體列出爲羣衆辦實事好事的項目、責任人、時間表，做好結對幫扶工作。要合理分配和調整好乾部聯村幫戶對子，每個黨員幹部至少結對聯繫1戶困難戶或受災羣衆，及時解決困難羣衆的吃、住、行等問題，要進村入戶和聯繫戶進行一次交談了解羣衆所思所需，每年要爲聯繫戶在住房、醫療、就業、種養殖、完成學業等方面解決1—2個實際問題。要認真開展“雙報到”活動，深化黨員志願服務活動，每個機關黨員至少認領1個服務崗位，累計服務時間不少於16小時。

（二）做好“五個一”，推動建章立制

在建立“走基層”長效機制上下功夫，要做到“五個一”，每個季度要把所聯繫村的羣衆走訪一遍，記好民情日記；要深入基層收集一批矛盾問題；要集中解決一批矛盾問題；每個季度要向縣委、縣政府進行一次“走基層”的專題彙報；縣級相關部門要集中開展一次專項督查。

1.完善聯繫服務羣衆機制。統籌建立黨員幹部“走基層”責任制，每季度組織黨員幹部到聯繫鄉開展一次專訪工作，拓展羣衆訴求反映渠道，透過黨員幹部民情日記、社區網格化管理服務等經驗做法收集民生訴求，建好工作臺賬。

2.完善羣衆利益訴求管理機制。進一步完善臺賬動態管理制度，每季度深入基層收集羣衆訴求，分級分類動態完善民生訴求、困難羣衆和矛盾化解資訊登記卡，確立牽頭領導、責任人、責任時限。要實行動態“建賬”，定期“議賬”，及時“報賬”，逐一“銷賬”，公開“曬賬”，全過程向社會公開。

3.完善聯繫服務考評機制。完善黨員幹部“走基層”活動公開評議制度，定期組織羣衆代表、服務對象等對“走基層”情況進行公開評議，公開通報結果。完善“走基層”檢查督導制度，完善聯繫服務羣衆考覈制度，同時落實專人規範化管理檔案。

五、準確把握活動要求

（一）強化領導帶頭，做到全員參與。領導幹部要身體力行、率先垂範，帶頭深入基層傾聽羣衆呼聲、聽取羣衆意見，帶頭下訪尋問題解難題，帶頭爲民辦好事辦實事。

（二）加強組織領導、抓好責任落實。黨組織的主要負責同志是“走基層”活動的第一責任人，分管同志要具體抓、全程抓，其他班子成員也要按照履行“一崗雙責”的要求，共同擔負起政治責任。透過召開專題會議研究部署“走基層”工作，一把手要親自過問，親自研究。

（三）講究工作方法，注重總結提高。把“走基層”活動與學習宣傳貫徹十八屆三中、四中全會精神、習書記系列重要講話精神和省委、市委、縣委各項部署結合起來，加大工作力度、克服工作困難、保證工作實效。工作小組要對“走基層”活動中形成的好做法、好經驗要及時進行總結，提升實踐成果，並用制度的.形式固定下來，形成推進“走基層”長效機制。

六、切實加強工作保障

（一）明確責任分工，嚴明組織紀律。局領導要加強督查指導，確保工作落到實處。合理安排時間，自覺做到輕車從簡、廉潔自律，不給基層添負擔。

（二）注重工作統籌，做好宣傳引導。要以“走基層”活動爲契機，統籌推進近期各項工作，做到察實情、辦實事，兩不誤、兩促進。要把“走基層”活動與黨風廉政建設社會評價滿意度工作，認真開展社會救助專項整治提高爲民服務水平活動相結合。同時要堅持正確的輿論導向，加強正面引導，創新宣傳方式，接地氣、改文風，增強宣傳實效。要充分運用簡報、宣傳欄等媒介，大力宣傳“走基層”活動的進展和成效，及時總結宣傳活動中涌現出的先進典型，多從羣衆的角度宣傳活動帶來的新變化，爲活動開展營造積極向上的輿論氛圍。