全縣旅遊工作會議講話稿範文

同志們：

“五一”小長假即將到來之際，縣委、縣政府決定召開全縣旅遊工作會議，爲了召開這次會議，縣政府常務會議進行了研究，最後經縣委常委會議透過，充分說明很有必要，十分重要。結合旅遊強縣建設，我們將要做三個大的佈局：一是爭創全省生態縣；二是爭創全省食品安全放心縣，三是爭創全國農產品安全生產縣。這三個大的佈局將由環保、食藥、農牧等相關部門具體組織實施。另外，攝影大賽、旅遊宣傳、旅遊規劃這三項重點工作需要相關部門大力推進。這些都將會爲我們的旅遊工作打好基礎。

剛纔，劉旭同志對一季度旅遊工作進行了總結，對下一步旅遊工作進行了安排部署；文物旅遊局、安監局、創建辦、食藥局、商務辦等部門，圍繞星級農家樂評定、安全監管、環境衛生整治、餐飲企業“明廚亮竈”改造、賓館酒店升級改造等工作，專門印發了5個檔案，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，搶抓機遇，切實增強旅遊業發展信心

旅遊業是綜合性產業，關聯度大、涉及面寬、拉動力強，對穩增長、調結構、促統籌、惠民生意義重大。近年來，我們做了大量卓有成效的工作。特別是鹹旬高速通車以來，我們先後組織相關人員赴商洛柞水、浙江安吉等地考察學習旅遊產業發展情況，成立了淳化旅遊旺季應對工作領導小組，制定出臺了應對工作方案，啓動實施旅遊景區（點）和旅遊飯店改造、城鄉基礎改善、生態再造等工程，完善了仲山、爺台山景區停車場，框架性達成了投資7.08億元的太極養生北院洞天、異域風情小鎮建設、佳茵生態產業園等旅遊項目意向，將在西洽會暨絲博會上籤約，“淳如詩，美如化”、“深呼吸，來淳化”生態旅遊品牌的知名度和影響力持續提升。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，凝結着全縣各級各部門特別是旅遊系統全體幹部職工的智慧和心血。藉此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須站在新常態下重新審視全縣旅遊產業發展現狀，認清發展中存在的“三低三缺”問題。一是認識水平低。長期以來，社會各界認爲我縣地域較偏僻，旅遊資源開發價值低，難以吸引外地遊客。一些幹部羣衆對發展旅遊業的認識不到位，信心不足，重視不夠，投資熱情不大，旅遊工作很大程度上還停留在行政推動層面。二是景區品位低。與XX縣區相比，我縣旅遊資源稟賦具有優勢，但因景區分佈比較零散，旅遊基礎設施和配套服務設施建設滯後，鄉村旅遊發展和特色文化旅遊體驗項目開發落後，導致旅遊基礎弱、設施差、看點少，留不住遊客。三是服務檔次低。商務酒店、旅遊賓館、農家樂數量少、檔次低，旅遊接待能力不足，景區、景點開發滯後，配套服務跟不上，在吃、住、行、遊、購、娛等各個方面難以滿足遊客的消費需求。四是缺乏建設資金。我縣旅遊業發展以財政投入爲主，社會投入和市場運作的資金少，沒有形成多元化的投入和發展機制。甘泉宮遺址、金川灣石窟等優質資源仍在“沉睡”，生態資源還沒有很好的轉化爲旅遊資源、經濟資源，拉動經濟發展的作用沒有得到充分發揮。五是缺乏旅遊產品。目前，我縣旅遊產品屈指可數，品種單一，包裝簡單，加之旅遊產品大同小異，缺少代表地域特色的商品，市場進入難，產業鏈條短，無法激起旅遊者的購買慾望。六是缺乏專業人才。旅遊業是一個綜合性很強的行業，需要多種人才。目前，我縣旅遊從業人員中，管理人員多、行政人員多，會經營的人少、服務人員少，與旅遊業加快發展的現狀不相適應。

雖然我縣旅遊業發展存在不少問題，但也面臨着許多前所未有的大好機遇。一是國家政策支援。當前，從國家到省、市都把旅遊作爲支柱產業來培育，去年國務院出臺了《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》，國家和省上正在修訂《文物法》、《陝西旅遊條例》，依法推進旅遊業發展成爲新趨勢。二是外部環境優越。隨着“一帶一路”和大西安建設的深入推進，西鹹新區升級爲國家級新區、東莊水庫批准建設，爲現代服務業發展提供了廣闊平臺，作爲大西安後花園的淳化必將迎來更多有利機遇。三是內部動力增強。隨着鹹旬高速建成通車、屯莊水庫順利申報、六盤山片區扶貧攻堅示範試點工作全面鋪開，長期以來制約淳化發展的交通、水利兩大瓶頸將得到有效破解，我縣已經融入大西安一小時經濟圈，人流、物流、資訊流驟增，走進淳化、瞭解淳化、投資淳化的人將越來越多。四是區域優勢獨特。我縣地處渭北高原溝壑區南緣，森林覆蓋率46%，年平均氣溫10℃，5至10月與西安咸陽形成鮮明對比，氣候涼爽，空氣清新，景色宜人，擁有櫻桃、紅杏、油桃、葡萄、蘋果等時令水果和各種綠色有機蔬菜，是西鹹人羣休閒度假的首選地。五是社會需求多元。當前，旅遊已成爲人們的一種生活方式，傳統的“吃、住、行、遊、購、娛”已不能滿足人們的需求，拓展出“商、養、學、閒、情、奇”旅遊發展六要素，隨着旅遊業不斷升級，今後還會拓展出更多的旅遊發展要素。因此，各級各部門要深刻認識旅遊業的戰略地位，抓住鹹旬高速開通這個“拐點年”，牢固樹立抓旅遊就是抓發展的理念，轉變觀念，創新思路，務實推進，迅速掀起旅遊業發展新熱潮，讓全縣羣衆依靠旅遊增收致富，讓淳化經濟憑藉旅遊快速騰飛。

二、理清思路，突出重點，聚力推進旅遊產業快速發展

綜合分析我縣旅遊發展現狀和未來發展趨勢，今年我縣旅遊業發展的總體思路是：以規劃爲引導，以項目爲支撐，以資源爲依託，科學開發生態觀光、休閒度假、健康養生、文物古蹟等旅遊產品，全力打造大西安生態文化旅遊首選地。

（一）強化規劃意識，不斷明晰發展思路。規劃是旅遊產業發展的前提和基礎，有科學合理的規劃，纔能有更快更好的發展。要科學編制旅遊規劃，牢固樹立“大旅遊”理念，按照“尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美”的原則，堅持差異化、特色化發展之路，聘請相關專業機構和人員，高點定位，科學論證，合理佈局，分期開發，高標準高質量完成《旅遊發展總體規劃》、《生態文化旅遊與鄉村旅遊規劃》以及重要旅遊線路建設規劃。要搞好重要節點、重點景觀設計，切實做好鹹旬高速沿線、高速引線出口、縣城周邊和40裏黑松林等展現淳化形象的重點區域的景觀設計，大手筆、高檔次進行規劃，精心設計景觀小品，合理搭配花草樹種，建設生態廊道、景觀大道。要堅持做到“四規合一”，把國民經濟和社會發展規劃、城鄉統籌規劃、土地利用規劃和旅遊規劃有機融合，加強旅遊規劃與其他三個規劃左右銜接。否則，到時景區要開發，卻沒有土地了；或者本來該管理的沒有管理好，讓老百姓在景區裏面蓋了大量的房屋，今後拆遷起來很難，特別是要嚴格落實東莊水庫沿線5公里區域控制紅線，確保旅遊發展不走彎路、不出現折騰。

（二）強化項目意識，聚力打造精品景區。精品景區是旅遊業發展的核心要素和龍頭引擎，旅遊項目則是精品景區建設的發動機和助推器。客觀上講，精品景區缺乏是我縣旅遊發展落後於周邊地區的主要原因。一要全力爭取項目和資金，緊緊抓住國家和省、市加快發展旅遊業的良好機遇以及編制“十三五”規劃的有利契機，精心論證、儲備一批事關我縣旅遊業長遠發展的重大項目，主動加強與上級有關部門的彙報銜接，確保全縣旅遊重點項目能夠進入國家和省、市的規劃計劃盤子。二要全面開展招商引資，把旅遊招商作爲全縣當前和今後的一項重點工作，集中所有人力、物力、財力，圍繞優勢資源策劃包裝一批具有競爭力和市場前景的旅遊項目，有針對性地開展“一對一”叩門招商，引進一批大企業和戰略投資者參與旅遊景區開發，加快打造一批集文化展示、休閒觀光、民俗體驗、避暑度假、健身療養爲一體的精品景區。三要着力建立市場化運作機制，堅持誰投資、誰開發、誰受益的原則，鼓勵和引導社會資本和民間資本開發旅遊業，支援和鼓勵企業或協會創辦旅遊經濟實體，參與賓館、酒店等旅遊服務設施建設及景區、景點開發，逐步改變旅遊業開發資金不足、經營管理水平不高的現狀。

（三）強化體驗意識，發展特色鄉村旅遊。在旅遊市場從傳統長線觀光遊向短線休閒度假遊轉變的過程中，鄉村旅遊越來越受到遊客的青睞。要借鑑禮泉袁家村、興平馬嵬驛經驗，按照“一村一品牌、一鎮一特色”的思路，透過“景區式”、“博物館式”、“保護式”等模式，全力推進5個旅遊重點鎮和“兩園三館”建設。結合優越的生態環境、深厚的文化底蘊和淳樸的民俗風情，鼓勵開發一批特色濃郁、參與性強的體驗項目和演藝節目，努力搶佔大西安鄉村旅遊制高點。要結合新型農村社區、美麗鄉村、鄉村旅遊扶貧重點村建設工作，以賢倉村列入《全國休閒農業與鄉村旅遊示範點》和6個村列入《全國美麗鄉村旅遊扶貧重點村建設》爲契機，充分藉助景點、果園、設施蔬菜等各類農業農村資源，鼓勵、引導和支援農民因地制宜發展鄉村旅遊，建設鄉村客棧、星級農家樂和家庭農場，吸引大西安老中青人羣來淳居住、避暑養生，使淳化老百姓不出村、不離土，就能創業增收、實現旅遊致富。要堅持全域生態化、生態景觀化、生態產業化，創新建設模式和管護機制，大力開展植樹造林、立體植綠栽花，全力推進環境衛生整治工作，在全縣所有縣、鎮道路兩側種植波斯菊，依託5個旅遊重點鎮打造5條風格迥異的景觀長廊，建設層林盡染、花草遍地、山青水秀的大美淳化。

（四）強化創新意識，打造生態旅遊品牌。旅遊是典型的形象產業、眼球經濟和創意經濟，宣傳推介營銷至關重要。要牢固樹立“精準”宣傳意識，圍繞“生態淳化、天然氧吧，淳如詩、美如化，深呼吸、來淳化”生態旅遊品牌，精心策劃全縣旅遊宣傳工作，制訂“五一”至“十一”旅遊黃金節點的宣傳方案，努力建立政企聯合、上下聯動的旅遊宣傳促銷機制。要精心策劃宣傳營銷活動，圍繞主要客源市場，堅持以文化爲根、文化爲魂，精心策劃開展一系列營銷推介活動，精心組織開展清涼避暑節、金秋採摘節等節慶活動。近期，要重點圍繞“穿槐林、賞槐景、摘槐花、品槐蜜、抒槐情”做文章，吸引遊客來淳觀光，迅速掀起旅遊熱潮。要不斷創新營銷手段，依託資訊化、網絡化手段，積極藉助微信、微博、微視頻等新興媒介，加強與中省市電視臺、網站、報刊等媒體合作，集中展示淳化“暑夏涼、空氣淨、山村美”的獨特魅力，在更廣的領域內把“淳如詩、美如化，深呼吸、來淳化”的生態旅遊品牌唱響叫亮。

（五）強化服務意識，打造良好旅遊環境。旅遊是一項體驗性、參與性比較強的活動，服務質量的好壞，直接關係到遊客的感受，影響一個地方的旅遊形象。一要加強旅遊服務基礎設施建設。加快推進遊客接待服務中心等城市旅遊配套設施建設,大力開展“星級農家樂”、“星級餄餎店”評定工作，推進縣城及景區廁所、停車場、賓館酒店、餐飲企業“明廚亮竈”等改造工程，加快六盤山片區扶貧攻堅示範試點項目建設進度、全力抓好施工路段交通引導疏導，做好景區及沿線綠化、環境治理等工作,確保遊客住的舒心、吃的放心、行的順心、遊的開心。二要大力開發特色旅遊商品。積極引導社會力量，以淳化文化爲依託、以特色資源爲要素，加快開發一批具有淳化特色的旅遊商品，特別是要大力發展以淳化餄餎等健康食品爲主的地方特色菜餚，實行連鎖經營和標準化管理。同時，要把旅遊購物設施建設納入城市建設總體規劃，加快建設旅遊商品特色街區和景區購物網點，爲旅遊商品銷售搭建平臺。三要加強旅遊市場管理。進一步強化旅遊市場監管,加強旅遊行業管理和執法隊伍建設,積極開展旅遊景區環境綜合整治等專項行動,規範旅遊市場秩序,有效處理遊客投訴，嚴格處置以次充好、坑騙遊客等現象，全力營造良好旅遊環境。要切實加強旅遊休閒的安全、衛生等保障工作,提高突發事件應急處置能力,健全旅遊安全救援體系,確保來淳遊客安全旅遊、放心旅遊。四要加快旅遊人才培養和引進。強化對旅遊從業人員職業道德和業務素質培訓，定期舉辦培訓班、技能大賽，加快培養一批懂市場、善經營、會管理的專業人才。同時，透過公開招聘等方式，積極引進旅遊管理、營銷、策劃、創意等各類人才，不斷充實和優化我縣旅遊人才隊伍，爲旅遊業發展提供人才和智力支援。

三、嚴明責任，強化保障，形成推進旅遊業發展強大合力

旅遊產業是一個龐大、系統工程，需要政府支援、部門協作、社會參與。各級各部門要牢固樹立大局意識、責任意識，精心謀劃，主動作爲，密切配合，努力開創全縣旅遊業發展新局面。

（一）加強組織領導。全縣各級各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想，真正將旅遊產業放在優先發展的戰略地位，所有產業都要與旅遊相融合，所有工作都要爲旅遊服務。6個旅遊工作組要根據職責分工，制定工作方案，明確工作要求，細化分解任務，創造性抓好工作落實。各鎮（中心）也要成立工作領導小組，“一把手”親自抓，做到全心投入、全程參與、全力支援，確保各項工作強力推進。全縣廣大幹部羣衆要把旅遊業作爲我縣的一項支柱產業，人人爲發展旅遊出主意、想辦法、提建議，努力形成全社會關心、支援、參與大旅遊的濃厚氛圍。

（二）密切協作配合。各級各部門要密切協作配合，特別是在重點景區建設、節慶策劃準備、旅遊環境美化等方面，要全力以赴，相互支援，推動任務高效落實，凝聚旅遊產業發展強大合力。各職能部門要圍繞旅遊產業發展需要，積極爭取中、省、市項目和資金支援。縣財政部門要設立旅遊發展專項基金，重點用於旅遊基礎設施建設、旅遊重點項目貸款貼息、宣傳促銷和獎勵。縣金融部門要加大對旅遊企業的貸款支援力度，爲旅遊企業融資提供融資信用擔保，扶持旅遊產業快速發展。

（三）加強督導調度。要建立全縣旅遊工作推進聯席會議制度，定期研究、部署、調度和督導，及時協調解決工作推進中的困難和問題。6個旅遊工作組組長要切實發揮好牽頭抓總的作用，對於本組的工作，要積極協調，加強調度，勇於擔當，敢於拍板，大膽決策。縣考覈辦、縣委縣政府督查室XX縣文物旅遊局要組成聯合督查組，加大督查力度，定期通報進展情況，確保高標準完成各項工作任務。

（四）嚴格獎懲問責。要將旅遊工作納入全縣目標責任考覈體系，並加大考覈權重，實行日常督查、互看聯查、半年考覈、年底考覈和評議打分相結合的考覈機制，並將年度考覈結果作爲幹部任用、評先評優的重要依據。要加強日常工作的跟蹤問效，對成績突出的，要通報表彰；對工作不力的，要誡勉約談；對懶政怠政的，要堅決追責。

全縣上下要以這次會議爲契機，緊緊抓住鹹旬高速開通機遇，進一步統一思想，凝聚共識，攻堅克難，奮發有爲，全力推動我縣旅遊產業實現新突破，爲加快“三強一名”縣建設作出新的更大貢獻！