鄉鎮檔案局的工作總結

今年以來，我縣的檔案工作在縣委、縣政府的正確領導及省、市檔案部門的指導支援下，堅持以黨的十八大精神爲指導，認真貫徹落實國家、省、市檔案工作會議精神，圍繞中心、服務大局，積極開展檔案法制宣傳、檔案業務指導、檔案利用服務等多項業務工作，大力推進我縣檔案事業的全面發展，取得了良好成效。

一、機關檔案工作

(一)積極開展檔案業務指導，確保縣直單位檔案整理質量。1—10月份，我單位業務指導人員先後深入縣直各單位，對縣政府辦、宣傳部、規劃局、物價局、衛生局、煤炭局、發改局、僑聯、科協、老幹局、紀檢委、政協辦、人社局、交通運輸局、審計局、農委、糧食局、城鎮集體工業聯社、水務局、中小企業局、交警大隊、法院、科技局、工商局、民政局、檢察院、蠶桑服務中心、社保所、醫保中心等單位的檔案整理工作進行了實地指導，有力地推動了全縣機關檔案工作的健康發展。

(二)組織開展對全縣機關檔案工作目標化管理等級進行復查。按照省、市檔案局的安排，今年要對2008年前已達到檔案工作目標化管理等級認定的單位進行復查。這項工作涉及面廣，2008年以前我縣達到檔案工作目標化管理等級認定的共有87個單位。爲了搞好這一工作，我們下發了有關檔案，明確了複查標準要求，進行了會議安排及具體業務指導，計劃在今年11月份進行逐一複查。這項工作的開展，對於提升我縣機關檔案工作的整體水平，將起到巨大的推動作用。

(三)指導縣醫保中心檔案目標化管理達省二級標準。縣醫保中心承擔着全縣城鎮人口及廣大幹部職工的醫療保險業務工作。覆蓋面廣，形成的各種醫保單證數量巨大。統一標準，規範整理好這些數量龐大的醫療保險檔案材料，對於保證黨和國家這一惠民工程的落實和維護廣大患者的切身利益具有十分重要的作用。今年以來，我們積極主動指導配合縣醫保中心清理整理這部分檔案資料，研究制訂工作計劃，編制分類方案，逐人逐份鑑定組卷，逐條逐卷編目登記，目前這一工作已基本結束，共整理檔案達5000多卷，現正在進行完善掃尾工作，準備迎接省、市檔案局的檢查驗收。

二、農業農村檔案工作

按照省、市檔案局的要求，今年各縣要組織開展創建社會主義新農村建設檔案工作示範鄉鎮、示範村“雙百超千”工程。要求在全省建立200個示範鄉鎮、1000個示範村。市檔案局要求我縣要在這項工作中大力推進，抓出成效。按照市裏的指示精神，我們進行了調查摸底、開會動員、專門培訓、指導督促工作，目前這項工作正在積極進行當中。

(一)積極調研摸底，確定示範鄉鎮和示範村名單。4月底，我們深入東城辦上孔村、小莊村、鳳城鎮臥莊村等鄉鎮和農村進行了調研。5月初召開鄉鎮檔案人員會議對這項工作進行了安排。明確了創建要求、申請程序、評定標準、驗收時限。選擇了鳳城、西河等11個鄉鎮，町店鎮大寧、潤城鎮屯城村等30個行政村開展示範鄉鎮及示範村建設。

(二)舉辦了社會主義新農村建設檔案工作示範鄉鎮、示範村檔案人員培訓班。8月份在縣委黨校組織了專門培訓，參訓人員達50多人。系統學習了示範鄉鎮、示範村檔案工作創建標準及文書、科技、會計、聲像、實物檔案管理基本知識，爲開展創建工作奠定了良好的基礎。

(三)認真開展指導督促工作。進入9月份以來，我們重點加強了對創建工作的指導督促。召開了示範鄉鎮、示範村工作促進會，各鄉鎮分管領導及檔案人員參加了會議。此外我們還組織業務人員對18個鄉鎮機關及30個行政村的創建工作進行了了逐一督促、檢查，現場解決創建活動當中的困難及問題。計劃在11月下旬開始評審驗收。

三、企業檔案工作

(一)貫徹落實國家檔案局第10號令。6月7日至9日，縣檔案局及我縣9個國有企業的檔案人員共15人蔘加了市檔案局貫徹落實國家檔案局第10號令和企業檔案業務知識培訓。然後確定在陽泰集團、西溝煤業、宇昌煤業、廣電網絡公司、縣電力物資總公司、縣糧食局所屬企業進行試點，編制《企業檔案材料歸檔範圍及檔案保管期限表》，10月份在試點基礎上，在陽泰集團下屬12個煤礦企業全面推行。目前這項工作正在進行中。計劃在11月中旬全面完成對這些企業編制材料的審批及備案工作。

(二)開展煤炭企業基建檔案指導及驗收工作。這項工作是今年省、市安排開展的一項新的工作。爲了開展好這一工作，服務我縣的支柱產業，我們一是對全縣煤炭資源整合礦井建設項目檔案管理進行了登記備案;二是深入陽泰集團小西煤業、西溝煤業、宇昌煤業、西馮街煤業及皇城相府集團皇聯煤業、史山煤業等基建礦井對其檔案工作進行了實地調研;三是組織這些基建煤礦辦公室主任和檔案人員20多人到晉煤集團寺河煤礦進行了參觀學習;四是組織我縣煤炭資源整合礦井的檔案人員和參建單位的檔案人員38人，參加了市檔案局舉辦的礦井建設項目檔案業務培訓班的學習;五是指派業務指導人員對西溝煤業、宇昌煤業基建項目檔案整理工作進行了指導，共計整理項目檔案2000多卷，順利透過了市檔案局組織的專項驗收。西馮街煤業、皇聯煤業、史山煤業正在進入聯合試運轉階段，基建檔案正在整理中，力爭年底前完成基建檔案專項驗收工作。

(三)指導我縣電力物資工程總公司檔案目標化管理工作，共計整理文書、科技、業務、會計、聲像、實物檔案1000餘卷，11月底前接受市檔案局aa級驗收。

四、重點工程檔案工作

(一)完成了我縣2006—2012年重點工程項目情況彙總表及重點工程項目檔案工作情況總結的上報工作。

(二)參與縣發改局組織的對縣安陽污水處理廠建設項目的綜合驗收。

(三)指導重點工程西冶水電建設項目檔案整理工作，接受市檔案局組織的專項驗收。

五、貫徹落實國家檔案局9號令

國家檔案局第9號令《各級種類檔案館收集檔案範圍的規定》，於2011年11月21日發佈實施，按照省、市檔案局的安排，今年我縣作爲試點縣之一，要按照10號令的要求，編制《xx縣檔案館收集檔案範圍實施細則》。爲了完成這一工作任務。我們一是深入全縣各機關、團體、企事業單位進行調查摸底，摸清全縣機構數量，各立檔單位的基本情況及檔案管理情況;二是組織編制了《xx縣檔案館接收檔案監管單位名單》，將全縣425個獨立建檔單位列入了《監管名單》;三是編制了《縣檔案館接收檔案單位名單(第一批)》;在425個獨立建檔單位中，我們綜合考慮各個單位的檔案管理現狀、縣檔案館的保管條件以及檔案保管利用條件等因素，採取分步接收的辦法，優先選擇了161個單位列入《接收名單(第一批)》。四是在調研基礎上組織編制了《xx縣檔案館收集檔案範圍實施細則》以及《關於〈細則〉的編制說明》以及《xx縣檔案局貫徹國家檔案局第9號令全宗管理名冊》;五是在9月6日召開的全省檔案系統貫徹國家檔案局9號令晉城現場會上進行了編研成果展示及典型發言，受到了省、市檔案局領導及各地、市、縣參會人員的一致好評。

六、縣檔案館的各項業務工作全面推進

(一)檔案接收進館工作取得新進展。截止目前，共接收縣審計局、縣政府辦、縣二輕局、縣總工會、縣國土局、縣中小企業局等單位的檔案進館達1110卷，以件爲單位的檔案5133件(其中國土局建設用地審批檔案364卷)，新增資料113冊。

(二)檔案利用工作成效顯著。截止目前縣檔案館共接待社會各界及廣大人民羣衆查閱利用檔案資料3450餘人次，6380卷(件)次。其中主要有爲編修《xx縣誌》、《xx縣審計志》、《xx縣西關村志》、《xx縣南安陽村志》、潤城鎮上莊村天官王府旅遊開發以及全縣政治、經濟、科技、教育、文化發展提供了大量祥實可靠的檔案資料。

(三)館藏檔案資料著錄突破70萬條。在檔案數字化建設方面，我們堅持常抓不懈不動搖。今年1—10月份共著錄縣國土局、縣工業總會、縣供銷聯社、縣計委、縣勞動局、縣公證處的檔案案卷級和檔案級目錄達150256條，總計著錄達725261條，提高了館藏檔案管理的資訊化水平及檔案資料的查全率、查準率，爲更好地提供檔案服務打下了堅實的基礎。

(四)積極開展了館藏檔案的開放劃控工作。截止目前，今年我們共對縣工業局、縣供銷聯社、縣糧食局、縣二輕局、縣人事局、縣商業局、縣教育局、縣衛生局8個全宗11299卷檔案進行了開放鑑定劃控。

七、加強檔案宣傳，提高全社會檔案意識

今年以來，我們把加強檔案宣傳工作放在了重要議事日程。一是大力宣傳監察部、人力資源社會保障部、國家檔案局聯合發佈的30號令《檔案管理違法違紀行爲處分規定》。下發了有關學習檔案，在全縣鄉鎮農村檔案人員培訓班上進行了原文學習，對有關條款進行了認真解讀。二是大張旗鼓地開展了“6·9”國際檔案日宣傳活動。6月9日是“國際檔案日”，按照國家、省、市檔案局的安排，活動當天，我們在府前廣場，縣委、縣政府門前佈置展臺，搭建彩虹門，懸掛了四幅大型標語、樹立了6塊展版，向過往幹部職工和廣大市民發放檔案宣傳資料達數千份，縣政府副縣長武小雅到場進行宣傳，縣電視臺、《陽城新聞》報進行了報道宣傳，擴大了檔案工作的社會影響，提高了廣大羣衆的檔案意識。三是製作宣傳版面，參加了縣裏舉辦的依法治縣宣傳展示活動。四是製作宣傳版面，參加了全省貫徹落實國家檔案局第9號令晉城現場會宣傳展出，展示了我縣檔案工作的風貌，收到了良好的效果。五是向國家檔案局和省檔案局報送了我縣檔案館和基層單位利用檔案實例彙編，突出反映了我縣利用檔案資料服務人民羣衆，解決實際問題的成效。六是完成了向省檔案局上報“中國最美檔案人”侯選人事蹟材料。

八、積極完成黨風廉xx縣委、縣政府下達的各項工作任務

(一)按時向上級黨組織上報了黨風廉政建設、崗位目標責任和向縣人大作出的全年工作目標任務承諾。

(二)認真開展了“學黨章、守紀律、轉作風”專題教育月活動。活動自3月1日開始，3月31日結束。印發了實施方案、制定了學習計劃、擬定學習科目、開展了黨課講座、組織全體幹部職工到孫文龍紀念館接受愛國主義和革命傳統教育。透過一個月的學習教育活動，進一步提高了廣大幹部職工的思想政治覺悟和黨性修養水平，工作作風進一步轉變，幹好本職工作服務人民羣衆的信心更加堅定。

(三)認真貫徹落實中央政治局《關於改進工作作風，密切聯繫羣衆的八項規定》。按照上級要求，積極完成了“三清一騰”工作任務。

(四)積極開展黨員進社區活動。我支部所有黨員積極進社區，參加社區安排的公益活動。

(五)吸收預備黨員。今年我支部入黨積極分子重點培養對象茹敏慧被光榮吸收爲中共預備黨員。

(六)加強“一崗雙責“的落實，積極落實黨風廉政建設責任制。層層簽訂了《2013年黨風廉政建設目標責任書》，制定了《2013年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》。黨支部和全體黨員積極開展公開承諾、踐諾活動。全體黨員自覺遵紀守法，努力做到廉潔自律，積極謀事幹事，保持了一種求真務實、艱苦奮鬥、拼搏進取、昂揚向上的工作狀態。

(七)積極開展“博愛一日捐”、“慈善一日捐”活動。

(八)積極爭創“2012—2013年度文明單位”。制定了《關於開展創建和諧文明機關工作計劃》、《和諧服務承諾》、《職業道德行爲準則》。透過細緻的思想教育工作，幹部職工的服務意識明顯提升，爲文明機關創建提供了保障。

(九)下大力搞好包村幫扶工作。今年我單位幫扶次營鎮天掌村。今年以來，我們多次深入該村，積極協助該村完成文化活動廣場及老年活動中心建設，完成通道綠化植樹2000餘株，開展塘壩維修，爭取資金3萬元。

以上是縣檔案局(館)今年1—10月份工作的回顧簡結。在剩餘的2個月時間裏，我們將繼續加強全縣各項檔案業務建設，積極完成年初省、市檔案局下達的各項工作任務，狠抓檔案基礎業務建設，竭誠搞好檔案利用服務，力爭給縣委、縣政府及全縣人民羣衆交上一份滿意的答卷。

任務指標完成情況

截至目前，農業節水方面，完成實灌面積13.6萬畝，佔計劃13.6萬畝的100%;旱澇保收面積6.98萬畝;飲水安全方面，改善提高了0.7萬人的飲水安全狀況及水平，佔計劃0.7萬人的100%;水土治理方面，完成面上水土保持治理面積2.2萬畝，佔年度目標任務2.2萬畝的100%;水力發電方面，完成發電700萬度，佔年度任務700萬度的100% ;水產養殖方面，完成水產成魚捕撈212噸，佔計劃212噸的100%;山洪災害非工程措施方面，新增32個無線廣播站和160個簡易雨量站;水利規費徵收方面，目前徵收水資源費2180餘萬元，佔目標任務2300萬元的95%，預計年底可完成全部任務。

重點工程推進情況

我局今年重點工程包括張峯水庫一干渠鄭莊——芹池段供水工程、縣城應急水源工程、XX縣中小河流治理工程、小水庫除險加固工程等四項，其中前兩項均是大水網建設的重要幹線，目前各工程進展如下：

1.張峯水庫一干渠鄭莊——芹池段供水工程總投資18223萬元(上級投資2000萬元，縣級籌資16223萬元)，擬建引水渠道18.86km，年供水3340餘萬立方，發展灌溉面積8.2萬畝，工期三年。5月28日省水利廳批覆工程實施方案.目前該工程市、縣協調機構已成立，實施主體陽城水務張峯水庫供水有限公司已註冊成立，工程設計已招標，土地徵用手續正在辦理，下一步將進行工程施工招投標，預計年內開工。

2.縣城應急水源工程總投資9651.32萬元，擬鋪設駕嶺園河至縣城、西治水庫至縣城兩條應急供水管線，總長45.47km;開挖隧洞四座，總長4.54km;循環管道一條，長4.2km;循環泵站一座，年供水400萬方，工期三年，建成後可有效應對縣城突發水事件，緩解縣城及周邊工業、生活生產、生態用水矛盾。2013年計劃投資1000萬元，完成前期工作及部分工程。目前已完成項目建議書、水土保持、環境影響、項目選址、用地選址、可研評審、初設評審等批覆，進入設計招投標階段。爭取年底完成循環管道4.2km，循環泵站1 座，完成投資1000萬元。

縣中小河流治理工程總投資2870萬元(上級投資2640.4萬元，縣級配套資金229.6萬元)，計劃清淤芹池鎮賈寨村至劉東村段河道12.5km，新建堤防6.7km，維修堤防10km。該工程經省水利廳批覆初步設計並下達投資批覆即可實施，目前已完成初步設計評審等各項批覆手續，只等省廳投資批覆下發，即可開工。

4.病險水庫除險加固工程。今年計劃完成八一、龍江、賽村、利民四座水庫的除險加固工程，目前八一、龍江兩座水庫主體工程已全部完工，11月完成竣工驗收工作;利民、賽村兩座水庫已全面開工建設，三通一平已完成，兩座水庫的溢洪道已開挖成型，各項工作正在有序開展，年底前可完成主體工程建設任務。

我局還將對陝莊、遊仙、小溝、沙坡等四座水庫進行應急除險加固，目前應急除險加固項目部已成立，實施方案已完成，初步設計已上報省廳等待批覆。明年將對南上、石窯、府底、周壁等四座水庫進行除險加固，目前石窯的初設已批覆，其餘三座的初設已上報省廳。

主要工作開展情況

1.防汛抗旱紮實有效。抗旱工作方面，針對嚴重春旱，與財政、農業、電力、農機、供銷、氣象等部門通力協作，科學調度抗旱水源，積極發揮抗旱服務隊生力軍作用，向缺水村莊送水90車次，春澆、夏澆小麥面積 12.37萬畝。國家防總、省防總領導五月在我縣檢查抗旱工作時，對我縣的抗旱工作表示了肯定。防汛工作方面，從隱患排查、責任落實、避險知識宣傳、薄弱環節建設等多方面入手，全面做好了防汛基礎工作。對全縣水庫、塘壩、河道、險工險段、邊山峪口等重點部位進行了汛前、汛中兩次安全隱患大排查，及時調整了防汛指揮部成員，與各鄉鎮、各分指揮部簽訂了防汛安全責任狀，按照要求全縣18個鄉鎮200多個行政村均開展了防汛應急演練，切實做好了水庫安全管理責任碑的設定和備防石儲備工作。同時，爲保證汛期水情汛情及時傳達，我們認真開展了山洪災害防治非工程措施建設擴建任務，進一步完善了相關制度以及通信保障體系。爲切實提高基層防汛人員素質和技能，對各鄉鎮分管鄉(鎮)長、水利技術員、防指成員單位防汛負責人、駐陽單位、旅遊景區、所有水庫塘壩負責人以及水利系統全體幹部職工等360餘人分3期進行了培訓，本次培訓規模大、人數多、內容全，參訓人員均表示透過培訓，提高了對防汛工作的認識，增強了做好防汛工作的責任感，同時也學會了如何有效應對暴雨、山洪等突發災害，夯實了我縣防汛工作的基礎。全年我縣共下達防汛令34個，發佈防汛藍色預警兩次，黃色預警兩次，有效應對了7.3、7.9、9.17等多次強降雨過程，確保了全縣人民羣衆的生命財產安全。在水庫移民管理方面，審查上報了20個移民村的移民項目，並積極聯繫財政局落實移民下撥資金，以確保移民項目順利完成。目前已完成了大中型水庫移民後期扶持資金前兩季度的發放工作，共335人10.05萬元。

2.水保治理穩步推進。黨的十八大把生態文明建設擺在突出位置，而水保治理是水生態文明建設的重要內容。目前我局督促完成面上水土保持治理面積2.2萬畝。工程建設及水保立項方面，一是完成國家農業綜合開發水土保持項目澗河流域2012年的建設任務，完成土石方工程量15.63萬m3，綜合治理面積733hm2，其中：新建梯田10hm2，保土耕作20hm2,營造水保林70hm2，發展經濟林50hm2，實施封禁治理583hm2，於6月中旬順利透過省水保局和省農發辦的聯合驗收。我縣實施的國家農業綜合開發水土保持項目二期工程2010-2012項目也順利透過了水利部驗收。二是計劃實施白桑壩灘聯治項目，工程概算總投資250萬，建設內容包括新建護地壩、河道疏浚等，可改造灘地93.23畝。該項工程完成了設計上報、評審立項批覆工作，目前省廳的批覆和投資計劃已下達，工程施工準備工作正在進行之中。三是完成了潤城溝壩地治理項目的可研編制上報以及全縣四荒治理大戶的調查彙總上報工作。水土治理監管方面，審批了八家口快速通道、蟒河水泉飲料等6個水土方案，徵收水保“兩費”50餘萬元，對在建項目的水土保持方案實施情況進行了監督檢查，重點調查了各礦的水土保持設施建設情況、水土保持監測工作開展情況以及在生產建設過程中棄渣量、水土流失狀況等，並在此基礎上建立了開發建設項目單位水土保持監督管理數據庫，爲做好下一步水保監管工作打下了基礎。

3.節水灌溉有序開展。節水工程建設方面，2013年重點實施了西河和賽村兩處中央財政小型農田水利專項資金項目。目前，西河節水園區工程已新建提水站1處，完成2400 m3鋼筋砼蓄水池1座，配套水泵1臺套，鋪設提水鋼管1500m，田面配套工程也基本完成，其餘工程正在施工中。賽村節水園區工程已新建提水站一處，鋪設提水管路300m，配套水泵1臺套，架設輸電線路0.1km，田面管網和蓄水池工程正在施工中。同時我局督促了2012年各級農水投資涉及的93處工程建設，其中10萬元以上工程44處，大部分已完工。末級渠系配套方面，下達我縣的末級渠系配套工程共8處計25.3km，目前工程實施方案已上報，開春即可實施。

4.農村飲水安全改造提升工程及農村水電工作有序實施。今年投資286萬元(其中：中央國債資金215萬元，地方配套及羣衆自籌71萬元)，實施了農村飲水安全工程9處，改善提高了21個自然莊，0.7萬口人飲水安全狀況。同時，爲切實加強全縣的飲水安全工作，提高飲水安全保障水平，我局編制完成了《XX縣城鄉一體化飲水安全網建設規劃》，已透過市局專家組審覈;《XX縣農村飲水安全水質監測中心建設方案》已上報省廳，等待批覆。在農水水電方面，報廢了六個名存實亡的水電站，落實了全縣水電站“一崗雙責” 管理體系和全縣水電專項補助，爭取資金120萬用於水電自供區和水電站維修改造。北留水輪泵水電站增效擴容項目完成報批，目前項目招投標已完成，開工在即;小澗河水電站項目的可研報告已上報省廳，近期可評審。爲全面加強水電管理，今年還開展了水電安全隱患大排查，並在北留、磨灘、橫河自供區進行了防洪搶險和事故應急演練，增強了應對突發自然災害的應急搶險和供電保障能力。

5.水產養殖工作成效顯著。爲確保我縣水產品質量安全，排除漁業生產中的安全隱患，防止不安全事故發生，我局對全縣的所有養殖戶和各鄉鎮水利技術員進行了漁業安全生產知識培訓，並以食品安全宣傳週宣傳爲契機，對全縣水產品質量進行了安全執法大檢查，着重對芹池鎮盛大水產養殖場等3家水產養殖單位以及縣內水產品批發市場進行了檢查，產地水產品藥殘抽檢合格率均達到了97%以上。我們還與養殖單位(戶)、銷售單位(戶)簽訂了相關工作目標責任書，要求養殖單位和水產品批發戶向社會做出水產品質量安全永久承諾，同時完善了全縣水產品安全網絡化管理一系列資料。

6.水資源管理全面加強。堅持依法治水，以紀念世界水日、中國水周爲契機，透過發送宣傳短信、播放宣傳廣告、懸掛宣傳條幅、設立法律諮詢臺、發放宣傳單宣傳冊等形式，全面開展了水法規宣傳活動，並着重對今年3月1日起實施的《山西省節約用水條例》進行了宣傳;做好普法教育，8月份認真開展了2013年度行政執法宣傳月活動，對全局所有的水行政執法人員進行了培訓，全員進行了水法律法規學習教育。做好水資源統測工作，完成了41個地下水位統測點及北留供水公司、五龍溝水廠等10個監測點的水質取樣，並藉此機會對我縣已安裝地下水位遠程監控設施的井孔，進行了地下水位數據校覈，保證了自動監控數據的可靠性，目前15臺地下水位監測設備上線率達100%，執行狀態良好。根據統測結果，地下水位止降回升以達1米以上，達成全年目標，萬元工業增加值用水量降幅全年計劃比上一年度下降4.5%，目前第三季度目標已完成。做好水行政審批工作，換髮取水許可27個，審查批覆防洪影響評價及洪水能力分析報告4份，下達採砂批覆6個，徵收水資源費2180餘萬元。

7.水利發展體制機制改革取得進展。推進水務一體化進程，8月12日XX縣水務局、XX縣水務發展有限公司舉行揭牌儀式，這標誌着我縣將進入“一條龍管水、團結治水、合力興水”的嶄新格局，XX縣水務發展有限公司的成立也將拓寬我縣水利建設籌資渠道，有利進建立多元化、多渠道、多層次的水務投融資機制，推進陽城水務產業化、市場化的發展進程。

8.黨建、黨風廉政建設和精神文明建設長足發展。我局將黨建、黨風廉政建設和精神文明建設作爲增強發展軟實力、提升單位對外形象的基礎工程來抓，2013年認真開展了“學黨章、守紀律、轉作風”以及黨的羣衆路線教育實踐活動，堅持主題引領、創設載體、貼近生活、創新思路，組織開展並參加了書畫展、知識競賽等一系列形式多樣、富有成效的活動，並取得優異成績，使基層組織建設全面加強，隊伍素質明顯提高。同時，從宣傳教育、規範程序、加強監督等方面入手，全面加強黨風廉政建設，並認真做好了“三清工作”，着力開展了工程領域專項治理和涉農資金專項預防工作，對領導幹部和關鍵崗位從業人員開展集體廉政談話，提高了黨員領導幹部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。積極轉變機關作風，邀請服務對象、行風監督員等召開了政風行風評價會，徵集社會各界對我縣水利發展的意見和建議徵求水利意見10餘條，對反映突出的問題及時研究，採取有效措施加以整改、予以解決，得到羣衆肯定，樹立和維護水利隊伍的良好形象，爲水利事業又好又快發展奠定了堅實基礎。

我縣水利建設取得了一些成效，但是工作中也存在一些問題，主要有由於水利工程任務的特殊性及資金不能及時到位等原因，影響工程進度;水電管理體制不順、水資源費徵收前景不樂觀、專業水文技術人員缺乏、佔地協調難度大等，這些問題都有待我們在以後的工作中加以解決。

我局在縣委、縣政府的堅強領導和省、市民政部門的關心支援下，認真貫徹黨的十八大精神，牢固樹立“以人爲本、爲民解困、爲民服務”的工作宗旨，緊緊圍繞年初既定目標，求真務實，開拓進取，各項工作取得了新成果，爲全縣經濟發展、社會和諧穩定做出了積極貢獻。

(一)以“創新發展”爲主題，多項民政工作取得新突破

1、醫療救助“一站式”結算規範執行。在縣財政、衛生、人社部門的大力支援配合下，經充分調研，慎定方案，試行運作、反覆修正，城鄉醫療救助“一站式”結算試行取得圓滿成功。我們堅持新農合、城鎮醫保、大病救助三網同建同服務，實現一套人馬多項業務齊辦結，低保、五保、孤兒、優撫等特定民政對象在全縣35家縣、鄉醫院一次住院、同時結算新農合、醫保、大病救助補助資金，大大減少了中間環節，方便了困難羣衆。5月17日，全市救助工作推進會在陽城召開，與會同志集中學習了陽城經驗，全市推廣。

2、救災資金 “社會化” 發放全縣試行。爲有效解決救災資金在分配使用過程中出現的平均化分配、福利化使用等挪作它用的頑瘴痼疾，我縣民政大膽探索，在反覆醞釀、廣泛徵集意見的`基礎上大膽創新，出臺了《XX縣自然災害生活救助資金社會化發放暫行辦法》，規定從2013年起鄉、村兩級在救災資金分配使用時，嚴格執行鄉鎮分配指標、村委確定對象、鄉(鎮)政府審覈、村委進行公示、銀行代爲發放五個規定步驟;鄉鎮除衝頂因村民受災提前預墊資金外，不得以任何理由截留和改變災款使用範圍;明確了救災資金髮放最低限額，從根本上保證了資金的使用安全。

3、養老體系“三級化”建設方興未艾。與縣財政聯合出臺《XX縣養老福利事業財政資金扶持辦法》，對全縣養老機構建設規範引導，以縣城中心敬老院、老年公寓爲龍頭，以14所鄉鎮敬老院爲骨幹，以全縣62所城鄉社區日間照料中心爲基礎，以鳳城嶽莊、河北楊柏、東冶蔡節、潤成望川、西河孫溝、芹池 原莊、陽陵等村級住養型養老機構爲補充的縣、鄉、村三級養老服務體系建設蓬勃發展，爲破解社會養老難題打下堅實基礎。

4、基層民政 “標準化” 建設上檔升級。以民政工作站“1133”建設標準爲目標，不斷加大基層民政基礎投入。一是新增22名鄉鎮民政工作人員任務圓滿完成;二是縣局出資，人手一臺電腦、站均一部電話;鄉鎮協調，30㎡辦公場地、3個檔案櫃等硬件設施落實到位;三是民政工作站辦事流程、廉政風險防控等制度上牆公示。

5、敬老院法人“登記率”突破半數。積極爭取政府、編辦、人社部門的支援配合，經申報、審覈、驗資、審批等環節，全縣14所鄉鎮敬老院7所完成事業單位法人登記，登記率達到50%。

(二)以“保障民生”爲主線，紮實做好社會救助工作

1、城鄉低保規範執行。認真貫徹落實國務院《關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和省政府《關於切實加強和改進最低生活保障工作的意見》，不斷規範全縣低保工作。一是抓制度創建。規範流程，細化低保審批流程中各環節的管理規則;落實了縣、鄉、村每個主體管理服務責任，做到了權責統一;出臺並實施了村(居)兩委幹部和低保經辦人員近親屬享受低保備案制度;調整了低保管理年度，方便了工作。二是抓動態管理。經過複覈，全縣城鄉低保達到9704戶、19609人。其中城市對象新增169戶、392人，取消241戶、574人，調整補助標準307戶、701人，覈減121人，達到1753戶、4210人，佔非農業人員5.45%;農村低保對象新增1403戶、2850人，取消1403戶、2850人，調整補助標準714戶、1879人，覈減576人，達到7914戶、15320人，佔農業人員5.02%，實現了應保盡保。三是抓按標施保。全年共爲城鄉低保對象發放低保金4438.94萬元。其中城市低保金共發放1699.66萬元(其中包括春節一次性補貼135.39萬元)，保障標準達到403元/人·月，較上年增加30元，人均月補差達到298.69元/人·月，較上年增加10.87元;農村低保金共發放2739.28萬元(其中包括春節一次性補貼309.9萬元)，保障標準達到1976元/人·年，較上年增加288元，人均月補差達到129.59元，較上年提高7.58元，所有資金足額、及時、採用社會化發放方式發到低保對象手中，有效緩解了他們的生活壓力。

2、農村五保穩中求進。嚴格執行《山西省農村五保供養辦法》，五保工作穩步推進。一是依法審批。全年共取消4人，覈銷72人，新增96人，達到1211戶、1239人，其中集中供養544戶、550人，集中供養率達到44.4%，做到了有進有出，應保盡保;二是足額供養。集中供養按照每人4000元，分散供養每人2100元的標準，全年發放五保供養金3646052元，發放春節一次性生活補貼230600元，對全縣14所敬老院下撥工作經費1190975元，及時覈撥敬老院門診醫療費206618元;三是強化監管。重點是加大了對敬老院消防、防汛的安全監管，同時鼓勵敬老院院長和工作人員參加各級專業技能培訓，促進了敬老院向規範化、制度化方向發展。

3、醫療救助情暖萬家。一是足額保障。全年共發放各類醫療救助資金533萬元，其中城市對象2888人次，救助資金達777984元，救助農村對象21427人次，救助資金達4550666元，全縣城鄉醫療救助住院對象較上年增長139%，救助資金較上年增長33%，全年資助城市參保人數達到2632人、資金196820元，農村參合人數達16713人、資金1002780元。二是重點突出。根據《XX市新增農村居民重大疾病提高醫療保障水平工作實施方案》的檔案精神，積極開展兒童白血病、兒童心臟病、重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病6類重大疾病的醫療救助工作，截止目前共救助此類對象36人，救助金額達86524元。

4、救災救濟成效顯著。圍繞一個重點，做好三項工作，全縣救災救濟工作成績斐然。一是重點保障災民基本生活。今年全縣先後遭受旱災、冰雹、洪澇等自然災害七次，受災羣衆達30餘萬，直接經濟損失10424萬元，我們及時查災核災，彙總上報，全年爭取中央、省、市自然災害生活補助資金395萬元，縣級災民恢復住房補助資金38萬元並及時下撥。二是完善了縣、鄉、村三級自然災害應急預案，強化了“災害響應機制”、“災害資訊管理機制”、“救災款物保障機制”、“救災社會動員機制”四項機制;加強了救災應急物資儲備。三是繼續加大救災物資儲備，救災衣被庫存達到7000件，救災帳篷庫存達到100頂，雨衣100套、雨鞋100雙，鐵鍬100把;米、面、糧、油等生活物資訂立了應急供應合同，救災應急能力大幅提升，確保做到中災自救不出縣。

5、孤兒生活全面保障。認真嚴謹，真情服務，全縣孤兒生活得到充分保障。一是規範審批。認真摸排，全年孤兒共取消4人，新增6人，達到64人;二是及時提標。孤兒保障標準每人每月增長30元，達到630元;三是足額保障。今年下撥孤兒基本生活費473130元。

6、流乞救助積極主動。三管齊下，流乞救助社會效應大彰顯。一是大力宣傳。主動公佈救助電話，印發救助政策宣傳資料，張貼宣傳標語1400餘份;二是熱情接待。堅持“自願救助、無償救助”總原則，共接待、勸導救助人員158人次，對符合救助條件的140人給予救助、外出護送救助人員9例、護送安置棄嬰5例，救助率達到100%;三是主動救助。走向街頭和橋樑、涵洞等特殊場所，對那些街頭流浪人員實行流動救助，共救助流乞人員36人，發放棉衣20套，礦泉水100餘件，方便麪65件，麪包220包。

7、臨時救助及時有效。認真貫徹《XX縣民政局 XX縣財政局關於建立城鄉居民臨時救助制度的通知》(陽民字〔2012〕19號)檔案精神，適時啓動臨時救助程序，對因臨時性特殊原因造成的生活暫時困難人員進行救助，全年共救助5人次，救助資金1.72萬元，維護了社會和諧穩定。

8、慈善救助創優品牌。創優“捐資助教”和“大病救助”兩個品牌，取得良好的社會效應。一是捐資18萬元在陽城一中、二中開辦“慈善陽光班”2個，資助貧困學生100名;資助貧困大學生60餘名，捐資18萬元;爲河北中心小學、陽光特殊兒童學校發放書包等學生用品3.95萬元，爲全縣3個鄉鎮3所小學捐助電腦50臺，價值17萬元。二是積極開展大病救助、全年資助困難患者22例，救助資金9.1萬元。

(三)以“落實民權”爲根本，積極推進基層民主政治建設

1、基層民主深入推進。實施村務監督委員會規範執行和村務公開二輪驅動戰略，有效促進了農村基層黨風廉政建設和社會和諧穩定。一是健全制度。出臺了《XX縣村級民主評議工作制度》，進一步規範了民主評議活動，推動了村務監督委員會盡職盡責，保障了村民羣衆的知情權、參與權、表達權、監督權;二是加強培訓。指導鄉(鎮)採取以會代訓的方式對村務監督委員會成員進行培訓，增強了他們的履職能力;三是落實待遇。XX縣農廉辦、財政局出臺了《XX縣村級監督組織成員崗位報酬實施辦法》，調動了大家的工作積極性;四是有效監督。聯合縣農廉中心對全縣18個鄉(鎮)部分村的村務監督委員會執行情況進行了監督，有效推動了工作;五是積極創建。深入開展“村務公開民主管理示範單位”創建活動，培塑典型，以點帶面，全縣示範單位數量、質量進一步提升。

2、社區建設短板拉長。以拉長我縣民政工作“短板”爲目標，城鄉社區建設取得新突破。一是外出取經。積極組織社區工作人員參加省廳及市局組織的社區工作培訓，開拓了視野，增長了見識;二是深入調研。形成了切合我縣實際的社區建設調研報告上報縣政府，爲領導決策提供了科學依據;三是社區“三有一化”建設任務得到落實;四是以社區網格化管理工作爲契機，在部分鄉鎮開展了農村社區全覆蓋試點。

3、區劃地名率先突破。以區劃調整和邊界聯檢爲重點，區化地各工作紮實推進。一是撤縣設市工作取得突破性進展，調整了撤縣設市工作領導組，分別向縣人大、政協及各鄉鎮黨委、政府、人大徵求了意見，印發了《XX縣人民政府關於XX縣撤縣設市的請示》，上報市政府,8月4日省廳遊煒組長對我縣城市建設、經濟發展、撤縣設市工作進行調研，予以高度評價;二是演禮鄉撤鄉設鎮工作順利推進;三是集中一個月時間，由我縣牽頭，聯合XX縣透過制定方案、深入實地，維護界樁，健全檔案四個階段全面完成XX縣與XX縣行政區劃界線聯合檢查工作;四是全省率先完成《政區大典》和《XX市地名區》編纂工作。

4、社會組織健康發展。堅持嚴格審批、注重監管，全縣社會組織健全發展。一是依法登記社會團體8個，達到82個，民辦非企業單位10個，達到41個，全縣社會組織達到123個;二是對應參加年檢的95家社會組織進行了年檢，年檢率達到100%;三是下發了《關於創新社會組織登記管理的意見》，對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等四類社會組織實行直接登記，降低了社會組織登記門檻;四是出臺了社區社會組織的備案管理辦法，精細設計社區社會組織備案示範文字，有力推動了社區社會組織的備案登記管理。

(四)以“維護民利”爲目的，着力優化社會事務管理

1、婚姻登記依法有序。堅持依法行政，規範服務。全年登記結婚2853對，離婚471對，補發結婚證272對，合格率達到100%，出具各種婚姻證明500餘份，管理婚姻檔案72盒;完成了2003年以來的所有婚姻資訊補錄工作;新建標準化婚姻頒證大廳一個。

2、收養登記規範服務。全年依法辦理收養登記7例，登記合格率100%。

3、福利企業監管有力。堅持求真務實、盡職盡責，全縣社會福利企業保持健康發展。一是加強監管。加強了對殘疾人就業勞動合同簽訂及殘疾職工參加社會保險的監督力度，全縣簽訂一年以上勞動合同的殘疾職工達到119人，企業爲殘疾職工支付工資 142萬元，投入各項保險合計15.67萬元，其中養老保險82369元，醫療保險16674元，工傷保險31767元，失業保險25927元;二是依法年檢。全縣7個應參加年檢的社會福利企業6個認定合格，1個限期整改，年檢率達到100%;三是規範登記。“XX縣豐源淨水材料廠”經縣局審查、市局覈查、省廳審批，被確認爲社會福利企業，至此，我縣社會福利企業達到8家。

4、殯葬改革穩步推進。在加大殯葬改革宣傳的同時，以積極籌建殯儀館、公墓爲抓手，有力推動全縣殯葬改革工作不斷向前。

(五)以“優撫安置”爲基石，不斷提高雙擁工作水平

1、優撫政策全面落實。及時提高各類撫卹補助標準，按時按標準發放重點優撫對象撫卹補助費，按照省、市檔案精神補發2011、2012年466名義務兵家庭優待金488萬餘元;開展重點優撫對象巡迴醫療，接受巡診對象721人，免費送藥8萬餘元;審覈2013年60週歲農村退役士兵175人，烈士子女15人;組織133名參試退役人員晉城體檢，5名建國前優撫對象太原療養，31名建國前入伍在鄉複員軍人和7—10級傷殘軍人接受市榮軍醫院上門免費體檢，併爲每人發放價值4000餘元的食品、藥品和健身器材。安排搶救保護烈士紀念設施29處，散葬烈士墓201座，一期下撥專項資金174萬元，該工程明年清明節前全部完工。

2、安置工作成效顯著。年初共接收退役士兵193名，其中經市安置辦審覈符合安置條件的城鎮義務兵54人，轉業士官28人年底前可安置完畢;爲121名自主就業退役士兵發放一次性經濟補助211.05萬元，爲34名立功官兵發放獎勵金4.2萬元;退役士兵參加職業教育和技能培訓報名人數121人，參訓17人，分別佔總人數的100 %、18%。

3、雙擁創建活動經常。全面鞏固和發展“雙服務”創建成果，積極開展擁軍優屬慰問活動，“八一”期間縣四大班子領導分別慰問駐陽部隊和優撫事業單位，爲他們送去電腦、電視、空調等價值9萬餘元的慰問品;積極協調配合某部隊來陽處理犧牲軍人家庭糾紛一例。

4、事業單位優質服務。太嶽烈士陵園強化服務理念，提升服務水平，先後接待來園參加活動的機關、團體、學校45個8000人， 7月31日被命名爲山西省黨史教育基地。光榮院爭做老人“知心人、貼心人”，入住老人身心愉悅;完成全縣符合入住光榮院對象大調查;完成了光榮院供熱改造等工程。軍休所全面落實“兩個待遇”，軍休幹部思想穩定，生活愉快。

(六)以“項目建設”爲載體，傾力打造爲民服務新平臺

1、XX縣社會福利服務中心項目主體竣工。該項目集光榮院、救助站、老年公寓、中心敬老院、救災物資儲備庫等多項功能於一體，選址在西河鄉王曲村東、析城大道路北、縣城二水廠西北側，項目佔地面積9536平方米(約14.3畝)，建築面積13429平方米，總投資3268.83萬元。屬市、縣兩級2012年、縣政府2013年重點工程，於去年動工修建。今年以來，我們克服資金不足的困難，抓安全、保質量、搶進度，截止目前已完成全部主體及外牆保暖、室內水暖電的安裝等工程，完成投資2900萬元。

2、殯儀館、公墓建設項目進展順利。殯儀館、縣城公墓兩項工程分別列入了我縣2013年重點工程。殯儀館項目預算投資約3000餘萬元，由於各種原因該項目目前處於重新選址階段;縣城公墓選址於西河鄉陝莊村，規劃面積500畝，預算投資約5000餘萬元，投資商已進駐陽城，前期準備工作已基本結束，目前正處於土地供地階段。

3、“長江支隊”紀念園封頂在即。該項目選址於東坡頭森林公園，總佔地2902平方米，工程總投資估算爲530餘萬元，全部由縣級財政負擔。該項目是縣政協連續幾年的重點提案之一，屬縣委、縣政府2012年、2013年重點工程之一。在去年完成聯合踏勘、選址、立項、規劃設計、環評、物探、勘界、可研評審批覆、用地許可、土地預審、初設評審批覆、綠化設計等手續的基礎上，今年完成了施工設計、土地審批、招投標、場地撤遷等工作， 7月份動工，年底主體工程已基本完成。

4、太嶽革命紀念館運籌啓建。該項目被縣政府列爲2013年重點工程，由我局負責新建，今年任務爲前期準備。我們已成立項目工作組，展開了前期資料收集、項目立項報批等手續。

(七)以“十八大精神”爲引領，全面提升民政自身建設

1、以“創建學習型機關，爭做學習型幹部”爲目標，不斷加大政策理論業務學習。一是加強政治學習，在全局紮實開展“學黨章、守紀律、轉作風”專題教育月活動，認真學習習總書記系列講話，全局上下思想統一，政令暢通;二是加強業務學習，5月14日至5月16日在縣委黨校舉辦全縣鄉鎮民政工作人員培訓班，統一安排食宿，實行封閉培訓，由各業務股室負責同志結合工作實際對大家進行了民政業務系統培訓，建立了鄉鎮民政工作人員例會制，以“以會代訓”的方式適時對大家當前工作中遇到的實際問題進行專題培訓;三是以“一月讀一本書”、“幹部在線教育”、“幹部無紙化學法” 爲抓手，全局幹部職工視眼更加開闊;四是以提高工作效率爲目標，全體幹部職工每月兩次，統一在縣希望電腦培訓學校集中參加辦公自動化培訓，有效解決了職工工作能力不足的問題。

2、以“爲民、務實、清廉”爲宗旨，全面強化黨風廉政建設。一是“三重一大”集體決策制度堅持經常;二是黨員自願服務、星級評定和黨組織星級評定機制健全;三是黨務、政務公開適時進行;四是“一停三清”專項整治活動紮實開展;五是“八項規定”模範執行;六是政風行風意見廣泛徵集;七是機關制度進一步規範;八是包村扶貧工作成效顯著;九是機關檔案管理三級複檢、二級申報工作紮實推進。

3、以打造“陽光民政、安全民政”爲抓手，深入推進宣傳、信訪、綜治工作。一是按時完成黨報黨刊徵訂任務，全年被各類媒體採用稿件、專題報道30餘篇(條)，在陽光農廉網上創建民政資訊板塊，公開各類資訊30餘條;二是堅持開門接訪、上門查訪，高度重視涉軍信訪，人大建議、政協提案、上級轉批信訪件辦結率達到100%，羣衆滿意率達到98%以上;三是加大對社會福利機構、民政辦公場所、對外出租房屋的消防、安全進行網格化管理、全方位監管、高密度排查，全年未發生一起安全事故和刑事案件。