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審計報告範文

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審計報告範文

  關於對××外貿公司與香港××公司合作辦廠引進設備情況的審計報告

省審計局:

根據局第××次會議決定,我們於××年7月1~15日對我省××外貿公司與香港××公司合營辦廠引進設備情況進行了審計,現將審計結果報告如下:

 (一)基本情況

××外貿公司是我省具有進出口業務權的地方工貿企業。該公司現有職工436人,設八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批准自營出口業務,主要出口小五金產品。幾年來,經過廣大職工的努力,出口業務有了一定的發展,1985年出口銷售額達736萬元,出口創匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由於該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設備陳舊,因而繼續擴大出口業務,增加創匯的能力受到了限制。

××年初,經有關人員提供線索,該公司決定與香港××公司組成合營企業,合作生產經營機絲螺釘。××年3月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規定:合作期四年,引進國際上先進的`機絲螺釘生產工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負責招聘生產技術人員和工人。香港××公司提供國際上80年代出產的螺釘流水線全套設備共78臺,並負責提供主要原材料和產品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機器設備總金額94.96萬美元。按投資比例,我方承擔六成,產品外銷60%,內銷40%,註冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年後設備歸我方。

(二)存在的問題

經審計上述合作項目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現在:

1.項目建議書和可行性研究報告陳述的情況不真實。

第一,申請理由缺乏事實根據。建議書說,國產生產機絲螺釘的設備工藝差、效率低,不能適應市場對機絲螺釘的需求。經查明,我國製造的生產機絲螺釘設備各項技術指標均已達到世界標準,且有供應,完全不需要引進。

第二,輕信對方謊言,香港××公司實際上是一家五金商店,規模不大,註冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機絲螺釘的生產經營,其對我方投資的設備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨。××外貿公司對其未作任何調查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產經營機絲螺釘的經驗豐富,銷售網點、資金來源可靠及設備先進,是一種不負責任的瀆職行爲。

第三,可行性報告的資料來源不可靠,分析粗糙。“報告”的資料來源不是建立在實際調查研究的基礎上,而是借用其他單位的可行性報告爲藍本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”,未對香港合營方的資產信譽情況加以說明,對經濟效益的分析也是建立在假定引進設備是國際80年代先進產品,年產量能達到4億隻的基礎上測標的,缺乏真實性。

2.引進設備與合同條款及所附設備清單不符。

3.赴港考查設備小組不負責任,留下隱患。

爲了掌握和了解香港××公司投資設備的情況,經有關部門建議,××外貿公司於××年5月,派出3人考查組,赴港對引進設備進行檢查,在港期間考查未按預定要求,對所有引進的設備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設備做了表面觀察,佔全部引進的10%。在抽查中,既未覈對出廠年號,也未進行單機鑑定,就斷定該批設備有七八成新,大部分爲××產品,特別是在不瞭解同類設備國內外市場價格的情況下,就輕信對方報價合理,並向國內寫了調查報告,以致報告反映的設備性能、新舊程度、製造年份和價格水平與實際鑑定的情況差距較大。

4.各經辦部門把關不嚴,官僚主義嚴重。

當××外貿公司上報項目建議書和可行性研究報告時,其主管部門對“建議書”和“報告”內容未作任何調查覈實,就批轉同意立項,並呈文合營辦廠批准機構,建議納入1986年本省技術改造和引進設備的項目內,其他有關部門亦採取文轉文的審批形式,逐級批轉,爲××外貿公司盲目與香港××公司合資經營機絲螺釘引進設備開了方便之門。

(三)處理意見

1.鑑於引進設備正處安裝階段,尚未運轉生產,建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產,掌握設備的實際完好率和生產效率,重新測標經營效益,以便掌握第一手資料與香港××公司進行交涉。

2.香港合作方有意以落後的技術和設備進行欺騙,其行爲違反了《中外合資經營企業法》第五條的規定責成××外貿公司立即向香港××公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。

3.鑑於合同主要條款與事實不符,建議合營主管部門立即通知××外貿公司,暫停執行合同,待清查完畢後,再予考慮是否繼續履行合同條款。

4.建議中國銀行××分析,暫停執行信用證項下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進一步損害。

5.建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項進行一次全部清查,對責任者根據事實後果給予必要的政紀處分和經濟制裁,觸犯刑律的要追究刑事責任。

  ×××公司審計組

  ××××年×月×日

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