學校的複查驗收自查報告

根據渝校務公開[2004]1號《關於對重慶市民主管理示範學校複查、抽查驗收的通知》精神，我縣全面地開展了對重慶市命名的“民主管理示範學校”的複查工作，現將自查情況總結於後：

一、基本情況

全縣現有中心校以上各級各類學校165所。其中高完中8所，單設初中40所、小學110所、幼兒園3所，師範進修校、職教中心、成人中專、聾啞校各1所；教師職工隊伍1。3萬人。

我縣從上世紀80年代中期全面建立教代會制度。廣大教職工透過教代會行使維護、參與、決策、監督等民主權利。全國教育工會1999年發文《關於推進校務公開的意見》（教工字[1999]11號）後，我縣縣委宣傳部、教育局、教育工會聯合下發了在全縣學校推行校務公開的檔案，有力地推進了我縣學校民主政治建設的進程，使學校民主管理邁上了新的臺階。1999年11月，重慶市教委、重慶市教育督導室、重慶市教育工會授予郭家初中、桃溪小學“民主管理示範學校”稱號；2003年3月，重慶市校務公開領導小組授予開縣中學、鐵橋中學、德陽初中“民主管理示範學校”稱號。

二、自查工作情況

我縣把這次對重慶市民主管理示範學校複查、抽查驗收工作，做爲推進我縣教代會、校務公開工作的契機。我們的立足點是促進我縣學校的教代會，校務公開工作更深入地全面發展，進一步健全教代會制度，提高教代會工作質量，全面推行校務公開。爲此，在全縣開展了教代會、校務公開工作的複查、督導工作。

（一）加強複查、督導的領導。爲使教代會、校務公開的複查、督導工作順利地開展，我縣成立了由中共開縣縣委教育工作委員會、開縣教育委員會、開縣教育工會的領導和縣教委有關職能科室組成的“開縣教代會、校務公開評估領導小組”。對全縣165所學校教代會、校務公開進行評估複查。縣委教育工委副書記、教委主任姜伯成同志任組長；教委副主任張文桂同志，縣委教育紀工委書記唐開珍同志，縣府督學、教育工會主席周國友同志任副組長；縣教委人事科副科長杜子碧、教育科長陳香柏、縣教育工委辦公室主任田世林、教委督導科長孫俊益、教育工會常委左曉明等同志爲成員。辦公室設在縣教育工會，周國友同志任辦公室主任；田世林、孫俊益、左曉明同志爲成員。

（二）修訂制度，完善機制。縣校務公開領導小組修訂了《開縣中小學校校務公開實施辦法》、《開縣中小學校教代會暫行條例》、《開縣中小學工會職責》等制度。各學校整理了教代會、校務公開檔案，修訂了各校教代會制度實施條例、校務公開實施辦法以及教職工考覈辦法等規章制度。鞏固了校長接待日，完善了校務公開“公開欄”。使我縣校務公開逐步走上規範化、科學化、制度化的軌道，有效地推進了“民主治校”、“法制法校”的進程。

（三）評估督導，整改結合。縣教代會、校務公開評估領導小組，對全縣中小學教代會、校務公開工作進行了初步評估。評估的重點放在目前社會上關注教育的重點、熱點、難點上，即人事聘任、收費行爲、師德師風建設等問題。評估過程當中，我們採取了“聽”，聽學校黨政工領導對教代會、校務公開和工會工作的綜合報告；“看”，看學校收費公示牌、校務公開欄，教代會、校務公開的會議記錄、提案、決議等資料：“訪”，訪問教職工、學生代表，聽取他們的意見等方法步驟進行。經聽、看、訪，我縣學校基本能按照收費公示牌公示的收費標準收費，學校教師崗位聘任、晉級、評優、獎懲等工作，均能做到管理權限公開，辦事依據公開，辦事程序公開，辦事結果公開。全縣165所學校均建立教代會制度，全面推進校務公開工作。工會主席基本落實了同級副校級的政治、經濟待遇；進入黨支部班子的83人，佔50。3%;參加校務會、校長辦公會的134人，佔81。2%；2003年度，162所學校開展了評議學校領導幹部工作，評議學校中層以上幹部748人；制訂校務公開實施細則、辦法114篇；製作中小學收費公示牌165個；辦校務公開欄137塊。學校工會能承擔教代會閉會期間，校務公開常務工作辦事機構的任務，校務公開健康有序地執行。

三、教代會、校務公開工作實效

從1983年學校建立教代會制度、1999年推行校務公開工作以來，特別是近5年來，我縣做了大量的工作，取得階段性成效，探索出了不少成功的經驗。促進了學校黨風廉政建設、民主政治建設、教代會制度的完善和發展，密切了幹羣關係，調動了教職工“三育人”的積極性，推動了我縣教育教學的改革和發展。

第一，以教代會爲基本形式的學校民主管理制度不斷完善、發展。我縣建立健全教代會制度近二十年了。其間，教代會工作頗有成效，廣大教職工透過教代會履行了“維護、參與、決策、監督”四項基本職能。校務公開透過校務公開欄、校情發佈會、校長接待日、校園網站等形式，對學校工作實行全面公開，置於廣大教職工的監督之下；教職工的知情權、監督權得到擴大和充實。重慶市“民主管理示範學校”——桃溪小學，在學校日常事務中總是堅持廣開言路，凡是學校重大決策和方案出臺，堅持在學校務公開欄上公佈，教代會上收集反饋資訊，進行修訂，交給廣大教職工決策。他們在教代會上透過的學校發展、教學改革、職工福利等制度達100餘條，由於堅持了“從羣衆中來，到羣衆中去”的辦法，教職工充分理解，樂於接受，執行效果很好。

重慶市“民主管理示範校”——開縣中學，形成了考覈、考評的公開、公示的規範性與可操作性相結合的考評體系，構成了學校重大問題的“預告、討論、通報、公示、評議、決策”的民主治校的基本模式。

我縣民主評論幹部制度也逐漸完善，已納入了行政部門考覈任用幹部的重要依據。某小學原校長、主任利用職權謀取私利，民主評議幹部時學校教代會建議免去2人職務。我們專題向原教育局進行彙報，免去了兩人職務。

第二，教職工利益得到保障，維護了教職工的合法權利。校務公開是組織教職工透過教代會爲基本形式的民主參與、民主管理、民主監督的一種學校民主政治建設的實踐。凡是涉及教職工切身利益的事項，都要讓教職工瞭解。他們不但有知情權、發言權，還有決策權。如財務收支、收費、招生、基建、教職工福利分配、教師職稱評審、晉級、評優、年度考覈等內容。竹溪初中、正壩初中、大進初中等學校在制定教師“優化組織，競爭上崗”方案中，教職工提出了合理競爭，人盡其才，以求學校和諧長遠發展等建議，保證了人事制度改革、優化組合的順利實施。南門初中等學校在教師3%晉級別，行政採納了教師解決一線教師的建議，晉級指標全部投放在一線任課教師。今年教育系統人事制度改革中，全縣萬多名教職工全部受聘，與教育行政簽訂了新一輪勞動合同。

第三，進一步密切了學校的黨羣、幹羣關係，促進了學校的發展和穩定。在推行校務公開前，往往是校長獨斷專行，任人唯親，暗箱操作，假公濟私，造成各方面關係緊張，嚴重地影響了學校教育教學質量。然而實行了校務公開以後，領導清白，教職工明白，矛盾減少，氣氛融洽了，教職工積極性提高了，各項改革措施得以順利實施，學校充滿活力。大德鄉小學原幹羣關係惡化，許多教職工對學校工作產生誤會，告狀的不少。我們進行了調查和審計，證明學校領導是清白的，造成問題的原因是學校管理不民主，校務不公開。庚即，學校健全完善了教代會制度，公開了校務，民主評議了幹部。現該校教職工精神面貌改變了，教學質量得到提高。爲弘揚正氣，強化教職工師德師風教育，2004年4月，開縣教育工委、教委、教育工會組織了“師德先進事蹟巡迴報告會”。報告會歷時13天，行程1875公里，演講22場。全縣165所學校教師10286人，學生6990人認真聽了演講報告，教師聽報告率達92。3%。

第四，教師隊伍穩定，教職工“三育人”的積極性有所提高，推進了教育改革和發展。透過校務公開了，讓廣大教職工對學校的工作變被動接受爲主動參與。一方面要讓教職工明白個人的工作與學校的.大局密不可分，學校的事情也是他們自己的事情；另一方面，學校領導在執行校務公開的過程當中，認真聽取羣衆的意見，解決教職工關心的熱點問題，尊重教職工參政議政的願望，使教職工享受主人翁地位。臨江鎮小學在學校務公開中，首先以公開教師特別關注的學校財務熱點爲突破口，及時在公佈欄張榜公佈，學校財經接受羣衆監督，並建立大宗物品採購堅持要有教師代表參與等經費管理制度。教職工增強了對學校領導的信任度，凝聚了教職工的心，教師幹勁倍增，出現了前所未有的“團結、忘我、奉獻”的羣體局面，充分調動了教職工積極性。推行校務公開以來，我縣教育教改成果顯著，提高了教學質量，加快了開縣教育大縣向教育強縣轉化的步伐，全縣教育教學質量穩步上升。

我縣教代會、校務公開工作雖然取得一定的成績，但發展還不平衡，離上級和人民的要求還有差距。我們要堅持以“三個代表”重要思想爲指導，堅持全心全意依靠教職工辦學的指導方針，將教代會、校務公開工作堅持不懈地抓下去，努力提高學校民主管理的質量，爲把開縣辦成教育強縣而作出更大貢獻。