國企改革科技創新的路徑構建論文

改革開放後，我國大中型國有企業走過逐步創新、艱難探索的歷程。在性質、功能、形式、體制、佈局、結構等方面都進行了創新。成功的開創了市場經濟與社會主義制度的科學結合。我國大型國有企業科技的改革創新與理論實踐，爲發展社會主義事業、改革國有企業奠定基礎。國有企業是建設和發展社會主義經濟重要的力量，是提升綜合國力、保障人民利益的基地，對其進行改革與科技創新具有重要的意義。

一、國有企業改革科技創新的現狀

我國改革國有企業經歷了讓利放權、承包責任制、撥款改貸款、債權轉股權等各個階段，到20世紀末其虧損面積仍然很大。1999年黨的十五屆代表大會提出，在戰略層面上對現有的經濟佈局進行宏觀調整，要調整所有制結構與升級優化產業結構相結合，增強我國國有經濟的原動力和控制力。從那時起，改革國有企業進入快速發展的階段，並形成中央和地方兩大國有企業體系。雖然國有企業在數量方面有所減少，但在盈利能力和資產規模方面有明顯提升。2003年建立國資委，對國有企業進行監督和管理，改革國有企業已經步入資產監管、資本化運作的歷史階段。在改革國有企業時，我國經濟呈現出快速發展的趨勢，此時更需要運用科技來增強經濟發展的潛力。2006年政府頒佈多個檔案，指出要鼓勵國有大型企業提高科研開發的投入、建立起研發機構，逐步形成具有製造能力、設計能力、開發能力的，具有較強國際競爭力的國有企業。將改革國有企業、增強創新能力、推動科技發展相結合，不但可能促進產業升級轉型，還可能轉變傳統的經濟發展模式，讓經濟得到持續、健康發展。

二、國有企業改革科技創新的目標和策略

1.國有企業改革科技創新的目標

國有企業改革和創新科技體系，要逐步建立起以國有企業爲核心，社會參與、政府指導的執行機制和技術創新體系。建立以企業爲核心的創新機制，能夠增強科技創新的規範性和針對性，可以加快科技成果向生產力轉變的速度。西方發達國家都以企業爲核心開展科技創新。在這方面美國科技投入總量的70%是企業科技投入，日本爲80%，而我國只有14%，科技投入量不足影響國有企業的發展。在國有企業科技投入方面要重視政府參與，科技是促進社會發展、滿足人們需要的產品，國家要承擔起發展和研究科學技術的責任。要用社會理性逐步取代市場理性，運用戰略規劃和宏觀指導來協調和組織科技創新的力量。

2.國有企業改革科技創新的策略

第一、是建立起完善的科技市場觀念，吸引更多的科研經費，提高科技成果向產品轉化的速度。第二促進產學研的全面結合。第三各個企業針對自身特點，開展具有針對性的創新活動。對於企業集團和大型企業而言，科技改革和創新是發展的重點。國外企業在科研方面投入的費用特別巨大，新產品設計一般都會超前5年、10年以及更長時間，以科技創新作爲產品開發的基礎。我國要建立起以技術中心爲主體的創新體系，此技術中心不但是技術管理和技術開發的機構，也是具有綜合性質的技術經濟監管組織。我國中小企業具有數量多、覆蓋面廣、資金少、人才少、創新能力差等劣勢，同時中小企業還具有應變能力強、接近市場、機制靈活、受制約少等優勢，能快速的將科技成果轉化成產品和生產力。要有效地運用社會中介機構、社會科技資源、技術服務中心，爲中小型企業提供其需要的技術和服務。

三、國有企業改革科技創新的實施路徑

1.國有企業管理者要具有創新精神和創新意識

國有企業要建立起現代化的管理制度，鼓勵和促進企業領導提高科技投入的主動性和積極性。國有企業領導要具有科技創新的精神與意識，創新和改革是運用生產條件和生產要素獲得一種新的、可以提高效益與效率的組合，例如創造新產品、創新與改革技術、開闢新市場、採取新方式、建立新組織形態、得到新能源或新資料等。只有領導具有科技創新意識，才能推動企業在多領域、多層次上實現科學技術的'創新。

2.國家要積極爲國有企業投入科研資金

政府要以財政方式支援國有企業的科技改革和創新。籌建國有企業科學技術改革與創新基金，對企業科技創新進行扶持，如研發出新產品、新技術，國家則獎勵相關的單位和個人。國有企業使用此基金，只償還本金，不另付利息。在使用此基金前，要支付一定的擔保費。如果沒有研製出新技術和新產品，企業就要根據同時期的銀行利息向國家支付使用基金的利息。運用這種方式能夠解決國有企業科研資金不足的問題，也能鼓勵企業積極運用此基金，提高國有企業科技改革和創新的能力和動力。另外，國家可以運用減免稅務的方式支援國有企業創造高新技術產品。

3.提高企業技術人才儲備，適當運用人才激勵機制

國有企業要增強資金投入，提高技術開發意識，大型國有企業更是要建立起自己的科技開發中心，這就需要大量的科技人才，而高素質的人才是企業發展的推動力。所以國有企業要對開發和培養科技人才給予足夠的重視，建立起各種制度，保障科技人才的正當利益。企業要制定出完善的人才激勵制度，讓大量科技人才進入國有企業工作，讓企業擁有善經營、會管理、能創新、懂技術的管理隊伍，爲企業發展和科技創新貢獻技能和智慧。根據我國具體情況，企業要實行期股獎勵制、效益提成制、技術入股制等措施和政策，增強企業科技人員對技術、產品進行改革創新的主動性，提高他們將科研成果轉化成生產力的積極性。此外對於一線科技工作者，也要制定相應的激勵制度，讓技術能手進入管理和技術創新的隊伍中，激發一線工作人員的創新熱情。

4.將產學研有效結合起來

我國國有企業的科技研究比較落後，大部分科技成果沒有轉化成生產力，其原因在於企業應用與科技研究相脫節。所以應該建立起完善的產學研結合應用機制和創新機制。一方面，高校和科研機構要積極面向國有企業，成爲企業改革和創新技術的基地。另一方面國有企業要積極尋求與高校、科研單位的合作。透過科研院校、高校、國有企業的結合，讓企業獲得更多的社會資源和科技資源，也讓科研人員擁有發揮才幹之地。其具有多種多樣的結合方式，例如具有經濟實力的大型國有企業，可以運用資本運營的方式收購、兼併一些科研院所；可以建立起股份制的生產、科技聯合體；可以聘請社會科技人才兼職或掛職；可以共同建立虛擬企業、技術中心。總之將產學研結合在一起，能夠綜合運用管理、生產、資本、人才、科技的優勢，逐步改革和創新科學技術，並將其成果快速的轉化成生產力。

5.運用司法保護技術產品，政府要對科技創新提供政策性支援

第一、要建立健全管理技術成果的相關制度，運用法律法規來保護國有企業的科技改革和創新成果，維護科技創新者和創新企業的正當利益。要建立健全《企業創新法》，完善保護知識產權、管理技術成果的相關制度，建立起國有企業科技創新的制度。第二、政府要針對國有企業改革科技和創新技術制定出長期規劃，以企業爲主體，組織科研資源來開發和研究高新技術。政府要制定產業政策，對科技發展的重點和方向進行明確。建立起完善的技術改革和創新的風險保障機制，減少企業的後顧之憂。並在人才、資源、資金、稅收等環節出臺相應的優惠政策。

四、結束語

總之，要建立起以國有企業爲主體與核心的科技創新體系，一方面國家要積極爲國有企業投入科研資金，提供司法保護與政策支援。另一方面國有企業領導要具有創新精神和創新意識，重視人才儲備，建立激勵機制，將產學研有效結合起來，以實現高校、社會、企業、國家間的資訊資源共享。只有這樣，纔會提高我國的科學技術力量，增加國有企業經濟效益，增強企業的國際競爭力，進而實現國民經濟的健康、持續、快速發展。