中外遠程教育管理模式的差異分析論文

摘 要

計算機和多媒體傳輸技術的爆破式發展，使人類進入了知識資訊社會，促進經濟發展的同時也改變了人們的生產生活方式。網絡技術推進了傳統教育改革，教育的觀念、手段、內容隨之產生巨大變化，遠程教育作爲現代技術的教育載體日益受到學術界的關注。隨着我國經濟建設的發展和科學技術的革新，遠程教育在我國發展迅速。但是隨之而來也產生了許多問題。遠程教育市場化趨勢明顯，在現代化市場競爭環境下，如何透過管理在國際遠程教育市場上取得一席之地，促進國內遠程教育事業的發展成爲研究課題。如何構建適合我國遠程教育現狀的新模式，如何健全管理制度。如何建立良好的質量保證體系，如何進行人力資源管理，如何搞好網上教學資源建設，成爲擺在政府和遠程教育管理者面前的重要課題我們國家本着"百年大計，教育爲本"的原則在 21 世紀初頒佈了《教育網站和網校暫行管理辦法》，並同時頒佈了《關於支援若干所高等學校建設網絡教育學院開展現代遠程教育試點工作的幾點意見》，建設了 27 所現代遠程教育試點院校，遠程網絡教育在中華大地落地生根。這些試點高校爲加強相互間的合作與交流，並促進教育資源的共享與共建，於 2000 年 7 月 31 日在北京聯合成立了"高等學校現代遠程教育協作組".

2001 年 7 月，教育部爲進一步推動現代遠程教育的發展，繼續擴大了試學院的範圍，又增加了 14 所新院校，從原來的 31 所院校擴增至 45 所。

教育資訊化對於我國的資訊化建設具有不可替代的作用，在我國資訊化設中具有戰略地位，並對我國的教育改革具有重要意義，支撐和推動着我國的教育改革不斷向前發展。截至 2013 年教學點設備逐步投入到課堂教學中使用，讓教學點有資源、開齊課、開好課，使廣大基層學校與師生實實在在感受到教育資訊化的成效。

網絡學校做作爲一個團體和組織，如何執行和管理成爲越來越多管理者需要學習和思考的關鍵。

項目管理就是運用管理學知識對項目實施的管理行爲。是項目的所有參與人員，組成管理項目的組織結構，運用特定的知識、技能、工具和方法，在有限資源限定條件下，實現或超過項目設定的需求和期望的全過程。項目管理包括是一些已成功地達成一系列目標相關的活動的整體監測和管控。還包含了策劃、進度計劃和維護組成項目的活動的進展，美國的遠程教育在戰略管理角度出臺了一系列立法和制度。美國公共事務局於 2000 年 3 月發表了《21 世紀遠程教育的發展策略》。2001 年 3 月又透過了 TEACH 法案。在質量管理方面，美國的遠程教育質量在美國遠程教育認證機構的嚴格把關下得到了保證。透過認證，學院或大學能夠傳遞其在辦學資質方面的相關資訊，比如在教師、學生服務等各方面達到了相關規定的要求，美國十分注重保持持續性地對遠程教育資質進行嚴格的審查和評估，並且將其作爲遠程教育政策的.重要原則之一。在成本管理方面方面，遠程教育的發展離不開技術手段的推動。在風險管理方面，在對市場分析不夠的前提下，各大高校和網絡公司過低的估計了市場風險，也錯誤了定位了自身的產品。遠程教育，仍然是一種教育行爲，而教育行爲強調的是"教"與"育",這些高校過分強調了"教"的行爲，忽視了人的全面發展，只教不育，最終導致了自身的失敗。

日本的遠程教育管理，宏觀管理方面，政府對遠程教育的重視和支援以放送大學爲例。從 1967 年從放送大學開始籌備到國會於 1981 年頒佈第 80 號法令《放送大學學園法》並開始實施。確保了放送大學的順利發展。在戰略管理角度日本將終身學習理念深入人心，爲想接受研究生教育的成年人設立了通信制研究生院。在質量管理角度，日本於 1997 年 4 月成立了日本國立多媒體研究所，透過促進開展教育領域的合作與交流來加強教育界對通信衛星的運用，並利用這一組織開展各類調研活動。

英國的遠程教育管理，在宏觀管理上，政府的重視和支援。英國政府對於遠程教育的支援不遺餘力。70 年代開始開放大學的成立成爲各國遠程教育效仿的對象。在政策方面，英國開放大學的建立和政府鼓勵密不可分。在技術手段支援上，在遠程教育傳輸方面的更新，英國政府爲此提供了大筆的資金支援以此來促進遠程教育的進步，在質量管理方面，英國遠程教育注重課程的靈活性和開放性，成立了專業的課程組進行教材的開發，並且進行線下的課程輔導服務。充分體現了"以人爲本"的辦學理念，在技術支援上，英國遠程教育注重多種技術手段的結合，既有原始的郵寄服務，也有新技術的教學平臺，即打造了全方位的教學環境，也顧忌了各個階層的教學對象。

本文在分析了以上三個先進國家遠程教育情況、管理模式的基礎上，找出國外在遠程教育管理方面的先進經驗，對我國遠程教育的現狀和我國遠程教育管理模式進行分析。

隨後對國內遠程教育的發展階段、管理模式以及市場情況進行了分析。運用項目管理理論，從宏觀政策法律、戰略項目管理、組織結構模式、項目質量管理、成本管理和風險管理六個方面進行了對比和分析。針對我國遠程教育學校中存在的主要問題，提出了我國遠程教育管理的新模式。

希望能夠達到推動中國遠程教育學校管理水平提高的目標，僅作爲對我國遠程教育改革和遠程教育工作者提供參考。

關鍵字：遠程教育；管理模式；對比研究

目 錄

摘 要

第 1 章 緒論

1.1 研究的背景與意義

1.1.1 研究的背景

1.1.2 研究的意義

1.2 研究方法

1.3 研究的目的

1.4 國內外研究綜述

1.4.1 國外研究情況

1.4.2 國內研究情況

第 2 章 遠程教育管理模式的相關理論

2.1 遠程教育基本理論概述

2.1.1 遠程教育的概念

2.1.2 遠程教育的基本特點

2.1.3 遠程教育的基本屬性

2.2 項目管理理論

2.2.1 項目管理的定義

2.2.2 項目管理的內容

第 3 章 中國遠程教育管理模式的概況

3.1 中國遠程教育的發展

3.1.1 中國遠程教育發展階段

3.1.2 中國遠程教育的現狀調查

3.2 中國遠程教育管理模式

3.2.1 政府對遠程教育的宏觀管理

3.2.2 微觀層面的管理模式

3.3 國內外遠程教育管理模式對比

第 4 章 國外遠程教育管理模式實踐

4.1 美國遠程教育的管理模式

4.1.1 美國遠程教育概況

4.1.2 美國遠程教育管理模式概述

4.1.3 美國遠程教育管理模式分析

4.2 日本遠程教育的管理模式

4.2.1 日本遠程教育發展現狀

4.2.2 日本遠程教育管理模式概況

4.2.3 日本遠程教育管理模式分析

4.3 英國遠程教育的管理模式

4.3.1 英國遠程教育發展概況

4.3.2 英國遠程教育管理模式

4.3.3 英國遠程教育管理模式分析

4.4 國內外遠程教育管理模式及國外經驗借鑑

第 5 章 中國遠程教育模式的重構

5.1 重構原則

5.2 宏觀上政策支援力度的增強和法律制度完善

5.3 戰略目標的轉變和提升

5.4 組織結構模式的豐富和改善

5.5 建立遠程教育質量保證體系

5.6 資訊技術成本效力的提高

5.6.1 資訊技術方面存在的問題

5.6.2 遠程教育資訊技術的建設原則

5.6.3 建設遠程教育技術平臺的方法

結 論

參考文獻