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安全生產執法的工作計劃(通用5篇)

時間是箭,去來迅疾,我們的工作又邁入新的階段,此時此刻需要爲接下來的工作做一個詳細的計劃了。做好工作計劃可是讓你提高工作效率的方法喔!以下是小編收集整理的安全生產執法的工作計劃(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。

安全生產執法的工作計劃(通用5篇)

安全生產執法的工作計劃1

爲進一步增強安全生產監管工作的針對性和有效性,正確履行安全生產監管職責,規範監管執法行爲,提高監管執法效能,防範和減少生產安全事故的發生,確保全市安全生產形勢持續穩定,根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》(總局令第24號)的要求,結合工作實際,特制定本工作計劃。

一、指導思想

以全市安全生產工作會議暨市安委會20XX年第一次全體會議精神爲指導,以“強化安全基礎、推動安全發展”爲主題,以落實企業安全生產主體責任爲重點,繼續夯實安全生產“雙基”工作,深入開展“打非治違”活動,強化源頭管理,及時消除事故隱患,從根本上預防和減少安全事故及人員傷亡。

二、工作目標

透過安全生產執法工作計劃的實施,對市級監管重點企業和確定執法檢查行業(領域)的生產經營單位檢查覆蓋面達到100%,事故隱患整改複查率達到100%,重大危險源監控率達到100%,非法違法行爲查處率達到100%。進一步提高企業安全生產管理水平,努力防範一般事故,堅決遏制較大以上事故,確保各類生產經營單位安全生產事故明顯下降。

三、主要任務

(一)完善三大體系,着力構建安全生產長效機制。一是完善預防體系,嚴格行政許可,嚴把市場準入關,督促企業加大安全生產投入,堅持人防與技防並重,指導企業做好隱患排查治理,加強監管執法隊伍建設,提升事故預防水平;二是完善考覈獎懲體系,透過嚴格的考覈獎懲,促進政府監管責任和企業主體責任的落實,推動企業在已形成的標準化工作體系內執行,不斷查漏補缺,實現自我糾錯;三是完善應急保障體系,加強應急救援能力建設,整合應急資源,開展應急演練,完善應急預案,提高應急處置能力。

(二)突出四個重點,增強安全執法實效性。一是突出道路交通、危險化學品、重點施工項目、人員密集場所、特種設備和職業危害等重點行業領域;二是突出經濟開發區和上年度事故高發縣區和行業;三是突出重要時節和重點時段,加強敏感時期和季節交替時的監管;四是突出事故查處,按照“四不放過”的原則認真查處每起事故,嚴格追究相關單位和人員的責任。透過深化專項整治和打非治違行動,進一步提高安全監管工作的針對性,促進全市安全生產形勢平穩好轉。

(三)強化六項工作,推進安全執法工作深入開展。一是強化安全生產主體責任,貫徹落實省委、省政府《關於進一步加強安全生產工作的意見》(甘發〔20XX〕15號),透過強化政府及監管部門監管責任,全面推動企業落實主體責任,促進企業安全生產水平的全面提高;二是強化隱患排查治理,加強企業隱患自查自糾管理,堅持重大安全隱患掛牌督辦,完善隱患整改閉合管理機制,實現隱患排查治理常態化;三是強化安全標準化創建成果,實現工貿行業規模以上企業創建全覆蓋,推動企業在標準化工作體系內執行;四是強化“打非治違”,嚴格落實“四個一律”、“六個一批”,持續保持安全生產的高壓態勢;五是強化職業衛生監管,堅持職業病危害項目申報、職業衛生許可、建設項目職業衛生“三同時”等制度,開展有限空間、涉氨企業安全整治,提高企業負責人的責任意識和員工的防護能力;六是加強安全文化建設,加大教育培訓力度,確保企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗。

四、執法監管對象和時間安排

根據我市生產經營單位的實際狀況,20XX年共確定執法檢查企業200家以上(執法檢查時間安排見附件1,重點檢查企業名單見附件2,隨機抽查企業按“四不兩直”要求進行)。

五、檢查內容

根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》(總局令第24號)第八條規定,對生產經營單位要重點監督檢查19項內容:

1、依法取得有關安全生產行政許可的情況;

2、作業場所職業危害防治的情況;

3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;

4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;

5、依法設定安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;

6、從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;

8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設定安全警示標誌的情況;

9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;

11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施的情況;

12、爲從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;

13、在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當採取的安全措施,並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;

14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;

15、組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;

16、制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;

17、危險物品的生產、經營、儲存單位企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;

18、按照規定報告生產安全事故的情況;

19、依法應當監督檢查的其他情況。

六、工作措施

(一)加強領導,落實行政執法責任制。市安監局成立以局長爲組長的行政執法檢查領導小組,對全市開展安全生產執法實行統一領導。對本計劃所列企業實施執法檢查由市安全生產執法監察支隊負責組織實施,相關科室配合,所有執法檢查活動均嚴格按照《市安監局執法檢查和案件調查制度》和“八步工作法”執行。實施作業現場檢查時,可聘請相關專家參與,所有檢查人員的確認以檢查記錄表上簽字爲準。實行安全生產執法責任過錯追究制度,對存在不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施執法檢查行爲的,對直接責任人員和有關人員依法依規追究相關責任。

(二)精心組織,認真執行計劃任務。執法支隊和各科室要嚴格按照年度計劃細化分解執法任務,制定具體的月計劃。執法人員在進行檢查前,應針對執法檢查行業特點,明確檢查的項目、內容、方法和標準,制定《安全檢查表》,並準備必要的檢查儀器及行政執法文書,必要時會同有關部門對生產經營單位開展聯合執法。涉及專業性內容的,可邀請相關專家參與。每次檢查必須制定詳細的《現場檢查記錄》、《責令限期改正指令書》,複查應形成《整改複查意見書》,並由複查人員簽字確認。

(三)密切配合,確保執法檢查工作取得實效。執法支隊和各科室要密切配合,認真履行各自職責,形成工作合力,積極提高服務質量。依法嚴肅查處安全生產領域的非法違法行爲,督促生產經營單位全面落實安全生產主體責任。建立執法檢查月度分析制度,透過每月執法檢查工作分析,總結執法經驗,分析存在問題,積極採取有效措施,進一步提高執法能力和水平。嚴格遵守行政執法廉潔規定,寓執法於服務之中,提高執法效能,保守企業商業祕密,樹立安監人員的良好形象。

安全生產執法的工作計劃2

爲了貫徹落實全省安全生產行政執法工作會議精神,進一步加強我縣安全生產行政執法監察工作,規範執法監察行爲,落實政府安全生產監管監察和企業主體兩個責任,促進全縣安全生產形勢穩定好轉,根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、省安監局《關於加強全省安全生產行政執法工作的指導意見》以及安全生產有關法律、法規和規章的要求,結合我縣安全生產工作實際,制定本執法工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大精神爲指導,牢固樹立以人爲本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針,把全縣安全生產工作重心轉移到日常行政執法監察上來,以落實企業主體責任爲重點,強化安全生產執法檢查和事故查處,增強執法檢查的時效性和權威性。繼續深入開展“打非治違”和“高危行業專項整治行動”,以“四個一律”和“六個一批”的工作要求加大執法力度,大力推進執法隊伍建設,徹底解決安全生產執法“門難進、手難下,重檢查、輕處罰”的問題,嚴格按照國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和《甘肅省安全生產違法行爲行政處罰規定》,關口前移,重心下移,運用法律、經濟、行政等執法手段,不斷加大執法和處罰力度,強力推進安全生產執法監察工作深入有效開展。

二、工作目標

大力加強安全生產行政執法隊伍建設,着力提高執法人員素質,規範執法行爲。大力營造安全生產行政執法的強大聲勢,突出重點、破解難點、抓住關鍵。進一步開拓執法檢查範圍,增強執法工作的計劃性、規範性和責任心,提高執法質量和效率。透過強有力的執法檢查,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行爲,最大限度地消除安全隱患,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,促進我縣安全生產形勢進一步穩定好轉。

三、主要任務

以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康等直接執法監察的行業(領域)爲執法重點,以法律法規和標準規程爲依據,以《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》要求的檢查事項爲主要執法內容,採取集中執法、專項執法和日常執法等方式,運用法律武器和執法手段,嚴格查處非法違法生產經營建設行爲,依法處罰,促進企業排查隱患,加強整改,履行安全承諾,落實安全生產主體責任,進一步提高安全生產管理水平,堅決遏制生產安全事故的發生。

(一)大力推進執法隊伍建設,完善執法保障,進一步提高執法工作能力。,縣安監局將把精幹得力人員和主要工作精力投入到執法當中去,保證執法監察經費到位,爲執法工作提供有力的保障;組織執法人員集中和自學安全生產監管監察方面法律法規、制度規定、相關檔案,提高自身業務素質;加強執法人員的教育培訓,積極參加省市安全生產執法培訓,根據工作需要,執法人員分批次參加行業執法培訓,提高執法人員業務技能,使執法人員能幹事、會幹事、幹好事,履行好各自職責,努力打造一支“政治堅定,業務精通,作風過硬,執法有力”的安全生產執法隊伍。

(二)深化高危行業

執法,拓展監察領域。深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業衛生等行業領域的執法監察。鞏固和加強重點建設項目、人員密集場所、旅遊、水利、電力、機械等行業領域安全生產行政執法。積極拓展輕工、商貿等行業領域的安全生產行政執法,進一步擴大安全生產執法監察範圍。

(三)加大執法力度,落實監察責任。,執法工作的力度和強度要有明顯增強,執法能力要有明顯提高,執法次數、工作量、查辦的案件、執法人數要大幅增加。“安全生產月”、春節和國慶等重點時段要進行集中執法,對重點企業安全檢查要達到全覆蓋。

(四)加強聯合執法,嚴厲打擊非法生產經營建設行爲。要嚴格執照“四個一律”和“六個一批”的工作要求嚴格執法,切實履行責任,加強工作銜接,開展聯合執法。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限給予經濟處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。對執法過程中不屬於本部門職責範圍內的非法生產經營建設行爲,要及時移交相關部門處理。

四、執法工作日和執法任務安排

(一)法定工作日爲251天,根據省安監局安全生產執法監察責任制的相關要求,縣安監局執法人員全年執法工作日不少於100天/人。

(二)縣安監局在冊幹總數爲19人,根據國家安監總局《關於印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》和省局《度安全生產監管執法工作計劃》要求,縣安監局納入行政執法人員的數量爲19×60%=11人,全年執法總時間爲1100天,參照20xx年縣安監局行政審批、行政監管、事故查處、培訓學習、執法監察和上級檢查及部門聯合檢查等所用的工作時間,計劃執法監察時間安排爲:行政審批、行政監管100天;事故查處150天;培訓學習100天;上級檢查和部門聯合檢查150天;執法監察600天。

(三)縣安監局安全生產執法大隊確定60家重點企業進行重點檢查,對存在重大危險源,近一兩年發生過事故的企業要加強執法檢查,進行鍼對性檢查。在達到全履蓋的基礎上,對每家企業的執法檢查每年不少於二次,其中重點企業每季度要至少檢查一次,一年不少於四次。

五、執法檢查重點內容

(一)生產經營企業依法取得有關安全生產行政許可情況;

(二)建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程情況;

(三)對生產經營企業作業場所職業危害防治監督檢查;

(四)按照國家規定提取和使用安全生產費用,以及其他安全生產投入情況;

(五)依法設定安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況;

(六)從業人員安全生產教育、培訓,以及取得有關安全生產教育培訓資格證書情況;

(七)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收情況;

(八)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設定安全警示標誌情況;

(九)生產經營企業對安全設備設施的維護、保養、定期檢測情況;

(十)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案情況;

(十一)教育和督促從業人員嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程,並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及發生生產安全事故應急措施情況;

(十二)爲從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照相關要求正確佩戴和使用情況;

安全生產執法的工作計劃3

爲認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會精神,按照中央的依法治國、縣委依法治縣的重大決策部署,進一步加強安全生產依法行政工作,落實安全生產行政執法責任,規範安全生產行政執法行爲,實現安全生產行政執法工作制度化、規範化和科學化,根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》和《20xx年安全生產監察執法工作計劃》巴安監發[20xx]1號檔案要求,結合我縣工作實際,制定全縣20xx安全生產監察執法工作計劃。

一、指導思想

以深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神爲指導,牢固樹立“安全發展、科學發展”理念,堅持“安全第一,預防爲主,綜合治理”的方針,認真貫徹國家、省、安全生產工作部署,緊緊圍繞全縣安全生產工作總體要求,繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規範化”安全生產執法檢查,強化源頭管理,落實監管責任,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強安全生產執法工作的有效性和權威性,嚴厲打擊各類安全生產違法行爲,積極消除各類事故隱患,最大限度減少一般事故、有效防範和遏制較大事故,確保不發生重特大事故,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

緊緊圍繞縣委、縣政府社會經濟發展目標和全縣安全生產工作部署,透過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治和督查、宣傳教育培訓和安全生產違法違章行爲的查處,促進全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業危害、道路交通等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任進一步落實,確保全縣各類事故指標嚴格控制在下達的各項控制指標以內。

三、主要任務

(一)深入開展安全隱患排查和專項治理。建立企業安全隱患逐級排查治理責任制,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查不深入、走過場的企業,依法責令停產停業整頓。嚴格實行重大隱患掛牌督辦和企業“黑名單”制度。運用科學技術和資訊化手段,及時發現、切實監控和有效治理各類安全隱患。

(二)深化安全生產“打非治違”專項行動。嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行爲,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律報請縣政府依法予以關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定予以處罰;對存在違法行爲的單位,一律責令停產整頓,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究責任。進一步完善公、檢、法、司、監察等單位共同參與的聯合執法機制,確保停產整頓、關閉取締等措施落實到位。

(三)積極推進重點行業職業危害治理。深入貫徹落實《職業病防治法》,督促用人單位落實職業危害防治主體責任,督促企業認真落實職業危害申報、職業衛生“三同時”、職業健康監護、勞動者個體防護等制度,切實提高職業危害防治水平。

(四)依法依規查處安全生產事故。完善行政執法決策程序,按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則,依法查處事故單位和有關責任人的責任。建立事故瞞報謊報查處跟蹤制度,嚴厲打擊瞞報謊報行爲。健全事故查處分級掛牌督辦機制,完善誡勉約談、責任追究、警示通報等制度。加強執法案卷評審和執法統計分析,嚴格行使行政處罰裁量權,嚴格、公正、文明執法。

四、執法監察工作重點

堅持以煤礦、非煤礦山、危險化學品、建築施工、煙花爆竹、重點建設項目、交通運輸及旅遊景點、人員密集場所等爲監察執法重點,在監察執法中,以隱患排查治理爲中心,重點打擊“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)“三非”(非法生產、非法建設、非法經營)、強化對重點行業、重點領域、重點場所、重點時段的執法監察。加強對安全生產許可證照、六大系統建設、領導帶班下井制度的落實、安全防護檢測設施設備的建設、安全管理制度建設、作業人員的安全培訓教育、安全生產責任制落實,以及應急救援預案的建設健全和職業危害的申報、檢測、企業標準化的創建、法定人員的培訓等情況進行執法檢。

(一)煤礦:認真落實煤礦安全生產“雙七條”,嚴格煤礦安全准入,大力推進煤礦機械化、安全質量標準化、自動化、資訊化的“四化”建設,嚴肅查處瓦斯超標、粉塵防治、透水作業、空頂作業等違規違章行爲。強化煤礦礦長帶班值班責任、職業病預防和勞動用工管理,保證員工培訓合格,持證上崗,提升煤礦安全監管和應急救援能力。

(二)非煤礦山:按照非煤礦山企業安全生產十條規定要求,把握重點季節和時段,紮實開展非煤礦山爲重點的'安全生產執法監察,杜絕非法違法承包(轉包)、以探代採等違法生產行爲,督促相關單位深化專項整治,確保整治效果。

(三)危險化學品:對全縣境內的加油加氣站、氧氣、乙炔氣、甲醇改裝等危險化學品行業的重點檢查。重點查處非法違法組織生產、經營、儲存危險化學品,依法進行“三同時”審查以及在特種設備設施的檢測檢驗、安全防護距離等方面存在的安全生產違法行爲。對行政許可換(領)證單位、安全生產責任、職業健康、保險繳納、勞動防護用品配置、佩戴及使用等情況進行執法檢查活動。

(四)煙花爆竹:嚴肅查處煙花爆竹非法生產、無證生產經營、三超兩改和違禁使用“氯化鉀”以及制定和執行結編機、裝兌機、烘記等設備設施的操作規程等方面的違法違規行爲,對煙花爆竹生產、經營、儲存等環節的安全保護裝置的設定、配備情況進行重點檢查,對從業人員的安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況進行檢查,嚴格督促企業建立產品流向登記制度。

(五)重點建設項目:配合協調相關單位對全縣重點項目、建設施工領域專項檢查。突出抓好水利、道路、建築施工單位的日常安全監察,在新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用開展專項執法檢查。加強對危險性較大工程和作業場所中不安全因素的防範和治理,進一步推動建設單位履行業主責任,強化業主意識,促進主體責任的落實。

(六)交通運輸、旅遊景點及人員密集場所:加強對交通運輸企業和農村客運企業的安全監管,對駕駛人員的安全教育培訓制度落實,加大對旅遊景點、人員密集場所的消防、重點崗位、重點工藝的防暑降溫、安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況進行檢查,檢查是否建立應急救授組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況,嚴格督促企業主要負責人落實安全生產責任,落實應急保障措施。

(七)職業健康:督促企事業建立健全職業健康管理的專門機構,配備專(兼)職管理人員,落實好管理責任,開展作業場所職業危害因素評估、檢測及公示告知,做好作業場所職業危害申報,督促企業對從事職業危害的的從業人員進行上崗、在崗、離崗的健康檢查和建立職業健康監護檔案。開展勞動防護用品的配置、佩戴及使用執法檢查,重點對煤礦、非煤礦山、隧道作業、石材加工、傢俱製造、汽車修理等行業進行職業健康專項執法檢查。

(八)加強違法行爲和事故案件查處。加大安全生產違法違規覈查處理力度,妥善處理羣衆來電、來信舉報。對不屬於職責範圍的,要耐心解釋說明,告知解決途徑。對屬於本級管轄範圍的,要及時受理並按照舉報覈查相關規定認真組織覈查,覈查完畢後,將覈查情況及時反饋給舉報人,確保覈查率達100%。經覈查,對違法事實清楚、證據確鑿的違法案件,依法實施行政處罰。將瞞報、遲報、漏報生產安全事故和非法、違法生產經營行爲作爲舉報查處的重點,一經發現,從嚴查處。

五、工作措施

(一)明確工作職責,加大執法監察頻率。按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,科學制定安全生產執法監察計劃,整合監察執法力量,每月監察執法時間不少於15天,全年不少於200天,監察執法企業完成100家(次)以上;特別是對高危企業(煤礦、涉煤、危險化學品、建築施工、煙花爆竹)的監察執法分別實施不同頻次的隱患排查和監督檢查,每年檢查不少於2次;對全縣生產經營企業的監察執法覆蓋面達到80%以上。

(二)加強執法監督,規範執法監察行爲。加大安全生產行政審批和案件查處的監督檢查、監管力度,對每一起行政處罰案件,從法律依據、情節認定、證據收集、處罰標準、程序運轉以及文書適用等環節進行認真審覈把關,確保依法行政、規範執法。對查出的重大隱患、重要問題要及時梳理,建立臺帳,加大督促整改力度。做到每次現場執法檢查都有計劃、有方案、有總結。

(三)加強宣傳教育,營造良好的執法環境。採取多種形式加強安全生產執法活動的宣傳報道,提高安全生產法律法規知識的普及率,提高全社會安全生產法制意識。督促企業紮實開展職工安全生產法律法規教育,切實提高從業人員的守法意識,營造全社會關心、支援安全生產行政執法工作的濃厚氛圍。

(四)突出重點,完善聯合執法機制。針對不同時期安全生產工作特點,在重點行業、重點部位和重點領域組織開展形式多樣的安全生產大檢查,同時,完善聯合執法機制,着力在從嚴執法、公正執法、依法行政上下功夫,進一步發揮部門聯合執法的優勢,形成聯合執法機制,確保執法監察到位。

安全生產執法的工作計劃4

爲強化行政執法責任的落實,規範安全生產行政執法行爲,提高安全生產執法效能,根據《行政許可法》、《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安全監管總局令第24號)和《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》的有關要求,結合我縣實際,編制20xx年度安全生產行政執法計劃。

一、指導思想

以黨的十八大精神爲指導,堅持科學發展、安全發展理念,以全面實施安全發展戰略,認真貫徹國務院《意見》、國務院國發23號檔案和市安全生產“十二五”規劃爲主線,堅持“安全第一,預防爲主,綜合治理”的方針,繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規範化”安全生產執法檢查,嚴厲打擊安全生產非法違法行爲,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強安全生產執法工作的有效性、針對性和權威性,杜絕較大以上事故,確保全縣安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標和主要任務

(一)工作目標:透過強化安全生產行政許可、執法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓,有力地促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械冶金等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,各類事故嚴格控制在市政府下達的各項控制指標以內,杜絕較大以上事故的發生。

(二)主要任務:深入開展安全生產監管執法檢查,嚴厲打擊違法違章生產經營行爲,落實安全隱患排查治理責任;深入開展安全生產標準化建設,繼續抓好重點行業(領域)安全生產和職業健康的專項整治;大力開展宣傳教育,紮實推進企業安全文化建設,營造更加濃郁的安全生產氛圍;創新生產安全事故風險防範控制機制,提高應對化解事故風險的保障能力;着力加強安全基礎工作,不斷提升安全保障能力和安全監管水平。

三、職責分工

(一)執法檢查職責分工

縣安監局主要依法對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹以及機械冶金等工貿行業企業開展執法檢查,直接檢查的企業共252家(具體名單見附件)。同時對委託各鎮人民政府(街道辦事處)負責執法檢查的生產經營單位10%的比例進行隨機抽查。

鎮人民政府和街道辦事處主要負責對本轄區內所有企業開展執法檢查。

非煤礦山領域:縣安監局對非煤礦山企業(名單附後)執法檢查率達100%,全年執法檢查不少於2次。鎮(街道)對本轄區內非煤礦山企業全年開展執法檢查不少於4次。

責任科室:非煤礦山安監科

危險化學品領域:縣安監局對危險化學品生產經營企業(名單附後)執法檢查率達100%,全年執法檢查不少於2次。鎮(街道)對本轄區內危險化學品生產經營企業全年開展執法檢查不少於4次。

責任科室:危險化學品和煙花爆竹安監科

煙花爆竹領域:縣安監局對煙花爆竹批發公司(名單附後)執法檢查全年不少於4次。鎮(街道)對本轄區內煙花爆竹經營戶執法檢查全年不少於4次。

責任科室:危險化學品和煙花爆竹安監科

冶金、機械等八大工貿行業企業:縣安監局對部分規模較大、容易發生職業危害的100家工貿企業(名單附後)執法檢查不少於1次。其中對職業病危害嚴重的企業全年最少開展2次執法檢查。鎮(街道)對轄區內所有工業商貿生產經營單位的檢查不少於1次。

責任科室:縣安全生產監察執法大隊

其他領域:督促公安、交通、住建、消防、教育等部門開展交通運輸、建築施工、消防安全、學校安全等加強監管執法,查處非法違法生產、經營、建設行爲,整改事故隱患,防範事故發生。

責任科室:綜合監管和協調科

(二)執法檢查重點事項

1、全面檢查國家安監總局第24號令第八條規定的十九項重點內容;

2、國發〔20xx〕23號檔案、國發〔20xx〕40號和湘政發〔20xx〕27號檔案中規定的安全生產標準化達標情況和安全生產責任保險的落實情況。

(三)其他行政執法工作

1、縣安監局應加強安全生產行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。

2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理,並將相關資訊及時錄入涉危企業基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執行相關程序和法律規定,正確使用安全生產執法文書。

3、各級安全監管部門要加大明查暗訪的力度,紮實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金等工貿行業(領域)安全生產和職業健康的專項整治和“打非治違”行動。

4、繼續深入貫徹落實國發〔20xx〕23號檔案、國發〔20xx〕40號檔案,認真組織學習《湖南省安全生產條例》和省委、省政府關於安全生產的五個重要檔案,精心籌劃、組織好“安全生產月”活動。大力開展安全生產專題業務培訓,全面推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。

5、高度重視安全生產綜合監管工作,以道路交通、水上交通、建築施工、消防、民用爆炸物品等重點行業領域爲重點,以減少一般事故、杜絕較大以上事故爲目標,督促協調相關行業管理部門進一步加強安全監管,切實落實企業主體責任。

四、執法檢查方法

採取檢視檔案證書證件、查閱資料檔案臺賬、檢視現場、調查詢問等方式嚴格檢查,同時根據企業安全生產基礎狀況的好壞,將執法檢查對象進行分類、實行動態管理。

五、其他事項

1、切實加強組織領導。依法開展執法檢查是貫徹執行安全生產法律法規、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監管工作的重大舉措,要高度重視執法計劃編制工作,將其列入本單位依法行政工作的主要內容。各鎮(街道)要根據本計劃的要求,結合實際認真編制各自的行政執法檢查工作計劃,由同級人民政府批准後認真組織實施。執法計劃應當於3月20日前報縣安監局備案。縣安監局各科室(大隊)以及鎮(街道)要制定月度、季度執法檢查計劃落實分解年度計劃,保證執法計劃落實到實處。

2、嚴格落實執法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產現場執法檢查職權,切實履行執法職責,承擔國家安全監管總局第24號令規定的相應責任,建立“誰檢查、誰複查、誰處罰、誰負責”的責任機制。

3、對不依法、依計劃履行執法檢查責任或違反法定權限和程序實施執法檢查的,按照國家安監總局令第24號和湖南省《安全生產監管人員監管執法五項規定》的相關規定,嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。

4、縣安監局在完成職責範圍執法檢查任務的同時,應切實加強對鎮(街道)執法檢查工作的業務指導,選擇重點企業開展聯合執法,形成執法合力。在執法檢查中,對有專門安全生產主管部門的生產經營單位的違法行爲和案件,應及時將案件移交給相關主管部門依法查處。

安全生產執法的工作計劃5

爲加強安全生產依法行政工作,落實安全生產監管職責,規範安全生產行政執法行爲,提高執法效能,進一步防範和減少生產安全事故的發生,根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)、《XX市安全生產監督管理局20xx年度安全監管執法工作計劃》的檔案精神,結合本街道實際,特編制20xx年安全監管執法工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和中央領導關於安全生產的重要批示、指示精神,牢固樹立“科學發展,安全發展”理念,堅持“安全第一,預防爲主,綜合治理”工作方針,積極履行安全生產監管執法職責,依法行政,嚴格執法,強化源頭管理,嚴厲打擊安全生產領域的非法、違法行爲,有力推進企業安全生產主體責任落實。形成“黨(工)委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,努力構建安全生產長效機制,促進全街道安全生產狀況持續良好發展。

二、工作目標

透過強化安全生產執法檢查、專項行動、宣傳教育、培訓考覈、行政處罰和事故查處,全面提升安監部門依法監管能力和水平,促進生產經營單位落實安全生產主體責任,確保2015年全街道不突破市政府下達的安全生產控制指標,杜絕較大以上事故和社會負面影響較大的事故發生,努力減少一般事故,積極推進經濟社會與安全生產的同步協調發展。

三、主要任務

以強化和落實企業安全生產主體責任爲主線,透過各項執法工作的有序開展,有效提升安監部門的依法監管、依法履職能力。

(一)完善“一崗雙責”安全生產責任制

進一步明確各行政村、社區以及街道各相關部門的安全管理責任、工作目標和任務,修訂完善安全生產目標管理考覈辦法和各級各部門安全生產工作職責,切實增強各級幹部和企業負責人的責任意識,建立健全“一崗雙責”安全生產責任制。

(二)加大安全生產執法查處力度

依法嚴厲打擊各類安全生產違法行爲,重點做好對危險化學品、煙花爆竹、塗裝行業和“三場所一企業”等行業領域的監管,切實維護安全生產法制秩序。對發生生產安全事故的,按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,配合做好事故調查處理工作。具體執法檢查項目如下:

1、重點加強對危險化學品、煙花爆竹、塗裝行業和“三場所一企業”等行業領域的日常監督檢查;

2、重點加強對企業主要負責人、安管員、特種作業人員持證情況的執法檢查力度;

3、重點加強對20xx年度發生工礦傷亡事故的單位進行執法檢查。

(三)深化安全生產專項整治和“打非治違”專項行動

按照上級有關檔案要求,繼續抓好重點領域安全生產專項整治,深入組織開展安全生產領域“打非治違”等專項行動,及時受理安全生產信訪舉報,依法、嚴肅、認真做好調查、處理,並及時反饋處理結果。

(四)大力開展安全生產宣傳教育活動

1、強化安全生產宣傳教育,深入開展“安全生產月”、“安康杯”等主題宣傳活動。加強新修訂的《安全生產法》等法律法規宣貫工作,弘揚安全文化,普及安全知識,努力營造安全生產氛圍。

2、強化安全生產教育培訓,提高安監隊伍業務水平和從業人員安全生產技能,加強與培訓機構的溝通聯繫,提高安全培訓的針對性和有效性,做好生產經營單位主要負責人和安管人員的安全資格培訓考覈。重點企業主要負責人、安管人員、特種作業人員培訓、複訓、持證率達100%,事故單位主要負責人、安管人員再教育培訓率100%。同時,督促企業落實“三級”安全教育制度。

3、加大安全生產監管常態宣傳力度。圍繞社會關注、羣衆關心的安全生產問題,向社會廣泛傳播和普及安全生產法律法規等方面的知識;做好安全生產重要會議、重大決策、重要活動的宣傳報道,把握正確輿論導向,爲促進全街道安全生產形勢穩定好轉提供精神動力和輿論支援。

四、執法人員與執法工作日測算及安排

街道安監所現有在編(冊)人員3人,持有執法資格證書3名,因此實有人數3人。執法工作日測算如下:

(一)總法定工作日測算:

總法定工作日=國家法定工作日×執法人員總數=250×3=750個工作日

其中:國家法定工作日=全年總天數-雙休日-法定節假日=365-52×2-11=250日

即:①全年總天數365天;

②雙休日=52周×2天/周=104天;

③全年法定節假日11天。

(二)執法檢查工作日測算及安排

執法檢查工作日=總法定工作日-非執法工作日-其他執法工作日=750-128×3-236=130天

其中:非執法工作日按本所前3年實際統計平均數測算,平均每人佔用工作日爲128日,包括:學習(每月集中安排2日)24日;培訓(考察)12日;參加考覈4日;病事假(年休假)10日;參加黨羣活動12日;下基層指導工作18日;參加各類會議24日,參加街道其他執法活動24日。

其中:1、236個其他執法工作日安排如下:

①實施安全生產行政許可證申請到期等審查工作安排12個工作日。

如煙花爆竹等經營單位辦理行政許可證等需進行現場審覈驗收和證後回訪。預計6起,每起2人,1個工作日。安排6×2×1=12個工作日。

②安全生產教育培訓安排72個工作日。

預計全年舉辦安全生產培訓6期,考試6次,每次2人、6個工作日,安排6×2×6=72個工作日。

③安全生產舉報查處及配合上級部門處罰安排56個工作日。

預計安監所全年配合查處各類安全生產舉報9件,每次2人、2日,安排9×2×2=36個工作日;

預計對舉報和檢查發現的安全生產違法案件實施立案調查和行政處罰2起,按每起5個工作日,每次2人,安排2×5×2=20個工作日。

④參加街道級安全生產大檢查(聯合檢查)24個工作日。

全年組織節前安全生產大檢查4次。

安監所執法人員陪同街道主要領導參加大檢查4次,每次3人、2個工作日,安排4×3×2=24個工作日;

⑤重大隱患督查安排12個工作日。

預計督查重大隱患單位2家,每家3次,每次2人、1個工作日,安排2×3×2×1=12個工作日;

⑥安全專項整治、“打非治違”等機動執法安排60個工作日。

聯合組織參加煙花爆竹、用電安全等專項整治和“打非”行動,預計各參加5次,每次3人、4個工作日,各安排5×3×4=60個工作日。

五、工作要求

(一)加強領導,形成合力

將安全監管執法作爲全局性重點工作。街道安全生產工作領導小組對全街道安全監管執法工作負總責,相關人員對分管範圍內的安全監管工作負責。

街道安監所應當嚴格按經街道辦事處批准的監管執法計劃執行,按月對監管執法計劃執行情況進行自查,未能完成計劃的在下月工作日中追加,確保監管執法計劃的完成。

(二)加強監督,落實責任

加強對安全生產執法人員教育,樹立嚴格執法和熱情服務並重的思想,既注重發揮查處安全生產違法案件的警示作用,又遵循便民原則,提供優質服務,發揮行政執法引導、規範和教育的作用。同時要按照《安全生產監管檢查職責和行政執法責任追究的暫行規定》要求,教育執法人員樹立責任執法觀念,加強執法監督,杜絕亂作爲的現象。

(三)嚴格執法,強化措施

嚴格遵守執法職權法定、處罰法定和公正、公平的原則,正確履行法定職責,嚴格依照法律、法規、規章規定的權限開展執法工作,嚴格規範執法主體和各項執法工作程序,確保執法過程各個環節的規範和準確。在監管執法過程中,發現安全生產非法違法行爲和事故隱患應當及時處理,依法做出責令改正、停止使用、罰款、吊銷相關證照等行政處罰決定,經停產停業整頓,仍達不到安全生產法定條件的,及時上報市安監局相關科室依法予以關閉。

標籤:通用 計劃 執法