鄉鎮住建局全年的工作總結

今年以來，城鎮建設工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支援下，創新“四種模式”，加快“四個轉變”，奮力推進新型城鎮化。

一、主要經濟指標完成情況

非工業類固定資產投資完成15.46億元，增長28.3%；

房地產投入完成13.38億元，增長54.13%；商品房銷售28.39萬平方米，增長27.31%；

建築業產值完成13.8億元，增長15%；

對上爭取完成9115.81萬元，完成目標任務的182%；

新增城鎮建成區面積0.8平方公里，新增城鎮人口0.81萬人，城鎮化率提高2個百分點。

二、工作開展情況

（一）圍繞規劃抓管理。抓好規劃成果運用，進一步加強對城市規劃建設的規範引導和約束。縣城市總體規劃已經省住建廳評審透過，待省人民政府批准後實施；編制完成《縣城市規劃管理技術規定（2015版）》和《縣城市綠線管理辦法》、《縣城市藍線管理辦法》、《城市綠地系統規劃》；建立縣域大地座標系統，完成基礎測繪成果的座標轉換工作。開展與省規劃院戰略合作關係，舉辦城鄉規劃設計專題講座，着力提升規劃建設管理水平。

（二）圍繞項目抓進度。一是加快基礎設施建設，增強城鎮綜合承載力。啓動振興路南段、財富中心周邊市政道路、電信路改造、校園周邊道路整治、民生路綜合整治，開工建設麒麟廣場、中巖廣場三星級公廁和城市之星、中巖廣場停車場，提前完成“百園之市”目標任務，提升改造機械大道和錦繡大道竹景觀綠化，完成振興路北段、濱江新區南通道、南溪廣場、青衣大道以北市政道路建設和錦繡大道、眉青快速通道綠化堆坡工程。二是強力推進“百萬安居工程建設行動”，加快危舊房棚戶區改造。對上爭取棚戶區改造專項資金1.076億元、國開行棚戶區貸款1.62億元、中國農發重點建設基金有限公司對羽翔城市投資有限公司增資1000萬元，投資近8億元，持續推進1983戶城市棚戶區續建改造，啓動實施2763戶城市棚戶區改造，提前實施2016年1809戶棚戶區改造；創新中心城區棚戶區改造工作機制，將XX區開放式小區下水管網整治與中心城區棚戶區改造項目有機結合，着力解決開放式小區配套設施缺失問題。採取籌集、購買、長期租賃、籌建等方式，完成503套公共租賃住房建設。三是促進房地產業和建築業平穩健康發展。推進以財富中心、城市之星、中巖廣場商業綜合體建設爲重點的9大樓盤建設，出臺《引導鼓勵農村居民進城落戶促進城鄉統籌發展的試行意見》，加大了“去庫存”力度，穩定了住房消費，全年銷售商品房2579套，同比增長156%，其中農民進城購房1621套，補貼資金3570萬元。大力發展建築業，鼓勵建築施工企業做大做強，4家建築施工總承包企業成功升級，新增1家建築施工總承包企業。四是奮力推進第九屆竹文化節重點項目建設。採用epc模式建設國際竹藝城市政基礎設施及旅遊配套設施項目，啓動實施竹藝街片區和竹藝大道北段棚戶區改造項目。五是以國家級重點鎮、省級試點鎮、市級特色鎮爲抓手，統籌推進城鄉建設。完成黑龍鎮丹甫大道和污水處理廠建設，完成投資約2400萬元；推進西龍鎮市政基礎設施建設和錦繡大道堆坡綠化及綠地小廣場建設，完成投資約3640萬元。堅持古鎮古韻，全力抓好漢陽場社區省級傳統村落保護，積極申報國家級傳統村落保護，建成漢陽鎮溼地公園。六是積極探索徵地拆遷貨幣化安置模式。積極推進城市危舊房棚戶區改造貨幣化安置，完成濱江新區國有土地上危舊房拆除113戶。七是積極開展城市建設招商引資工作。堅持“三高四有三避讓”原則，開展濱江新區、城市防洪排澇及地下綜合管廊建設項目招商，先後與太平洋建設集團、重慶建工集團、國發城鎮化發展股份公司等國內知名企業進行項目合作洽談，成功引進重慶建工集團股份有限公司簽訂戰略合作框架協議，實施基礎設施建設和城市片區綜合開發。

（三）圍繞創建抓治理。一是以“四城同創”爲載體，深入開展省級園林縣城、省級環境優美示XX縣城創建活動，以創促建、以創促管，以春秋兩季綠化爲抓手，大力實施“綠海明珠”工程，完成錦繡大道、機械大道、竹藝大道等城市骨幹道及城市公園、庭園竹景觀改造，積極推進中心城區拆牆透綠、屋頂增綠，中心城區綠地率達30.06%，綠化覆蓋率達36.48%，成功創建省級園林縣城、省級環境優美示XX縣城。二是開展中心城區揚塵治理，科學規劃貨車行駛路線，規範設定貨車入城禁行標誌，建立健全車輛入城管理制度，城區環境質量明顯改善；狠抓建築施工場地規範管理，全縣建築施工圍擋全部實現社會核心價值觀上牆。三是開展違法建設專項治理工作，查處違法建設48起，面積3200餘平方米，有效震攝了違法建設行爲。

（四）圍繞行業抓管理。一是全面開展工程質量治理兩年行動和建築工地綜合大檢查，加大對違法違規行爲的查處力度，全年對全縣在建工程實施安全生產大檢查14次，日常巡查80餘次，發出停工整改通知書10份，施工安全隱患整改通知書36份，隱患整改率100%，做到了零傷亡、零事故。二是成功實現與四川省建築科學研究院簽署院縣合作框架協議，邀請省建科院資深專家、教授蒞青舉辦兩年質量行動治理培訓班，有效提高了我縣質量安全管理水平。三是深入開展建築工地揚塵治理，加大治理監管力度，督促在建工地增設自動高壓噴淋系統、沖洗池等設備，採取裸土覆蓋、道路硬化、功能分區等措施，切實抓好揚塵治理工作。四是燃氣監管責任落實，加強對全縣液化石油氣經營點、華龍天然氣公司、恆輝天然氣公司、淼龍燃氣公司安全管理工作，並簽訂目標責任書，落實專人負責全縣液化石油氣和天然氣安全管理，建立聯席會議制度，召集相關部門對城鎮燃氣行業開展安全大檢查7次，有效做到防患於未然。

（五）圍繞信訪抓穩定。一是積極開展依法治縣工作，找準我局依法治縣的主引擎、主路徑、主抓手，緊盯着力重點，創新工作舉措，夯實工作責任，深入推進依法治縣，全年開展法制宣傳5次，發放宣傳資料2000餘份。二是充分發揮羣衆來訪接待辦公室的平臺作用，對涉穩重點人員進行了分類定級和規範建檔，對涉穩重點人員實行了動態管理。三是堅持信訪工作“一崗雙責”和當天辦理制度，做好了維穩工作平臺和四川省網上信訪資訊系統、大調解資訊系統的及時錄入和管理，全年接待羣衆來訪件47件，300餘人次，息訪辦結47件，辦結率達100%，有效化解了錦繡大道、城市之星、中巖廣場、天和鑫城、萬象六期、華瑞國際等項目建設中的勞資糾紛。

（六）圍繞扶貧抓攻堅。一是推進新村基礎設施建設，採取省上補、農戶投、自身擠、整合籌等形式多元籌資，投入資金1528萬元，實施南城鎮蘭溝村、瑞峯鎮黃桷村、白果鄉羅灣村、高臺鄉百家池村、漢陽鎮新路村和向陽村新村基礎設施建設。

二是狠抓農家新居建設，爭取中央專項補助資金169.5萬元，將農村危房改造工程與扶貧攻堅緊密結合，啓動實施瑞峯鎮、漢陽鎮、河壩子鎮、白果鄉30個貧困村226戶貧困戶農村危房改造工程，12月底前將全部竣工。按照統一規劃佈局、統一建築風格、統一庭院綠化，採取規劃引領、功能吸引等措施，建成1566戶農家新居；三是紮實開展精準扶貧工作，廣泛發動全局幹部職工及所屬單位、企業積極參與“奉獻一份愛心，點燃一盞希望”精準扶貧活動，爲白果鄉白廟村募集到產業扶貧基金10萬餘元，開展“一對一”特色扶貧，爲55戶貧困戶無償提供雜柑苗2000餘株，化肥2000公斤，雞苗1000餘隻。

（七）圍繞發展抓黨建。一是適應“黨要管黨、從嚴治黨”的新常態，踏石留痕，紮實開展“三嚴三實”專題教育活動；以星級管理推進基層黨組織標準化建設，投入3萬元打造標準化黨員活動陣地，爭創五星級機關黨支部；認真貫徹落實《發展黨員工作細則》，發展2名預備黨員，計劃發展黨員2名。二是透過派駐黨建指導員方式增強基層黨組織戰鬥力，選派局黨組成員、紀檢組長劉炯擔任青城鎮五更橋社區第一書記，幫扶後進基層黨組織全面轉化升級；選派建設股股長彭利擔任白果鄉白廟村第一書記，促進扶貧攻堅。三是持續開展直聯工作，全年共資助鹽關村、王壩村幫扶資金約5.5萬多元用於村道簡易路燈安裝、農村生活垃圾治理等方面，改善村容村貌。

（八）圍繞正風抓肅紀。一是從嚴落實“兩個責任”。 局黨組會四次專題研究反腐倡廉工作，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，局領導班子成員開展提醒談話和廉政教育60餘人次；按照行政權力執行平臺建設要求，全年錄入行政處罰81件，行政徵收208件，行政確認1389件，其他行政權力227件，深化懲防體系建設。二是從嚴抓好宣傳教育。廉政教育堅持“逢會必講、逢節必提、逢例必宣、逢患必談”，做到“警鐘長鳴”；開展黨風廉政建設和反腐敗工作專題宣傳，發放宣傳資料340餘份，制發廉政手提袋2000個。三是從嚴解決“四風”的問題。開展“整治庸懶散浮拖現象”專項督查11次，書面通報4次，談話7人次，配合紀委查處1人次，幹部職工作風持續好轉。開展重點項目專項督查12次，督促整改問題4個，確保項目高效、廉潔推進。以土地徵收、農村危房改造、保障性安居工程、違法建設拆除爲重點，切實解決發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題，對查找的`5個廉政風險點及保障性安居工程審計中發現的4個問題全部予以整改。

（九）圍繞職能抓保密。按照國家保密局、縣保密辦工作要求和部署，將黨政領導幹部保密責任制納入單位工作目標，確定2名同志負責全系統保密工作，切實強化保密管理；使用縣保密辦統一採購的保密設備，嚴格辦公電腦和保密檔案管理，黨政網執行定點維護和維修管理；加強保密法及實施條例等宣傳學習，積極開展“六五”保密法制宣傳教育。進一步規範城建檔案的接收、整理和保管，全年共接收23個項目工程檔案，整理、錄入工程檔案367卷（其中圖紙116卷），接待查閱20餘人次、提供利用檔案資料複印30餘份。

三、亮點工作

（一）城鎮危舊房棚戶區改造提速增效。一是緊盯目標，高位推進。圍繞中央新型城鎮化工作會議精神，結合實際，認真貫徹落實“約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造”。緊盯2015年省定目標，啓動實施2763戶危舊房棚戶區改造；以“加量提速”助推“棚改提速”，提前實施2016年1809危舊房棚戶區改造。2015年危舊房棚戶區改造任務數位列全市第二。二是因地制宜，注重實效。創新創建工作機制，將XX區開放式小區下水管網整治與中心城區棚戶區改造項目有機結合，重點對XX區地下排水、排污管網和小街、小巷及配套設施進行集中改造，解決棚戶區配套設施缺失問題。目前，已完成中心城區321戶危舊房棚戶區綜合整治，正在實施中心城區、建華社區、建川社區、河壩子鎮、高臺鄉、羅波鄉危舊房棚戶區改造。

（二）爭貸並舉破解棚改資金難題。圍繞民生促落實，積極對上爭取，拓寬融資渠道，突破危舊房棚戶區改造資金瓶頸，2015年共爭取到棚改資金2.796億元。一是積極對上爭取。密切關注中央和省委、省政府棚改政策的新動向、新舉措，進一步爭強工作的主動性和預見性，積極謀劃，全力爭跑，爭取到危舊房棚戶改造專項資金1.076億元（其中：中央專項資金6587萬元，配套基礎設施建設資金4173萬元），佔全市危舊房棚戶區改造資金的26%，位列全市第二。二是拓寬融資渠道。精心包裝項目，精準把握申報要求，精細編制申報資料，加強與國開行和農發行的溝通協調，爭取到國開行棚戶區專項貸款1.62億元，中國農發重點建設基金有限公司對羽翔城市投資有限公司增資1000萬元。

四、2016年工作要點

2016年是“十三五”開局之年，我局將堅持“半城山水半城竹”的城市發展定位和“1+5”組團空間佈局，創新“四種模式”、加快“四個轉變”，推進以人爲核心的新型城鎮化。圍繞“產城一體、景城一體、文城一體”三位一體和做實產、做活水、做足綠、做美景、做特文“五字方針”，進一步優化“1+5”組團空間佈局，傾力打造“顯山、露水、彰文”的生態品質之城，建設岷江流域的璀璨明珠。

（一）緊盯一個目標

非工業類固定資產投資14億元，房地產投入8億元，房地產開工面積16萬平方米，房地產銷售面積20萬平方米。新增城鎮建成區面積0.4平方公里，城鎮化率確保提高1.6個百分點，新增城鎮人口0.23萬人。

（二）突出六個重點

1.加強城市規劃建設管控。統籌好城市總規與各級規劃的銜接，抓好規劃成果的運用，指導好縣中心城區消防專項規劃等規劃的編制；堅持建設項目三級規劃評審制度，管好城市建設“五線”和建築“五面”；引入城市規劃建設低影響開發理念，編制縣中心城區“海綿城市”技術導則；堅持“先規劃後建設、先地下後地上”的思路，編制縣中心城區地下綜合管廊規劃。

2.改善城鄉居民居住條件。強力推進“百萬安居工程建設行動”，加快城鎮危舊房棚戶區改造，改善1萬人居住條件。啓動實施城鎮危舊房棚戶區改造3976戶，向市場購買籌集公共租賃住房200套。

3.穩健發展房地產業。充分發揮房地產業在改善民生、擴大內需、拉動經濟增長、促進城鄉統籌的重要作用，穩健發展房地產業，促進1萬人農業人口進城。竣工運營財富中心商業綜合體，建成城市之星商業綜合體，推進中巖廣場商業綜合體建設，啓動鑫府·新天地、成藝雅居二期等房地產開發項目建設，引導縣域內房地產開發企業轉型升級。

4.繼續推進重點鎮建設。以國家級重點鎮、省級試點鎮、市級特色鎮爲抓手，統籌推進城鄉建設，引導1萬人就地城鎮化。繼續推進黑龍鎮、西龍鎮國家級重點鎮、省級試點鎮建設，穩步推進河壩子鎮東山商貿新城建設，啓動“一鎮一園一湖”建設，積極申報漢陽場社區國家級傳統村落保護。

5.打造竹型水系景觀走廊。深入推進“一河一堰”綜合整治，專項治理污染排放，啓動財富中心至成藝校區段步行道建設，適當置景，打造景觀節點。

6.持續完善城市配套設施。啓動青衣大道以北農貿市場建設，完成國際竹藝城市政基礎設施及旅遊配套設施項目、城市之星安置區市政道路、財富中心周邊市政道路、中巖廣場改造、校園周邊道路、民生路綜合整治、振興路南段和裕華路、育才街綜合整治及麒麟廣場、中巖廣場三星級公廁和城市之星、中巖廣場停車場建設。

（三）強化四大保障

1.抓黨建，強基固本謀發展。適應“黨要管黨、從嚴治黨”的新常態，抓實抓好黨建工作。落實機關黨建工作領導責任制，切實加強對各支部黨建工作的指導；建立機關黨建工作聯席會議制度，定期組織各支部召開會議，形成推動機關黨建工作的合力；狠抓“三會一課”制度建設，創新黨內教育方式方法，推進學習教育經常化制度化，抓好機關工作人員的思想政治工作、發展黨員工作；強化對權力執行的制約和監督，開展系統化防治腐敗，構建領導幹部不想腐、不能腐、不敢腐的機制。

2.抓作風，增能提速強效能。進一步轉變作風，杜絕“慵懶散浮拖”現象，提升主動意識、擔當意識、創新意識；踩着不變的步伐，踏着不變的節奏，深入推進正風肅紀常態化；聚焦“四風”，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題；自覺踐行“三嚴三實”，深入推進作風轉變，打造一支善學習、能幹事、幹實事，風清氣正的住建隊伍。

3.抓維穩，排憂解難促和諧。加強羣衆接訪辦公室和人民調解委員會的監督管理，抓好維穩信訪調解工作，進一步強化全局系統信訪、維穩、調解、綜治工作機制，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題、熱點問題；強宣傳、抓落實，深入推進依法治縣工作，促進和諧發展。

4.抓隊伍，凝心聚智增動力。注重人才培養，透過搭建“幹部小講堂”、“當一次老師”等平臺，透過自學自講、邀請專家授課、外出考察等形式，提升業務能力和管理水平，推動隊伍向專家型、複合型人才轉變。組織黨員、共青團員、全局幹部職工開展形式多樣、豐富多彩的主題活動，以活動促教育，以教育促提升，進一步增強宗旨意識和團隊凝聚力。