2017消防安全管理制度

消防安全管理規章制度是社會各單位內部全體人員在消防安全方面應該共同遵守的行爲準則。它是國家消防法律、法規和行政規章在社會各單位的延伸和具體化。

根據公安部六十一號令第七條要求社會各單位爲了使本單位的消防安全落到實處，必須結合本單位的規模和特點，制定出一整套切實可行的消防安全管理規章制度，使消防管理工作做到有章可循，避免盲目管理。各單位消防安全管理規章制度大體上包括總則、組織領導體系、逐級消防責任制度、各項消防安全管理制度等幾部分內容。

一、總則

總則部分是單位內部消防安全管理規章制度的大政方針方面的制度。總則部分的主要內容包括：

1.規定本單位內部的消防工作方針;

2.明確指出本規章制度的制定依據、制定目的以及適用範圍;

3.制定實行防火安全責任制的全面落實措施，明確指出在本單位實行逐級防火責任制的重要意義和作用;

4.明確規定消防安全工作是本單位生產、經營、管理工作的一項不可缺少的重要內容,確立消防安全管理工作與生產經營管理工作，“五同時”管理規定的地位、作用以及具體運作程序和方法等。

二、組織領導體系

組織領導體系部分是單位內部消防安全管理規章制度中有關人事安排方面的制度。組織領導體系部分的主要內容包括：

1.確定本單位消防安全責任人和防火安全委員會(或防火安全領導小組)主任(或組長)以及成員的名單;

2.確定本單位消防保衛部門(或安全技術部門)和負責人以及專兼職消防安全保衛人員的名單;

3.確定本單位下屬部門消防安全責任人以及防火安全員的名單;

4.確定單位下屬班組或崗位消防安全責任人以及防火安全員的名單;

5.確定義務消防隊以及專職消防隊的領導和成員的名單等。

三、防火安全責任制度

防火安全責任制度部分是單位內部消防安全管理規章制度中對各級領導、各級組織和全體職工規定消防安全職責方面的制度。防火安全責任制度應當包括各級領導和各級組織的逐級消防安全責任制度，還應當包括全體職工的崗位防火安全責任制度。防火安全責任制度的.主要內容包括：

1.規定防火安全委員會(或防火安全領導小組)領導機構及其責任人的消防安全職責;

2.規定消防保衛部門或安全技術部門領導以及消防安全管理人員的消防安全職責;

3.規定單位下屬部門和崗位消防安全責任人以及防火安全員的職責;

4.規定單位義務消防隊和專職消防隊的領導以及成員的職責;

5.規定全體職工在各自工作崗位上的消防安全職責。

防火責任制度還應當同本單位的經濟承包制度以及獎懲制度結合起來，使各級領導和全體職工的消防安全工作優劣狀況同經濟利益和政治榮譽直接掛鉤，把本單位每個人承擔的消防安全工作職權、工作義務和工作責任落到實處。

四、各項消防安全管理制度

社會各單位應當根據實際情況制定符合本單位特點的各種消防安全管理制度，通常應當包括以下一些制度和內容。

(一)消防安全教育、培訓制度

基本內容包括：(1)要充分利用壁報、黑板報、有線廣播、標語、安全標誌牌、舉辦培訓班等方式方法進行消防安全宣傳普及教育;(2)對新進入單位的職工(包括季節工、臨時工、外包工等)通常要進行單位、科室(車間)和班組三級消防安全知識教育，經考覈合格後才能上崗，對特殊工種還應當進行專門的消防安全培訓，考覈合格後持證上崗;(3)消防安全教育、培訓制度應當制度化，單位每月可以確定1-2天作爲消防安全活動日，分析消防安全情況，學習有關規定和消防安全知識，分析和整改火災隱患;(4)義務消防隊應當在年初、年中或開業、使用前進行必要的消防演習活動，每年對全體職工進行一次消防安全知識考覈;(5)應當向外來人員宣傳消防安全知識和本單位的消防安全制度，應當主動同鄰近單位和當地居民組織搞好消防安全聯防工作;(6)發生火災後，應當適時組織召開火災現場會，進行現場的消防安全教育等。

(二)防火巡查、檢查制度

基本內容包括：(1)實行逐級防火責任制，通常應當規定單位領導每月檢查、部門領導每週檢查、班組領導每日巡查、崗位職工每日自查;(2)檢查之前應當預先編制相應的防火檢查表，規定檢查內容要點、檢查依據和檢查合格標準;(3)檢查結果應當有記錄，對於查出的火災隱患應當及時整改等。

(三)安全疏散設施管理制度

基本內容包括：(1)、單位必須按規定配備應急照明和疏散指示標誌;(2)按規定配備防火門和其他應急疏散設施;(3)疏散通道和安全出口必須保障暢通，不得堵塞;(4)應急照明燈和疏散指示標誌必須按規定進行檢修，保證完整、好用;(5)常閉式防火門不得處於開啓狀態，閉門器必須完整。

(四)消防(控制室)值班制度

基本內容包括：(1)消防(控制室)應當配備專門操作人員，並實行時值班制度;(2)消防系統的操作維護人員在上崗前應經過專門培訓，熟練掌握系統的工作原理和操作規程、常見故障排除方法，並持證上崗;(3)控制室操作人員值班時，必須堅守崗位，密切注意各設備的動態;(4)消防控制室操作維護人員對本建築物內的各種消防設備進行監視和應用，作好日常的技術管理;(5)作好各種情況記錄，及時提供有關資訊，給單位領導當好參謀，協助有關領導做好防火、滅火工作;(6)根據當地消防工作的需要，完成上級領導和消防機構佈置的工作任務，接受公安消防機構的檢查。

(五)消防設施和器材管理制度

基本內容包括：(1)消防設施和器材不得隨意挪作他用;(2)消防設施和器材應當定期進行檢測，發現損壞應當及時維修或更換;(3)滅火藥劑失效以後應當及時更換新藥劑;(4)消火栓不得埋壓，道路應當暢通無阻;(5)消防器材的配置種類、數量及配置地點，應當由專人負責，配置地點應當有明顯標誌等。

(六)火災隱患整改制度

基本內容包括：(1)認真研究本單位存在的火災隱患，根據本單位實際，制定出一整套切實可行的整改方案;(2)按要求對存在的火災隱患進行徹底整改，對整改內容不清楚的，應及時向公安消防機構彙報;(3)對歷史遺留的火災隱患，無法按時整改的，應及時向當地政府和公安消防機構彙報，並拿出切實可行的防範措施，防止發生火災事故;(4)實行責任制，落實“四定”，整改完畢後，應及時向公安消防機構送達整改回執。

(七)用火、用電管理制度

基本內容包括：(1)確定廠區內的用火管理區域範圍;

(2)對於儲存或處理可燃氣體、液體、粉塵的設備，動火檢修前應當進行清洗、置換等安全處理;(3)規定火爐取暖場所和吸菸場所的具體防火要求;(4)劃分動火作業級別，規定動火作業審批權限和手續，實行“四不動火”制度，亦即：預防措施不落實不動火、沒有經過批准的動火證不動火、現場沒有消防安全監護人員不動火、大風天不在戶外動火。

(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度

基本內容包括：(1)規定本單位易燃易爆危險物品的類別、品種和防火防爆場所;(2)規定收發易燃易爆危險物品的和進入防火防爆場所手續;(3)制定各類易燃易爆危險物品的防火、防爆和滅火措施;(4)規定專人負責保管易燃易爆危險物品和對防火防爆場所的看管等。

(九)、專職和義務消防隊消防隊的組織管理制度

基本內容包括：(1)單位應根據消防法律的規定建立專職消防隊或義務消防隊;(2)專職和義務消防隊由單位的消防安全管理人組織領導，業務上接受當地公安消防機構的指導;專職消防隊的建立或撤銷必須經當地公安消防機構會同單位的主管部門商定;(3)企業專職消防隊的消防人員列入生產人員，享受本單位職工的保險、工資、獎勵和福利待遇;(4)義務消防隊的人數根據單位的具體情況確定;可以分爲滅火行動組、疏散引導組、通訊聯絡組、安全防護救護組等;(5)單位應定期組織培訓班，對隊員進行防火、滅火常識和基本技能的教育。

(十)滅火和應急疏散預案演練制度

基本內容包括：(1)單位應當建立健全滅火和應急疏散預案組織機構;組織機構包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;(2)各組成員應當分工明確，熟練掌握消防業務基本技能，能夠相互協凋;及時有效地撲救初起火災;(3)單位應當經常組織消防知識和業務技能的培訓和教育;(4)單位應當對配置的消防設施和器材及時進行維修保養，確保完好有效;(5)重點單位至少每半年進行一次演練;其他單位根據實際情況，制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。

(十一)燃氣和電氣設備的檢查和管理制度

基本內容包括：(1)敷設燃氣管線、電氣線路、安裝和維修燃氣、電氣設備，必須由正式參加特殊工種培訓人員承擔;(2)電加熱設備必須有專人負責使用和監管，離開時通常要求切斷電源;(3)能夠產生靜電易引起火災爆炸的場所，必須安裝消除靜電的裝置和採取消除靜電的措施;(4)遭雷擊容易引起火災爆炸的場所，應當安裝避雷裝置;並應在雷雨季節來臨前，進行接地電阻檢測;(5)爆炸危險場所應當遵照國家的有關規定安裝相應的防爆電氣設備;(6)對於燃氣管線、電氣線路和設備應當有專人負責監管，定期檢查等。

(十二)消防安全工作獎懲制度

基本內容包括：

(1)對於消防工作制定具體的獎懲條件和標準;

(2)對於消防工作成績突出的下屬單位和個人應當給予表彰和獎勵，規定具體的評獎標準和方法;

(3)對於違反消防安全管理規章制度的下屬單位和個人，除由司法機關、公安機關依法進行刑事處罰、行政處罰之外，單位應當規定具體的內部行政處分標準和方法。

(十三)其它必要的消防安全內容

主要有火災事故調查處理制度，重點部位的防火管理制度，重點工種的防火管理制度等。基本內容包括：

(1)火災事故調查處理制度①積極協助公安消防機構保護火插、調查火災原因;②對於火災事故責任者提出處理意見，提出具體的防範措施和改進措施;③實行火災事故處理的“三不放過”原則，亦即沒有查清起火原因不放過，單位領導和火災事故責任者沒有受到處理以及單位職工沒有受到教育不放過，沒有防範措施和改進措施不放過。

⑵重點部位的防火管理制度。單位內的消防安全重點部位大致包括：汽油庫、汽車庫、變配電室、化驗室、鍋爐房、倉庫以及涉及易燃易爆危險物品的崗位等。這些重點部位應當結合實際情況制定具體可行的防火管理制度。

⑶重點工種的防火管理制度。單位內的重點工種大致包括：警衛值班員、電焊工、氣焊工、油漆工、倉庫保管員以及涉及易易爆危險物品崗位上的操作工等。這些重點工種及其所在崗位也應當結合實際情況制定具體可行的防火工作職責和防火管理制度。

單位內部的消防安全管理規章制度制定完畢，要下發所屬各部門討論修改後，以單位正式檔案印發。通常還要裝訂成冊以便於查閱，並在有關場所懸掛相關的規章制度大掛板以便於有關人員隨時對照執行。