水務工程質量監督管理現狀的探討論文
【摘要】文章針對水務工程質量監督管理工作的現狀進行了分析,提出瞭解決水務工程質量監督管理工作存在問題的有效對策,旨在爲水務工程質量監督站的工作人員提供一定的參考。
【關鍵詞】水務工程;質量監督管理;工作現狀;對策
1前言
雖然我國水務工程得到了快速的發展,但是由於各種因素的限制,我國許多地方尚未創建完善的質量監督站,並且由於缺乏物力、財力以及人力的支援,許多水務工程質量監督站對於水務工程質量監督管理力度較小,導致水務工程質量監督管理工作存在許多問題,例如,監管不到位、缺乏技術人員、資金匱乏、體制不完善等,導致水務工程質量監督管理工作寸步難行,如何保證水務工程質量監督管理工作順利、有序的進行,已經成爲水務工程質量監督站、水行政主管部門亟需解決的問題。
2水務工程質量監督管理工作的現狀分析
2.1水務工程質量監督管理工作難以到
由於我國水務工程發展速度非常快,水務工程項目數量衆多,投資規模也相對較大,但是進行質量監督管理的工作人員數量相對較少,並且監督管理工作人員的綜合素質相對較低,在水務工程質量監督管理工作時往往是走走形式,並沒有對水務工程的質量進行認真、仔細的調查,同時沒有對工程質量的等級進行評定,我國水務工程質量監督管理工作還遠遠不夠。
2.2缺乏專業的技術人員
傳統水務和現代水務範圍存在很大的差距,自從將水環境整治、節水、排水以及給水等非傳統水利工程管理內容納入到水務管理系統後,水務工程設計的專業和內容越來越多。但是,許多水務工程質量監督管理站配備的技術人員專業較單一,缺乏電氣、機電、水環境工程、水污染治理等相關專業的技術人才。同時,人員配置相對緊張,導致水務工程質量監督管理工作缺乏專業的判斷標準,技術人員在工作過程中不能掌握質量監督工作重點,很難做好質量監督與管理工作。
2.3資金匱乏
目前,許多地區的水務工程質量監督站剛剛成立,許多管理人員並不瞭解水務工程質量監督費從何而來,工作費用得不到保證,導致水務工程質量監督管理工作難以落實。《水利工程質量檢測管理規定》中規定的委託檢測共組,因爲不明確項目法人承擔經費的渠道,水務工程質量監督站難以安排工程質量的隨機抽檢與驗證,由於存在上述因素,很難發揮政府質量監督管理能效,工作費用得不到保證,水務工程質量監督管理工作在實際實施的過程中寸步難行。
2.4缺乏完善的體制
根據相關規定,水務工程質量進度機構分爲市級水行政主管部門質量監督站、省級水行政主管部門質量監督中心站以及水利部設質量監督總站三個等級。但是,從水務工程質量監督管理工作狀況看,由於缺乏專職的監督管理人員,難以保證水務工程監督的效果與深度。同時,由於創建的水務工程質量監督站和其他水行政主管部門的職能存在交叉,難以界定質量監督和管理工作的關係,在實際工作中很難做到對水務工程質量的監督和管理。
3解決水務工程質量監督管理工作問題的有效對策分析
3.1完善水務工程質量監督管理的相關標準與法規
正所謂“無規則不成方圓”,爲了保證水務工程質量監督管理工作能夠順利、有序的進行,應該不斷的完善水務工程質量監督管理的相關標準與法規,提高水務工程質量監督管理人員工作的可操作性,逐漸的實現水務工程質量監督管理工作的標準化、規範化以及制度化。主要從以下幾個方面入手:其一,完善制度建設,以各級水行政主管單位出臺相關制度,爲水務工程質量監督工作提供法律保障;其二,明確各個參與方應該遵循的規定,以及範圍規定受到的處罰;其三,工程建設標準的審定與推廣,爲水務工程項目建設提供可靠的技術指南和技術標準。
3.2提高水務工程質量監督站人員的綜合素質
水務工程質量監督站工作人員的素質直接關係到監督管理工作質量和效率,因此,水務工程質量監督站應該配備自身建設過硬、實戰能力強、業務素質高的技術人才,能夠從容的應對水務工程質量監督和管理工作的各種狀況,每位質量監督人員必須持證上崗,以此保證水位工程項目建設工作能夠順利、有序的進行,由於水務工程質量監督站還存在一些問題,需要其他水行政主管部門以及相關部門的參與和幫助。同時,爲了保證水務工作質量監督和管理人員應對各種問題,還應該創建完善的培訓機制,在原有的基礎上進行培訓和再教育,以此提高監督管理人員的理論水平和業務能力,每位質量監督人員每年應至少參加培訓15課時以上(含安全生產培訓),爲了提高培訓效果,應該將學習成績納入個人年終考覈,以此提高所有監督人員參與培訓的積極性和主動性,進而提高監督管理人員的綜合素質,爲水務工程質量監督管理工作培養一支綜合素質高的人才隊伍,以此保證水務工程質量監督管理工作能夠順利的進行
。3.3明確水務工程質量監督站的地位
,保證足夠的資金支援根據《建設工程質量管理條例》的相關規定,“政府對建設工程質量實行監督管理的制度”,水利工程監督應該創建各級水務工程質量監督管理站,只能加強不能削弱。水務工程質量監督站應該認真的履行自身監督和管理質量的職能,其中工程項目質量監督和管理的執法地位和水行政主管部門相同,以此應該明確水務工程質量監督站的.行政管理或者行政地位。根據《財政部、中國人民銀行關於將部分行政事業性收費納入預算管理的通知》的相關規定,將水務工程質量監督站的財政預算納入各級財政預算,並投入專項的資金供水務工程質量監督站的各項工作能夠正常、有序的進行,以此充分的發揮其職能。
3.4創建完善的監督機構,理清監督事權
針對水務工程質量監督站機構設定以及人員配置等方面存在的問題,應該創建獨立的水務工程質量監督管理機構,在工程質量監督方面,應該根據工程項目法人組成、投資以及工程立項的實際狀況,在開工之前和相關機構商定。爲了保證質量監督管理工作能夠順利的展開,水利工程項目的質量監督工作應該和組建項目法人同級的質監機構履行。對於重要的工程項目,應該由上級水行政主管部門對工程項目的質量進行監督和管理。
4結語
總而言之,爲了全面的提高水務工程質量監督管理工作水平和效果,應該針對水務工程質量監督管理工作存在的問題進行分析,並採取針對性的對策進行處理,同時透過各方責任主體的團結和共同努力,嚴格的按照相關規律、法規的規定執行,培養優秀的水務質量監督人員,以此保證水務工程質量監督管理工作能夠順利、有序的進行,進而爲國家的水利安全作出貢獻。
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