農村低齡兒童受教育狀況調查報告

隨着新型城鎮化戰略推進，農村人口向城市轉移步伐加快，大規模的人口流動和學齡兒童減少，使得農村教育正面臨前所未有的困境與挑戰，鄉村教育出現“城擠、鄉弱、村空”的局面，“上學遠、上學難、上學貴”等問題顯現。

記者近日從陝西省統計局得知，爲了解城鎮化進程中農村學齡人口減少、“村村辦校”模式受到較大沖擊的情況下，農村低齡兒童受教育狀況及存在問題，省統計局近期開展了專項調查。調查顯示，四成以上村未設學前班，四成村莊沒有小學，過半數的農村低齡兒童不能就近上學，有的農村學校音樂課上沒有鋼琴、風琴等設備，教師上音樂課就用嗓子幹吼。

四成村莊沒有小學 我省農村學前教育短板明顯

本次調查以省局各社會經濟調查隊所屬寶塔、綏德、略陽、西鄉、洛南、華陰、臨渭、蒲城、銅川、戶縣、隴縣這11個縣(市、區)農村自然村小學和學前教育的學生及家長爲調查對象，被調查的55個村共有義務教育階段學生(15歲以下)10924名，其中有學齡前兒童4291人，小學階段兒童5267人，兩者合計佔義務教育階段學生人數的87.5%，在農村教育中佔有舉足輕重的地位。

調查顯示：四成以上村未設學前班，四成村莊沒有小學。55個村中有30個村設有專門的學前教育機構，其中8個爲村辦，10個私人辦，3個聯辦，9個公辦，25個村沒有開設學前班，佔到調查樣本的45.5%，學前教育短板明顯;33個村保留小學，其中24個村爲完小，保留1-6年級教學，9個村爲教學點，僅保留1-3年級或1-4年級，22個村內未保留小學，40%的學生就近到鄉鎮中心學校或當地所在市區學校上學。

近五成家庭每位低齡兒童教育年支出在2000元以上

半數家庭年收入在2萬元以下，近五成家庭每位低齡兒童教育年支出在2000元以上。調查顯示：67.7%家庭年收入在1-3萬元之間，其中1-2萬元收入家庭佔41.7%，每位兒童教育年支出在2000元以上者佔46.8%。(見圖1)

九成以上家庭教育支出含學費、書本費等基礎費用，但家庭最大開銷爲住宿費及生活費。調查顯示：91.5%的家庭教育支出含學費、書本費等基礎費用，55.6%的家庭含住宿費及生活費，含課外補習費、上下學往返路費及校車等交通費用的家庭分別佔31.1%、18.4%和10.3%。其中四成家長認爲最大開銷爲住宿費及生活費，三成認爲是學費、書本費等基礎費用，兩成家長認爲是課外補習費。

上下學路途遠 交通工具缺乏 存在安全隱患

過半數的.農村低齡兒童不能就近上學，需要家長天天接送。調查顯示：331名被訪者中除幼兒園外，孩子在村小上學的家庭只有100戶，佔30.2%，在鎮中心小學上學有131戶，佔39.6%，縣城小學上學有29戶，佔8.8%，鄰村上學有4戶家庭，佔1.2%。52.9%的家長天天接送，18.4%偶然或週末接送孩子，不接送孩子的家長僅佔28.7%。

上下學路途遠，花費時間多，交通工具缺乏，存在安全隱患。調查顯示，每天上下學平均花費時間在半小時以內的學生佔63.1%，半小時至1小時者佔24.8%，1-2小時者佔9.7%，2小時以上的學生佔2.4%以上。學生上下學交通方式分爲：步行者202人，佔61.0%，騎自行車54人，佔16.3%，坐校車者25人，佔7.6%。77%的家長對孩子離開村小就讀最擔心交通安全，居各種因素之首，存在極大的安全隱患。

近七成家長最擔心學生餐飲、住宿安全

六成以上學生飲食在學校食堂解決，近七成家長最擔心學生餐飲、住宿安全。調查顯示：在學校食堂就午餐學生有203人，佔61.3%，在家中就餐117人，佔35.4%，出租房家長陪讀解決6人，佔1.8%，小飯桌(私人)就餐4人，佔1.2%，自帶1人，佔0.3%。69.8%家長對孩子離開村小就讀最擔心住宿、餐飲安全。

大多數學生認可寄宿學校的飲食和住宿條件及管理制度，但認爲仍有很大提升空間。本次調查333名學生中，有78人爲住校生，佔23.4%。其中，85.9%的寄宿學校有專職生活老師，82%的學生認爲學校的宿舍和飲食條件非常好或較好，18%的學生認爲條件一般。針對寄宿制存在問題：35.9%的學生認爲飲食缺乏營養，28.2%的學生反映學生間衝突嚴重，24.4%的學生認爲宿舍數量不足，21.8%的學生認爲消防安全設施不到位，15.4%的學生認爲缺乏專職生活指導老師，3.8%的學生認爲缺乏管理制度。

沒有鋼琴、風琴等設備 教師上音樂課靠幹吼

調查顯示，農村教育師資力量總體薄弱、數量不足、結構失衡。農村小學要開十門課而老師有限，常由同一位老師教多門課程，體、音、美、英語老師短缺，只能臨時聘用，資訊技術、實踐與地方特色課不能開設，老師只能在語、數、思品、科學課程上進行教學。部分寄宿制學校尚沒有配備專職的生活教師，大多由授課教師兼任，他們既要負責學生學習，又要照顧學生生活，工作任務繁重，人均負責30-40名學生，心理壓力大。

略陽、西鄉一些學校宿舍不夠，每間宿舍住人太多，做不到人均一牀，甚至兩人住一張牀，部分宿舍衛生條件差、夏季降溫、冬季保暖設施缺乏;隴縣部分校舍年久失修，桌椅破舊、教學設備陳舊，甚至部分學校的學生宿舍還是大通鋪。是學校缺少必要的文體設施。綏德縣有的學校音樂課上沒有鋼琴、風琴等設備，教師上音樂課就用嗓子幹吼，因爲缺乏必要設施，上體育課就是學生自由活動，硬件設施落後是目前農村教育一個最普遍的現狀。

教育相關費用開支增大，農村家庭教育消費負擔較重，希望政府加大教育投入，增加困難家庭補助力度。調查顯示，儘管政府出臺減免中小學學費政策確實讓很多家庭降低了教育支出，但是生活費、住宿費、上下學交通費、房租費、補習班費用等其他教育支出仍然逐年快速增加，加重了農村家庭教育消費負擔。

“留守與學困兒童”現象普遍。良好的家庭教育和心理教育對兒童人格的健全發展顯得極爲重要。調查顯示，在農村爲了生計很多外出務工人員把孩子交給年邁的父母，這些留守兒童跟隨留守老人一起生活，造成學生學習無家人輔導，更談不上家校配合，農村學生的教育和管理主要由學校來完成，當學生遇到學習困難時，72.1%選擇求助於老師，17.1%求助同學朋友，僅有6.3%選擇求助於家長或親戚，4.5%的學生自己解決，家庭教育的缺失不僅不利於學生學習進步與提高，更不利於學生心理健康與發展。