土地供應形勢分析會發言稿

在快速變化和不斷變革的新時代，我們總不得不需要用到發言稿，發言稿可以起到整理演講者的思路、提示演講的內容、限定演講的速度的作用。怎樣寫發言稿才能更好地發揮其做用呢？下面是小編幫大家整理的土地供應形勢分析會發言稿，僅供參考，大家一起來看看吧。

各位領導、各位代表：

大家上午好！

首先，對大家遠道而來參加會議表示熱烈歡迎。

利用司和法律中心組織召開的這次會議，既是年上半年全國土地供應形勢分析會，又是全國土地市場動態監測與監管工作的座談會。這次會議的一個重要任務就是加快推進土地市場動態監測與監管系統的建設，從而爲及時、準確地獲取土地市場資訊，方便、快捷地開展土地市場的形勢分析，適時、準確地提出加強和改善宏觀調控的政策建議提供重要支撐。

加快推進全國土地市場動態監測與監管系統建設，是當前土地市場建設的重要內容，也是我們法律中心的一項重要任務。該系統的執行，對於監管和服務具有不可或缺的作用，同時也是一項技術性、協調性、關聯性和現實性很強的工作。徐紹史部長在多次談話中，反覆強調要在監管與決策服務上多下功夫；在今年一季度國土資源形勢分析會上，進一步明確提出：加快推進系統執行，爭取上半年實現監測監管系統提取數據與紙質數據的統一，最遲在三季度實現透過系統提取全國建設用地供應情況數據直接用於國土資源形勢分析。

爲了落實部領導指示精神，加快推進系統建設，進一步做好執行和服務工作，我簡要介紹一下當前工作的基本情況和下一步擬開展的工作，供大家參考。

一、當前工作的基本情況

去年以來，按照部“約束要硬，激勵要實，責任要明，監管要嚴”的工作要求，法律中心以建立健全土地市場動態監測制度爲主線，以推進土地市場動態監測與監管系統建設爲重點，深入開展土地市場監測分析與供後監管，不斷提高服務監管與決策的能力。

（一）加快推進整合，建立統一暢通的土地市場動態監測與監管系統。爲適應加強和改善宏觀調控需要，按照部領導“健全體系、完善手段、加強監管”，“建立通用、綜合的國土資源資訊監管平臺”的工作要求，立足當前，着眼長遠，充分整合現有資源，提高執行效率，將土地市場動態監測系統與建設用地備案系統合二爲一，以《國有建設用地使用權出讓合同》和《國有建設用地劃撥決定書》的網上填報爲基本抓手，建立了融供應分析和供後監管爲一體的土地市場動態監測與監管系統，實現對土地出讓合同、劃撥決定書的執行實施全程監管，及時向社會公開供地計劃、結果及實際開發利用情況等動態資訊，開展土地供應和開發利用情況的定期評價分析，爲節約集約用地和土地政策參與宏觀調控提供科學的依據和手段。

（二）加大系統執行的培訓與推廣，不斷擴大系統的覆蓋範圍。一是突出應用，系統培訓。去年年底舉辦了全國系統應用培訓班，對32個省級國土資源管理部門相關人員進行培訓。二是加強指導，分類推進。今年初研究制訂年土地市場動態監測與監管系統執行方案，明確每月對各省系統執行情況進行統計分析，並形成通報材料報部；配合山東、遼寧、福建、內蒙、北京、河北等有關省市完成系統應用技術培訓；就地方系統與監測監管系統的銜接問題，協調江蘇、浙江、上海等省市與技術開發單位，實現資訊的互聯互通；協調解決了中國土地市場網和監測監管系統銜接的有關問題。三是摸清情況，夯實基礎。在一季度土地供應形勢分析會上，大家對各省進展情況進行了交流，對系統執行存在問題和解決辦法就行了研討。會上還下發了系統應執行單位的問卷調查，摸清了全國應執行系統的市、縣（區），據統計應執行的市縣（區）個數爲2608個，截止到年6月日，系統已執行單位爲2210個，佔應執行單位的85％，比一季度提高了53個百分點。四是加強督察，確保落實。在保增長、保紅線行動中，將監測監管的全面執行作爲重要的支撐工作，加強了對系統執行的督察；下發了《關於開展土地市場動態監測與監管系統執行情況檢查的通知》，要求各地開展自查的同時，部署開展實地調研。

總體來看，系統執行呈現覆蓋面不斷擴大，服務領域不斷拓展的良好局面。我們下發了《開展執行情況檢查的通知》和系統應執行單位的問卷，各地及時上報了土地市場監測與監管系統自查報告和應執行單位清單，基本確定了應執行系統的市縣個數，初步理清了系統執行過程中存在的問題，爲下一步有針對性開展工作奠定了基礎。

（三）進一步完善了分析體系，不斷提高土地市場動態監測分析的廣度與深度。初步構建了“全國－重點區域－重點城市”的監測分析體系。總結年以來土地市場動態監測分析的經驗，建立宏觀、中觀和微觀相結合的土地市場動態監測分析體系：一是在宏觀層次上，密切關注宏觀經濟形勢和土地市場變化，分季度開展全國土地市場動態監測監管分析，爲國土資源形勢分析提供支撐；二是在中觀層次上，根據不同區域資源稟賦狀況和社會經濟發展條件，加強對重點地區土地市場的監測和監管，及時跟蹤改革熱點區域土地市場發展，爲主動加強和改善宏觀調控創造條件；三是在微觀層次上，以重點城市爲重點，透過實施土地市場動態監測監管，實現對城市土地市場的動態掌握，提高應對土地市場變化快速反應的能力。

（四）加強調查研究，不斷強化土地市場動態監測的成果應用。一是以參與國土資源形勢分析爲切入點，提升動態監測分析水平。重點透過月報、季報工作，彙總分析全國土地市場的執行情況，特別是對土地供應數量、結構、佈局、節奏、價格開展分析，爲國土資源形勢分析提供持續支撐；二是透過監測系統發現土地市場變化較大的`地區，適時開展實地調研，去年以來先後對廣東、江蘇等地進行實地調研，初步摸清金融危機下工業用地和房地產用地的供應形勢和開發利用狀況；三是根據部對年城市建設用地的審批要求，充分利用監測監管系統，收集整理年國務院批准城市建設用地批而未供情況，分析了供地率較低的原因，並有針對性提出了有關意見和建議。該成果受到部高度重視，將監測成果直接用於年城市建設用地審批之中。下一步部將就這一問題進行專題研究，並作爲“雙保行動”後一階段的重要任務。

二、下一步工作的基本考慮

法律中心作爲該系統執行的承擔單位，既面臨着難得的發展機遇，又經受着艱鉅的多種挑戰，因此既需要我們主動作爲，大膽開拓，又需要在座各位同志一如既往的鼎力支援。下一步，我們將從以下方面着手：

（一）加大工作力度，推進系統的全面執行。按照部領導的有關要求，我們將和地方各級國土資源管理部門一起，及時加強溝通和協調，及時解決系統執行過程中可能存在的問題，力爭實現三季度系統執行的全覆蓋。同時，爲了便於準確瞭解各地情況，我們將配合利用司開展監測監管系統執行情況的實地調研，督促系統全面執行。

（二）完善工作機制，適時開展監測監管。圍繞當前部面臨的熱點、難點問題，及時開展土地市場的動態監測與監管。一是要關注中央４萬億投資落地的情況，分析這類用地供應的總量、結構和開發利用情況；二是要關注重點區域土地市場的發展，準確把握經濟社會發展熱點區域改革和發展的情況；三是把握重點行業土地市場的發展，特別是房地產用地和工業用地市場的發展變化情況，關注土地市場回暖帶來正面效果和潛在風險。

（三）突出成果應用，着力於系統數據的深度開發。按照徐紹史部長關於“建立土地宏觀調控政策框架”和適時“發佈權威的數據”的要求，以土地市場動態監測與監管數據庫爲基礎，輔助於宏觀經濟執行的有關指標數據，透過對土地供應的規模、價格、結構、集約、景氣等因素進行分析，構建土地市場指數，並透過對宏觀經濟執行上下游的影響分析，形成判斷宏觀經濟執行態勢的土地市場指數，搭建政策框架，提出加強和改進土地調控的政策建議。

總而言之，加快推進土地市場動態監測與監管系統建設，是我們共同的任務，希望透過上下共同努力，在接下來的時間裏，把土地市場動態監測與監管工作做深做實，使其在推進土地資源市場化配置進程中，在參與宏觀調控中發揮更大的作用。我也希望在座各位在這次座談會上，深入研討，出謀劃策，提出更多更好的建議。

最後，祝願本次會議圓滿成功！