科學指導和發展社會林業的必要性論文

摘 要：隨着我國社會的快速發展，加快社會林業發展也是社會發展的重要組成，社會林業發展有助於爲人民羣衆提供更好的生活質量，也可以推動社會主義林業事業邁上一個新臺階。文章以此爲寫作對象，首先介紹了社會林業含義，接着分析了社會林業發展缺乏科學指導所存在的問題，最後論述科學指導和發展社會林業的必要性和措施，以便可以推動我國社會林業在科學指導下更好發展。

關鍵詞：科學指導；林業發展；人民

森林是非常重要的社會資源，涉及社會生活的各個方面，是社會環境保護的重要內容。隨着科學技術不斷髮展，人們對於人與森林之間的關係也有了全新認識，由以前單一林業戰略作爲目標向多元化方向發展，社會林業發展呼之欲出。

一、社會林業的涵義

1.社會林業的內涵。當前學術界對於社會領域的定義有很多，但是總體上的觀念相對一致。社會理念的核心在於參與，這種參與既包括鄉村農民參與也包括政府部門參與，社會力量也可以參與其中。社會林業的目標是爲了有效改善當地農民生活，改善當地生態環境，推動社會經濟全面發展。

2.社會林業的特點。第一，林業目標發生了深刻變革。早期林業目標主要是爲了解決農民自用材問題，後來是扶貧開發、生態保護等等目的，由單純經濟目的向經濟和生態保護進行了有效結合。第二，社會林業的主體發生了重大變化。傳統林業是部門林業，是由政府進行的林業，依靠行政發佈命令。社會林業實現了主體轉變，強調以農民作爲主體，與農民利益進行緊密結合，完全改變了政府由上而下的行爲，變成了由上而下和由下而上相結合的行爲。第三，跳出了就林論林的專業模式。社會林業是一個自然生態社會系統，將林業納入到其他部門之中進行結合，有效推動了農村發展同時也促進了林業發展。第四，改變了單一木材使用模式。從內容上看，社會林業體現了農林結合等多種不同模式可以有效的激發農民創造性，從根本上改變了傳統單一木材使用方式。

二、社會林業發展缺乏科學指導存在的問題

當前，雖然我國社會林業取得了可喜成績，但是以先進發達國家相比依舊具有一定差距，在缺乏正確科學指導之下主要存在以下幾方面問題。第一，森林質量並不高，森林林地生產力逐年下降。質量不高主要表現爲林地利用率過低，單位面積積存量非常低，樹木茂密度非常低，樹木大口徑比例也非常低。森林資源總量不足，森林資源分佈也不均勻。第二，河流湖泊等地沒有進行全覆蓋，水土流失現象依舊非常嚴重。當前，各類生態問題依舊非常突出，植樹造林任務依舊非常緊迫，在很多丘陵地區生態系統依然非常脆弱，很多荒山依舊需要大面積綠化。第三，森林林業資金投入不足，造林進度緩慢，許多中小幼林發展非常緩慢，影響了後續資源的不斷增長，阻礙了社會林業經濟不斷髮展。由於林業資源並沒有得到充分開發，林業優勢也沒有得到有效發揮。在產品結構佈局方面、生產力佈局和企業的組織結構佈局不盡合理，產品化和工業化比例依舊過低，這就使得林業經濟附加值很低。第四，社會林業發展上存在體制、機制等方面的障礙。當前社會林業發展主要限制因素在於土地和樹木權屬問題。在權屬關係相對穩定領地，很多農戶願意大量投入資金和資源，願意種植生產期較長的高價值林木。在權屬關係不穩定地區，很多農戶的經營行爲恰恰相反。由於經濟體制轉軌非常緩慢，林區社會發展程度也不高，機制不夠靈活，沒有與社會主義市場經濟體制進行有效融合，甚至有些地方還沒有將荒山綠化列入行程。第五，林業的質量並不高，結構並不合理，經營水平非常低下，綜合效益非常差。在很多地區，很多成熟林出現了下降的趨勢，可使用的林木資源變得日漸枯竭。第六，農田林網的發展相對滯後，農業生產條件非常差。雖然很多地區已經採取了樹隨地走的方式，讓農民獲利，但相比於農田，林網的發展步伐依舊相對緩慢，再加上我國很多地區農業生產條件非常有限，這就使得農田林網的發展非常滯後。

三、科學指導和發展社會林業的必要性和措施

1.必要性。第一，發展社會林業有助於促進生態文明建設。當前，我國政府正在不斷加大精神文明建設，不斷豐富人民羣衆的精神文明。第二，加快社會林業發展，有利於構建社會主義和諧社會。我國一直倡導構建社會主義和諧社會，這是社會主義發展較高的狀態，他要求構建一種高質量的社會生態，推動可持續發展。和諧社會首先爲人們描繪的是一副完美的畫卷，如果缺乏了森林會是這幅畫卷失色。第三，有助於加快社會林業的發展，推動我國人民生活水平進一步提升。全球氣候變化已經給人們的生活質量帶來的影響，人們越來越傾向於生活在綠色環境之中，渴望從林業上獲得更高的生活質量。第四，加快發展社會林業，現代林業可以得到不斷的豐富。現代林業是以科學認識作爲基礎的現代發展林業管理方法，是林業的'重要組成部分。發展現代林業有助於推動整個林業的向前發展，促使林業發展質量上一個新臺階。

2.建議。第一，政府應當加強對於社會林業政策的引導。林業是國民經濟的基礎，發揮了重要的社會效益和生態效益，最終決定林業不僅需要政府扶持，更需要全社會參與其中。林業發展是否符合規劃不僅會影響到國民經濟協調發展，還會影響到人民羣衆生活質量。與此同時，社會領域發展也需要制定及符合當前社會發展狀況又適合林業經濟結構的產業政策。第二，解決林業權屬問題。林業權屬主要是指林地權和山林權歸屬。我國當前林業權屬體系非常複雜，一系列權力之間相互制約。林業權屬變化必然會帶來利益變化，很可能會導致樹木亂砍亂伐，因此必須解決好林業的權屬問題。對於無償使用森林生態效益應當變成有償使用森林生態效益，由無償向有償進行轉變。與此同時，我們還應當鼓勵森林林地使用權進行流轉，加快在市場經濟條件下的森林資源開發，形成高效林業發展。我們還可以積極培養多層次多部門的林業市場，不斷完善我國林業產權市場，保護各利益主體權利，推動林業生產力向前發展。除此之外，我們還可以加強資金來源多元化和建立森林認證體系。資金來源多元化可以確保林業得到可持續發展，收益相對穩定。森林認證主要是上世紀90年代推動森林可持續經營的一種重要工具，其目的是促使森林可以形成市場準入。透過對森林經營活動進行獨立評估，我們可以將綠色消費同提高森林經營水平，擴大經營市場份額聯繫在一起，促進森林可持續經營。

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