縣商務局四年的工作總結

2005年，**縣率先在全市組建商務局，並加掛**縣招商局、**縣外事辦、**縣經濟協作辦牌子，實行“四合一”工作機構，主管全縣對外開放、招商引資、外經外貿、內貿市場流通、整頓和規範市場經濟秩序等工作至今。在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市商務、招商、外事等主管部門的幫助支援下，我縣商務工作緊緊抓住“活商務、擴內需、引資金”這條主線，按照營造環境抓招商，抓好招商促發展；開拓市場興貿易，規範秩序活流通；深化改革保穩定，規範制度樹形象的工作思路，全面有效地推進**商務的各項工作。2008年**縣商務局局長陳紅鋼被國家商務部、國家人事部評爲全國商務系統先進工作者。

一、強化服務，突出發展，奮力實施“開放興縣”戰略

（一）明確目標，創新思路，項目引進成效凸現

針對我縣縣域經濟發展的特點，在招商中重點圍繞我縣農業、市場、交通等優勢，加大中小型項目的包裝、引進和現有企業的整合力度，實現了中小型項目聚集式發展。

在農業產業化方面。充分挖掘我縣土地、氣候、水資源及農副產品種植加工優勢，加大農業項目的推介、引進和整合工作，先後引進5000噸/年的朝鮮薊深加工項目（華僑農場）、2000畝蔬菜種植供港基地項目（芳華）、3000畝苜蓿草種植加工項目（馬街）、萬頭奶牛養殖及奶製品加工項目（大莫古）、30萬頭/年生豬屠宰分割項目，10萬頭/年肉牛深加工項目和已簽約的繭絲綢深加工項目（選址）等17戶農業龍頭企業，形成了以壩區爲主體、半山區爲輻射的農特產品種養殖加工格局。

在市場建設方面。依託我縣交通、區位優勢，強化城市商業網點佈局，成功引進雲南四方公司建設南昆鐵路**火車站戰略裝車點，引進雲南惠滇經貿公司建設西橋物流中心，引進福建客商建設西橋大型建材城，促成雲南博大建築公司回鄉建設聖邦大酒店，引進四川圖騰集團投資舊城改造。同時加大整合**建材、糧食、水果等專業市場的投資力度，形成了窯上鋼材市場、北門二手車交易市場、東門農貿市場等一批地方特色市場，進一步繁榮了**城鄉市場，優化了**商品流體系，加快了**作爲滇東貨物集散中心的建設進程。

（二）履行職能，誠信服務，全力營造良好的投資環境

根據縣委、縣政府制定的《**縣招商引資聯動考覈方案》，我局及時調整工作思路，全力投入招商引資。一是調整充實對外開放招資引資工作的領導力量，主要領導集中主要精力抓招商引資工作，並由招商科、企業服務科、辦公室等業務科室具體負責，成立了相應的工作專班；二是落實領導和工作人員聯繫企業制度，圍繞分工內容，局領導一月一次深入企業、瞭解企業，結對企業，幫扶企、形成良好的友誼關係；三是嚴格按照縣委、縣政府經濟發展目標要求，抓月進度、季分析，突出抓好重點項目跟蹤落實力度，項目投資建設開工進度，幫助企業解決在生產、生活中過程中遇到的突出問題，同時引導企業強化管理，着力提高企業經濟執行質量。

（三）培育企業，拓展市場，進出口貿易穩步增長

出口、消費和投資是經濟發展的三駕馬車。作爲全縣進出口貿易的主管單位，主要圍繞我縣農副產品、生物化工等行業的比較優勢，突出抓好外貿發展事務。

3、做實企業服務。項目引進後服務是否到位，關係到以商招商是否成功，關係到企業增資擴股進度和出口市場佔有率。我局實行“保姆式”的跟蹤服務，採取責任到人，任務到人，一企一人負責制的辦法，幫助企業從項目申請、土地報批、環保、工商註冊、驗資報告、項目用電、供水、道路建設、經營管理等方面全程協調，實行“一條龍”幫服。成功幫助萬頭奶牛養殖建設項目、苜蓿草種植加工項目、西橋物流中心建設項目列入省發改委國家擴大內需項目支援盤子。協調昆明海關、省商檢局、省商務廳支援**海生公司、田園食品公司、萬客齊雲南食品公司8750畝的基地建設和出口基地備案。透過“一條龍”服務，創造了良好的外部環境，堅定了企業投資信心，爲促進外貿、外資工作奠定了良好的發展基礎。

（四）大膽創新，規範運作，有序推進外經外事工作

積極開拓外經業務。勞務輸出、境外工程承包等外經工作是一項新型業務，但因境外與境內在政策、環境等方面的差異性，風險性較大，如境外勞務糾紛協調處理就困難重重。我局在省、市的大力支援下，大膽開展工作，爭取並被省商務廳授牌爲外派勞務輸出基地縣，成爲全省四個外派勞務輸出基地縣之一；與勞動局通力合作，建立了外派勞務人員資訊儲備庫和外派人才資訊資源臺帳；加大與上海外經公司、青島外經局、重慶外派勞務公司、雲南國際公司、水電十四局等多傢俱有境外勞務輸出資格的企業建立了合作友誼，累計輸送境外勞務工人員70名。

認真規範外事工作。按照《**縣外事管理規定》，規範了因公出國（境）組團出訪計劃和因公出國（境）任務申報審批等外事事項。05年至今，累計申報辦理了因公出國（境）22批50人次，考察領域涉及農業、工業、旅遊等方面，所赴國家覆蓋美國、法國、巴西、加拿大、泰國、澳大利亞等8個國家和地區，共接待海內外客商200餘人次，有效提升了我縣對外知名度和影響力。

二、夯實基礎，突出重點，大力實施“流通活縣”戰略

商貿流通業快速發展是擴大內需，刺激消費，拉動經濟發展的必然要求。圍繞這一要求，工作中強化基礎，實施中突出重點，成效中體現亮點，努力加快第三產業的'發展步伐。

二是強化市場體系建設。在縣委、縣政府的大力支援下，在全縣率先在全市完成了城市商業網點規劃編制工作；引導飲用水、再生資源、成品油、蔬菜、外貿出口等行業成立行業協會；指導大莫古水果批發市場，馬街、趙家溝、海界農村集貿市場改造建設。幫助西門社區、環城社區開展商業示範區建設，榮獲了國家級商業示範社區稱號；積極與物資公司溝通，協調相關職能部門，登記100戶再生資源收購網點，完成再生資源交易市場建設項目的規劃上報；全力推進“萬村千鄉”農家店建設，累計建成180個農家店，改善了農村消費環境，形成全縣共唱“萬村千鄉譜新章”的流通新氣象。

三是重視家電下鄉工作。我局緊緊抓住“家電下鄉”的惠民政策，及時制定工作實施方案，廣泛宣傳政策，受理銷售網點備案，開展業務培訓，規範市場秩序。1—8月，全縣備案銷售網點71家，網點覆蓋全縣9個鄉鎮，共銷售家電產品6418件，銷售金額達866萬元，補貼金額113萬元，惠及6000多個農戶家庭，家電下鄉銷量及補貼雙居全市第一。

三、強化信訪，維護穩定，妥善處理改制問題

穩定是基礎，發展是要務。商務部門承擔國有商貿流通企業改革改制工作，社會熱難點多，遺留問題繁雜，在工作中堅持以人爲本，沉下身子，主動登門，妥善解決了11戶商貿流通企業在改革中的遺留問題。

四、抓好班子，帶好隊伍，樹立商務新形象

商務局是一個由多部門合併組建的新部門，工作事務雜，服務對象多，執法領域廣，牽頭協調任務重，爲有效樹立商務形象，在班子隊伍建設中，一是強化學習培訓。學習了《行政許可法》、《行政問責四項制度》、《雲南省外來投資促進條例》等相關的商務法律法規，全局16人辦理了《雲南省行政執法證》；開展了生豬屠宰管理、加油站條例等行業的執法培訓。同時，開展商務文化長廊活動，創作了“萬村千鄉市場工程”兩首歌曲，在全省推廣，這次又被市局推選到省廳參加六十週年國慶活動演唱會；其次加大資訊評比活動，透過**網務網，要求全局幹部職工廣言獻策，積極撰寫資訊、心得等活動，參加省的資訊量、資訊質量評比活動，07、08年被評爲省廳的資訊質量先進單位。二是強化行政執法。在行業管理工作中，按照輕重緩急突出重點的原則，文明執法，亮證執法，重點抓好酒類流通、生豬定點屠宰、石油成品油經營管理等行業監督管理工作，幾年來未發生一起因商務執法引起的社會矛盾和糾紛。三是加大政務公開工作力度。按照政務公開要求，編寫了《**縣商務局政務公開目錄》，並在縣商務之窗和縣政務網站進行了公佈；結合先進性教育、科學發展觀學習活動及陽光政務、行政問責四項制度的落實，制定了《**縣商務局機關管理制度》，實行紀律上牆、制度進科（室）、目標到人，形成制度管人、制度用人的良好氛圍。四是創新工作機制。一方面積極營造工作氛圍。透過計劃目標、崗位責任、監督檢查和考覈獎懲四個體系，大膽培養和鼓勵優秀的幹部職工，3名優秀幹部被推選爲副科級後備幹部，一名幹部被選調到縣委組織部，給想幹事的人以機會，給能幹事的人以舞臺，給幹成事的人以位置，營造一個全局重視、上下參與、有爲有位、團結奮進的商務工作氛圍。另一方面營造黨建活動氛圍。充分拓寬“三會一課”、“七一”建黨節、文明機關創建等活動領域，做到“舊瓶裝新酒”，豐富了機關黨建工作的內容和形式。

透過堅持不懈的加強班子和隊伍建設，營造了一個良好的工作環境，建設了一個好班子，帶出了一支好隊伍，爲全縣商務事業的發展提供了有力的組織保障，樹立了較好的商務形象。

五、反腐倡廉，勤政廉潔，確保商務隊伍的純潔性

商務局作爲對外開放的視窗單位。抓好黨風廉政建設，關係到**投資環境建設的好壞，也是我縣經濟社會發展的一個關鍵部門。爲此，一是突出抓好廉潔自律警示教育。在學習中，利用“五一”、“八一”等節日，組織廣大黨員幹部參觀沾益監獄的警示教育；在工作中，堅持以共同的商務事業和發展目標凝聚班子，貫徹執行民主集中制原則，集體領導，分工負責；在黨支部活動中，定期召開民主生活會，加強思想交流和溝通，促進團結，做到班子成員講大局，講付出，講實幹，講紀律。二是推進反腐倡廉制度的規範化和執行力建設。按照“兩集中、兩到位”要求，完善工作制度、學習制度、遵守制度的長效管理機制，同時成立商務局行政審批科，綜合行政審批職能18項，抽調兩名優秀幹部進駐行政服務中心，提高審批效率。三是強化對權力執行的制約和監督。認真貫徹執行中紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，加強對單位人財物管理使用和關鍵崗位的監督。在各項工作中，局領導班子以身作則，帶頭認真落實廉潔自律等各項規定，自重、自省、自警、自勵，主動接受羣衆評議與監督，未有違規現象。

回顧過去，全縣商務工作取得了長足發展，但也還存在着一些不足和問題，主要是商務局剛剛組建更新不久，人手少，業務多，困難大。隨着國家對商務工作的重視，商務部門管理所涉及的範圍越來越廣，在職責交叉不明、手段軟弱缺失、有職有責無權等情況下，特別是**縣商務局目前是全省商務系統唯一家沒有被批准爲參公管理單位的環境下，讓基層商務部門陷入“管無所適從，不管缺位瀆職”的尷尬境地，不能真正發揮商務部門的服務管理作用。下步，我們將以社會評價工作爲契機，進一步發揮團結、民主、實幹的工作精神，帶領全系統幹部職工再接再厲、開拓進取、努力拼搏，爲我縣商務事業的發展做出新的更大貢獻。