鄉鎮衛生院工作計劃

文章導讀：針對基層醫療衛生機構人才需求實際，進一步放寬考錄門檻，招錄一批大專及以上學歷的醫學專業畢業生充實到基層。利用莆田學院醫學院資源，用3年時間，爭取舉辦影像、檢驗專業的委培生，充實到鄉鎮衛生院工作；委託莆田衛校培養定向的鄉村醫生中專學歷的人才，充實到村衛生所......

一、深入推進醫藥衛生體制改革

繼續做好新農合工作，加強宣傳，參保率穩定在98%，不斷提高籌資水平和報銷補償比例，擴大補償範圍，提升保障水平。加快基礎依然衛生機構綜合改革，加快建立新的執行機制。全面實施國家基本藥物制度，做好基層醫療衛生機構服務任務、財務收支的核定工作，人員經費補助要同覈定編制數掛鉤，同實有人數脫鉤，不斷提高基層醫療衛生機構減員增效的積極性。完善城市衛生服務體系，在市第一醫院、莆田學院附屬醫院建設10個市級重點專科，引進培養中青年學科帶頭人和高層次醫學人才30名。設立高層次人才專項獎勵資金，提高生活及工作待遇。對社區衛生服務中心衛技人員進行分類補助。做好基層醫療衛生單位清理化解歷史債務工作，認真進行逐項、逐筆清理覈實後剝離給政府。加強醫療質量管理，健全市級醫療質量控制中心建設。加快推進公立醫院改革，建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構分工協作機制，鼓勵公立醫院透過聯合辦醫、技術支援、人員培訓等方式，把優質醫療資源輻射到基層醫療機構，實現合理分流和雙向轉診。完善公立醫院補償機制，改革以藥補醫機制、人事管理和收入分配、績效考覈、優質護理、總額預付、實施臨牀路徑、推進資訊化建設，建立縣鄉醫療聯合體等爲重點的綜合改革。

二、大力推進衛生資訊化建設

擴展區域衛生資訊平臺的應用，整合全市醫療機構業務系統，實現機房集中託管，資源共享；建設區域檢驗資訊系統（lis），成立區域檢驗中心，爲基層醫療機構提供檢驗服務，實現集中檢驗和資訊共享；實施建設全市統一預約診療服務平臺，透過全國公共衛生熱線12320電話和12320網站等途徑，面向公衆提供預約診療服務；健全120急救調度指揮系統，引入數字莆田地理空間項目成果、固話“三字段”自動顯示和手機反向定位等功能；在全市醫療機構推廣使用電子認證和電子簽名技術，實現無紙化病案管理，降低醫院管理成本，提高系統安全性，防止“統方”，爲醫患糾紛提供證據；完善新農合資訊系統軟件功能，建立完備的數據備份和系統容災機制；建設數字化心電資訊管理系統，實現靜息心電、運動心電和動態心電的網上存儲和傳輸，實現從申請、計費、心電採集、診斷到報告傳遞等心電圖檢查全程資訊化；建設醫療輔助決策系統，以各專業應用系統爲資訊源，透過對各專業應用系統的數據進行採集、彙總，形成準確有效的統計資訊來支援衛生局對所轄區域的衛生監督、疾病預防控制工作的分析、決策；開展突發公共衛生事件應急指揮與決策資訊系統市級平臺建設，集成各類相關數據庫和資訊資源，實現指揮與決策的動態資訊展示，提高各部門聯動的應急處置能力；健全血液管理系統，規範臨牀用血管理，實現省、市、縣（區）衛生行政部門、採供血機構和醫療機構間的用血資訊互聯互通，實現全市血液溯源管理，稀有血型血源和血液庫存調劑調配管理；推進婦幼保健機構資訊化建設，統一配置婦幼衛生管理和業務系統軟件，實現全市婦幼衛生服務網絡化管理；建設幹部保健資訊系統，加強幹部保健資訊的動態管理和系統分析，建立有效的健康體檢、健康評估、疾病預警、動態監測、追蹤服務機制；開展醫院無線醫療應用，無線覆蓋整個醫院，實現醫生移動查房、護士牀邊採集患者體徵數據等功能，提高查房效率及就診效率。

三、加快疾病控制、衛生監督、衛生應急體系建設

加大對疾病控制、衛生監督、衛生應急資金投入，加強實驗室檢測能力建設，應急設備配備、添置，特別是山區、海島和中心鄉鎮衛生院的'急救設備添置。爭取至2012年仙遊縣、荔城區、城廂區、涵江區將疾控機構的a類設備配置完整；至2013年，秀嶼區、湄洲灣北岸、湄洲要將疾控機構的a類設備配置完整。有條件的縣區要按照國家要求配齊a和b類的設備。到2015年，基本完善衛生應急救援隊伍，各類應急裝備達到國家衛生應急隊伍裝備標準80%以上。

四、加強人才隊伍建設

針對基層醫療衛生機構人才需求實際，進一步放寬考錄門檻，招錄一批大專及以上學歷的醫學專業畢業生充實到基層。利用莆田學院醫學院資源，用3年時間，爭取舉辦影像、檢驗專業的委培生，充實到鄉鎮衛生院工作；委託莆田衛校培養定向的鄉村醫生中專學歷的人才，充實到村衛生所。爭取由市財政出資，開展鄉村醫生臨牀技能規範化培訓（重點培訓傳染病防控、急救知識等）。提高全市醫療衛生機構高、中級專業技術職務比例，對長期在農村基層工作的衛生專業技術人員，在申報職稱晉升時適當放寬條件，主要注重實際工作能力，對取得中級專業技術資格的人員可優先聘任。每年從鄉鎮衛生院和社區衛生中心選拔100-150名基礎好的臨牀醫師，參加全科醫師崗位培訓、轉崗培訓、骨幹和規範化培訓。落實衛生人才優惠政策，對縣級醫院在編制內補充全日制醫學類本科、醫技類大專及以上學歷的畢業生，基層醫療機構在編制內補充全日制醫學類大專及以上學歷的畢業生和護理類、醫技類中專及以上學歷的畢業生，積極爭取由縣（區、管委會）衛生行政部門報縣（區、管委會）人事行政部門同意，直接採取面試、考覈的方式招聘。

五、加快衛生事業項目建設

爭取三年內，二級以上醫院的牀位規模在現有的基礎上增加30％。鼓勵、支援和引導民間資本及外資投資優質醫療資源，舉辦二級以上醫療機構。加強對市婦幼保健院搬遷新建工程、市面板病防治院門診大樓工程、市中心血站擴建工程、市衛生局衛生監督所業務綜合大樓建設項目建設。啓動仙遊縣、荔城區、城廂區、涵江區4個縣區的衛生監督機構辦公場所業務用房建設，市、縣（區、管委會）財政按照1：1比例，各投入20萬元資金用於7家縣區級衛生監督機構添置設備。加快仙遊縣醫院、婦幼保健院、皮防院，荔城區中醫院、北高衛生院，城廂區醫院，涵江區醫院、莆田平民醫院、莆田華僑醫院，秀嶼區醫院、笏石衛生院等基層醫療衛生機構建設。加強三級健康教育網絡建設，爭取市財政每年從人均基本公共衛生服務經費中預留100萬元作爲市級健康教育促進經費。