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農村水利設施建設情況調研報告

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農村水利設施建設情況調研報告

爲認真貫徹落實中央、省委1號檔案精神和中央提出的堅持不懈加強農田水利建設的要求,全面瞭解和掌握我縣農村水利基礎設施建設的現狀,加快推進水利現代化建設,根據工作安排,從4月下旬開始,縣人大分成四個調查小組,在常委會四位副主任帶領下,深入到各鎮和相關部門聽取了工作彙報,召開了多個層面座談會,廣泛聽取了建議和意見,並視察了部分農村水利建設現場。5月上旬,縣人大常委會領導帶領部分組成人員到縣水務局調研,就相關水利建設重點、熱點、難點問題進行詳細的詢問和認真的探討。5月14日,四個調研組進行了情況彙總。5月21日,縣人大常委會第3次主任會議專題聽取調研情況彙報。現將調查情況報告如下:

一、我縣農村水利基礎設施建設取得的成績

近幾年,縣政府及相關職能部門把農村水利作爲“三農”工作的基礎性工程來抓,不斷加大投入,創新管理機制,深化水利改革,推進水利事業發展。去年10月,縣政府專題召開了以農村水利建設爲重點的農村惠民工程動員大會。去冬今春,全縣上下結合各自實際,早規劃、早部署,統籌抓好各項水利基礎設施建設,各項工程進展順利,爲我縣經濟社會發展提供了基礎保障。我縣先後被評爲省農村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位。

(一)加強水利基礎設施建設,農村生產生活條件不斷改善。縣政府及職能部門高度重視農村水利基礎設施建設,認真編制農田水利規劃、河道疏浚整治規劃,完善了政府投入、部門融資、農民投資投勞和社會籌資相結合的水利投資模式。以來,全縣農村水利投入大幅度增加,累計投入資金達到3.99億元。縣水務局充分發揮部門職能作用,想方設法拓寬水利建設資金渠道,向銀行融資近4億元,其中用於農村水利設施建設1.6億元,大力度實施以水利建設爲重點的農村基礎設施八大惠民工程,強勢推進河道疏浚整治、農田豐產溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據省、市統一部署和要求,縣政府把農村河道疏浚、整治農村環境作爲重要的農村實事工程來抓,認真制定整治方案年度實施計劃,積極開展農村河道疏浚整治工作,至用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務。在溝河疏浚和整治的基礎上,縣政府積極探索河道長效管理新機制,建立了以河道保潔和治理爲重點的“四位一體”管理模式,落實考覈獎懲機制。各鎮都成立保潔中心,組建保潔員隊伍,制定管理措施。透過突擊整治和長效管理,全縣河道水質有了明顯提高,引排功能有了明顯提升,村莊環境有了明顯改善。

(二)突出民生水利項目建設,精心組織實施水利工程。一是全力做好農村飲水安全工程。農村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程,以來,縣政府根據上級部署和要求,精心組織,紮實推進,先後完成了三期六個鎮以及掘港、大豫、栟茶三鎮(10個村)的增補工程和35所農村學校的飲水安全工程,工程投資1.5億元,累計鋪設和改道供水管網近1550公里,受益人口46.6萬人,項目受益人數和工程建設質量評比全市第一。二是實施中央財政小型農田水利和節水灌溉示範項目。以來,先後組織實施了中央財政小型農田水利專項工程,新增農資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區節水改造工程,共新建改建泵站171座,建設防滲硬質渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元,有效地緩解全縣水利建設資金制約問題,扭轉了農村水利設施老化失修、功能衰減的被動局面,極大地改善項目實施區域基礎條件。

(三)落實科學防控措施,防汛抗災能力得到增強。我縣靠江臨海,每年臺風、潮汛較爲頻繁,是災害多發性區域,防汛抗災任務十分繁重。縣政府根據我縣的汛情、雨情和水情,全面做好防汛抗災工作。一是加強防汛減災工程建設,防洪排澇工程體系基本建立。近幾年,縣政府及相關部門不斷加大跑部跑省力度,爭取水利項目和資金,完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務,同時實施瞭如泰河整治,恢復了引排功能。二是加強防汛減災組織領導。堅持防汛抗災行政首長負責制,縣、鎮都建立了防汛抗災領導小組,領導小組下設工作小組,將任務和責任分解到各鎮,全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災監測、處置工作。根據每年防汛工作新形勢,做好防汛抗災預警工作,修訂應急處置預案,加強汛前檢查,備足防汛物資,及時做好汛情通報、水情調度等工作。幾年來,我縣未發生重大水情災害。

二、存在的主要問題

對加強農村水利基礎設施建設的認識不夠到位。中央、省、市對水利事業發展前所未有的重視並提出了具體要求,全縣各級幹部對水利事業發展有了新的認識,但全縣發展水利的緊迫性和重要性認識還不到位,大興水利、主動參與水利建設的意識還未高度統一,對水利的基礎地位感受不深。在調研中我們發現,園區建設、道路建設改造中,主動邀請水利部門提前介入水系規劃和評估的意識不強,影響原有水利佈局的情況時有發生。