開展三提升活動方案設計

一、指導思想和總體目標

堅持以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實市政府、市交通運輸局關於“三提升”活動的有關要求，緊緊圍繞交通運輸工作任務，狠抓運輸結構調整，加強隊伍建設，創新管理觀念，全面推進城鄉客運一體化建設，進一步加強市場引導和監管，培育大市場，謀劃新發展，實現新跨越，樹立新形象。

二、階段劃分

從20XX年3月開始，到12月底結束。分爲學習教育、對標定位、查擺剖析和整改鞏固四個階段。

第一階段：宣傳發動、學習教育階段（3月中旬至3月底）

繼續在深化科學發展觀理論學習的基礎上，立足運管工作任務制定學習的重點內容。突出學習掌握新知識、新理論，學習市場經濟管理的理論，用市場的觀念指導交通運輸、發展交通運輸、經營交通運輸；學習現代資訊技術，加快交通運輸資訊化發展，提高交通運輸管理的現代化水平；深入研究交通運輸發展的基本規律，準確把握交通運輸發展趨向，切實增強學習的針對性和實效性。緊密結合工作實際，把學習新知識與解決交通運輸發展中的實際問題結合起來，學習借鑑其它地區好的經驗和做法，提高交通運輸發展的整體水平。市處將按照市局下發的黨員幹部理論學習培訓計劃，認真組織集中學習培訓，集中學習時間不少於7天，學習筆記不少於 2萬字，每名黨員幹部至少撰寫一篇學習體會，期間將採取專題輔導，座談討論，理論調研等方法，進一步夯實思想基礎，營造輿論氛圍，提高全體幹部職工的綜合素質。

第二階段：“對標定位、創優爭先”階段（4月初至4月底）

（一）搞好思想發動，培樹典型。在集中學習、進一步提高思想認識的基礎上，圍繞交通運輸發展方向，引導黨員幹部深入開展“對標定位、創先爭優”行動，透過找差距、定目標、尋路徑，促進工作落實。結合實際，深入開展學習教育活動，結合行業特點開展學習運管工作中的先進典型，用身邊的人和事教育廣大黨員幹部爭做學習的榜樣、創新的代表、實幹的典範、廉潔的楷模、服務的標兵。

（二）開展“三對照”。領導班子和黨員幹部要對照羣衆提出的意見查找不足、對照一流標準找差距、對照專家建議找問題”，制定措施，謀劃長遠發展定位和確定階段性目標，形成領導班子和黨員幹部《對標定位報告》。領導班子《對標定位報告》要結合擔負的任務，體現工作現狀、存在的問題，以及趕超先進的總體思路、工作目標、推進方法和保障措施，初稿形成後要廣泛徵求意見、組織羣衆評議；黨員幹部《對標定位報告》將透過召開專題會議討論交流、修改完善。運政執法支隊要在嚴格執法、文明執法上求突破，爲交通事業的發展，爲全市經濟社會的發展提供良好的環境；視窗服務科室要繼續開展服務視窗起來活動，搞好文明用語、文明服務。運輸服務企業繼續學習推廣長途汽車站“心心服務品牌”活動，提高服務的效益和質量；要圍繞年度目標，強化市場監管意識，提高管理服務的整體水平。

（三）進行查漏補缺。市處將利用一個月左右時間，對羣衆滿意度測評中徵求到的'意見、建議，認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環節，完善整改措施。重點落實三項整改措施。一是規範和完善黨務公開制度、依法行政制度、行政效能制度、監督考評制度、舉報投訴制度、“十公開”和“十大保證機制”落實制度；二是建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制，切實把工作責任和服務要求分解到崗、落實到人，以制度管人，按制度辦事；三是積極推行“一窗式受理、一站式辦結”的服務流程，提高工作效率，創新工作方法，以提高服務水平，形成規範的行政服務模式。

第三階段：查擺剖析階段（5月初至6月底）

進一步提高服務水平，提升工作效率，努力營造有利於加快發展的一流環境。透過個別談話、發放問卷、設立舉報箱、公開投訴電話和運用網絡等多渠道、多層次徵集意見建議，查找領導作風、工作作風、機關紀律方面存在的問題；查找行政審批、行政執法、行政管理等方面存在的問題；查找損害羣衆利益、羣衆反映強烈的熱點和難點問題。重點從六個方面進行查擺剖析：一是執行上級重大決策情況；二是行政審批、限時辦結和行政效能情況；三是依法行政、執法程序和執法公正情況；四是政務公開和服務承諾情況；五是解決羣衆熱點、難點問題情況；六是遵守組織紀律、工作紀律和機關規章制度情況。查擺問題要明確歸類，剖析問題要深刻具體。透過查擺剖析，切實提高工作質量和效率，使幹部職工保持良好的精神狀態和工作狀態，爲羣衆和市場主體提供更加快捷、更加規範、更加優質的服務。

第四階段：整改鞏固階段（7月初至12月底）

把“三提升”活動作爲推動學習實踐科學發展觀活動整改提高的重要載體，統籌安排、深入推進。一是開展集中攻堅。把“三提升”活動要解決的突出問題與學習實踐活動整改落實的後續工作緊密結合，開展“百日集中攻堅”活動。對整改方案作出的承諾而目前尚未完成的整改任務和年內擬突破的重點工作，要採取掛牌督辦、銷號結辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現。6月底前要完成95%的整改任務，年內擬突破的重點工作要取得階段性成效。二是健全長效機制。圍繞貫徹落實上級關於建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的要求，圍繞加快交通科技更新步伐，結合運管部門職能，形成有利於推進交通科學發展、快速發展的制度體系。三是強化組織保障。不斷加強基層組織建設，不斷加強黨員隊伍、築牢組織陣地、健全組織制度，爲推動“三提升”活動紮實有交開展提供強有力的組織保證。

三、措施要求

（一）統一思想，提高認識

“三提升”活動，直接關係到交通運輸事業的發展，不僅關係到交通運管系統的服務形象，而且關係到黨、政府和交通部門的執政形象。各科室要進一步增強政治觀念，強化責任意識，結合各自實際，採取有效措施，切實把“三提升”活動抓牢、抓實、抓出成效。

（二）加強領導，落實責任

市處成立“三提升”活動領導小組，統籌安排、監督檢查、總結活動進展全過程。各科室也要明確責任，把“三提升”建設工作與各項業務工作同部署、同落實，形成統一的工作機制。

（三）宣傳引導，營造氛圍

在“三提升”活動開展期間，按照市局要求，我處將不定期編髮簡報，宣傳典型，並上報市局。各科室要積極與辦公室溝通，加強資訊反饋，及時反映工作中好做法、好經驗，促進“三提升”活動的紮實推進。

（四）督促檢查，注重實效

市局“三提升”活動領導小組將定期聽取活動開展情況的彙報，不定時進行監督檢查。市處領導小組也將對各科室活動開展情況進行督導檢查，對整改措施不力、效果不明顯、問題沒有得到實質解決的科室進行限期整改，通報批評；對領導幹部存在的問題，進行誡勉談話、重點監督；對嚴重違紀問題、社會影響惡劣的反面典型，進行嚴肅處理。