人口與計劃生育會議上的工作報告

同志們：

爲了更好的將我們的國家政策計劃生育持續健康有序的保持下去，我們要繼續加強思想教育，加大懲罰尺度。爲了我們國家更好的發展，建成有中國特色的社會主義新中國和諧社會和小康社會，我們一定要堅持計劃生育保持不變。新的形勢下，國際秩序千變萬化，我們只有自己穩定了才能在紛亂形勢下獨善其身，屹立在世界不敗之地。計劃生育是一條很長時間內中國不變的國策，我們一定要遵守下去。計劃生育必將持續堅持下去。

這次全區人口與計劃生育責任目標獎懲兌現會議，全面總結了去年全區人口與計劃生育工作，表彰了先進，兌現了獎懲，對於進一步統一思想認識，推動全區人口與計劃生育工作再上新水平必將產生重要作用。下面，我根據區委、區政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、要增強責任意識、危機意識，堅定不移地做好人口與計劃生育工作 去年以來，全區各級各部門高度重視人口與計劃生育工作，不斷創新機制，強化措施，狠抓落實，全區人口與計劃生育工作取得了顯著成績。在此，我代表區委、區政府向爲計劃生育工作做出貢獻的各級幹部、廣大計劃生育工作者表示衷心感謝，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！ 當前我區人口與計劃生育工作面臨着嚴峻的形勢。

一是第四次人口出生高峯帶來極大衝擊。由於我區80年代左右出生的人口陸續進入婚育期，全區人口出生出現結構性回升。。

二是計劃生育基層基礎工作仍很薄弱。

三是出生嬰兒性別比失調問題還很突出。

四是計劃生育幹部隊伍建設有待進一步加強。

五是綜合治理人口問題的合力不強。

六是面臨省裏屆中考覈的`嚴峻考驗。今年是計劃生育屆中考覈年，由於我區多年被省裏免檢，接受省考覈檢查已成定局，考覈成績的好壞將直接反映我區計劃生育工作整體水平。如果我們工作稍有放鬆，就有可能在考覈中出現問題，不僅直接影響我區，而且也會影響全市計劃生育工作的大局。因此，對我區計劃生育工作來說，面臨着一次非常嚴峻的考驗。各級各部門必須克服盲目樂觀思想，克服鬆懈麻痹情緒，更加清醒地認識全區人口形勢的嚴峻性和複雜性，更加清醒地認識人口與計劃生育工作的長期性和艱鉅性，採取更加有力的措施，毫不動搖地抓好人口與計劃生育工作，促進人口與經濟社會協調發展。

二、要突破難點，把握重點，努力提高人口與計劃生育工作的整體水平 今年全區人口與計劃生育工作的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想爲指導，樹立和落實科學的發展觀，着眼兩大目標（即切實穩定低生育水平，爭創全省優質服務先進區），強化三項措施（即深化計劃生育綜合改革，深入開展計劃生育優質服務活動，大力加強人口資訊化建設），辦好四件大事（即積極應對第四次人口出生高峯，加快建立完善新機制，加強隊伍建設，進一步完善計劃生育決策目標、執行責任、考覈監督體系），實現五個確保（即確保人口出生率控制在11。72‰以內，自然增長率控制在6‰以內，合法生育率保持在98% 以上，節育措施落實率達到98% 以上，出生嬰兒性別比繼續下降），促進全區人口與計劃生育事業健康穩步發展。工作中要突出抓好以下幾個重點：

（一）要積極應對第四次人口出生高峯，切實穩定低生育水平。控制計劃外生育，是各級計劃生育工作的主題和重中之重，必須長期堅持。一要嚴格人口計劃管理。各鎮（街）、村（居）要在摸清XX年度出生、在孕、待孕、結婚生育婦女人數的基礎上，動員準備結婚的育齡青年推遲婚期，動員育齡夫婦推遲懷孕時間，動員符合安排生育二孩條件的夫婦推遲二孩生育時間，簽訂推遲結婚、生育合同。區裏已將指令性人口計劃逐級下達到鎮（街），鎮（街）要下達到村、到人，並跟蹤管理，抓好落實，任何單位都不得突破人口計劃。二要嚴格控制違法生育。堅持月訪季查，嚴格落實以長效措施爲主的避孕節育措施，下大力制止外出躲生，嚴格控制非婚生育和非法抱養，嚴肅處理違法生育人員。對農村外逃戶，各鎮（街）要作爲一項硬任務，責任到人，限期追回。凡發現超生的，要嚴格追究包村責任人的責任。對下崗、失業、歇長假等人員，要嚴格落實屬地管理責任制，堅決消除城市計劃外生育的死角。要毫不放鬆地抓好出生嬰兒性別比治理工作，嚴厲打擊違法鑑定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行爲，努力把出生人口性別比保持在正常範圍內。三要抓好晚婚晚育工作。要加強宣傳，加大獎勵力度，積極引導羣衆自覺實行晚婚晚育、計劃生育。爲切實平抑人口出生高峯，區委、區政府決定，對符合二胎生育政策而自願推遲生育年度的，每推遲一年給予1000元的獎勵，對實行晚婚晚育的夫婦給予一定數額的獎勵。