水環境治理可行性研究報告

一、什麼是可行性研究報告

可行性研究報告是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，爲決策者和主管機關審批的上報檔案。

二、水環境治理可行性研究報告

在人們越來越注重自身素養的今天，報告不再是罕見的東西，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一起來參考報告是怎麼寫的吧，以下是小編整理的水環境治理可行性研究報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

水環境治理可行性研究報告1

第一部分水環境項目總論

總論作爲可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，並對項目的可行與否提出最終建議，爲可行性研究的審批提供方便。

一、水環境項目概況

(一)項目名稱

(二)項目承辦單位

(三)可行性研究工作承擔單位

(四)項目可行性研究依據

本項目可行性研究報告編制依據如下：

1.《中華人民共和國公司法》;

2.《中華人民共和國行政許可法》;

3.《國務院關於投資體制改革的決定》

4.《產業結構調整目錄2011版》;

5.《國民經濟和社會發展第十二個五年發展規劃》;

6.《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》

年審覈批准施行;

7.《投資項目可行性研究指南》

8. 企業投資決議;

9. 地方出臺的相關投資法律法規等。

(五)項目建設內容、規模、目標

(六)項目建設地點

二、水環境項目可行性研究主要結論

在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：

(一)項目產品市場前景

(二)項目原料供應問題

(三)項目政策保障問題

(四)項目資金保障問題

(五)項目組織保障問題

(六)項目技術保障問題

(七)項目人力保障問題

(八)項目風險控制問題

(九)項目財務效益結論

(十)項目社會效益結論

(十一)項目可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標彙總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌瞭解。

表1 技術經濟指標彙總表

序號名稱單位數值

1 、項目投入總資金 萬元 26136.00

1.1 固定資產建設投資 萬元 18295.20

1.2 流動資金 萬元 7840.80

2 、項目總投資 萬元 20647.44

2.1 固定資產建設投資 萬元 18295.20

2.2 鋪底流動資金 萬元 2352.24

3、 年營業收入(正常年份) 萬元 36590.40

4 、年總成本費用(正常年份) 萬元 23783.76

5 、年經營成本(正常年份) 萬元 21954.24

6 、年增值稅(正常年份) 萬元 2783.61

7、 年銷售稅金及附加(正常年份) 萬元 278.36

8、 年利潤總額(正常年份) 萬元 12806.64

9 、所得稅(正常年份) 萬元 3201.66

10 、年稅後利潤(正常年份) 萬元 9604.98

11 、投資利潤率 % 62.03

12 、投資利稅率 % 71.33

13 、資本金投資利潤率 % 80.63

14 、資本金投資利稅率 % 93.04

15 、銷售利潤率 % 46.52

16 、稅後財務內部收益率(全部投資) % 29.32

17 、稅前財務內部收益率(全部投資) % 43.98

18 、稅後財務淨現值FNPV(i=8%) 萬元 9147.60

19 、稅前財務淨現值FNPV(i=8%) 萬元 11761.20

20 、稅後投資回收期 年 4.66

21 、稅前投資回收期 年 3.88

22 、盈虧平衡點(生產能力利用率) % 42.05

四、存在的問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明並提出解決的建議。

1.項目總投資來源及投入問題

項目總投資主要來自項目發起公司自籌資金，按照計劃在20xx年3月份前完成項目申報審批工作。預計項目總投資資金到位時間在20xx年4月底。整個項目建設期內，主要完成項目可研報告編制、項目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓、設備簽約、設備生產、設備執行及驗收等工作。

項目發起公司擬設立專項資金帳戶用於項目建設用資金的管理工作。對於資金不足部分則以銀行貸款、設備融資，合作，租賃等多種方式解決。

2.項目原料供應及使用問題

項目產品的原料目前在市場上供應充足，可以實現就近採購。項目本着生產優質產品、創造一流品牌的理念，對原材料環節進行嚴格把關，對原料供應商進行優選，保證生產順利進行。

3.項目技術先進性問題

項目生產本着高起點、高標準的準則，擬採購先進技術工藝設備，引進先進生產管理經驗，對生產技術員工進行專業化培訓，保證生產高效、工藝先進、產品質量達標。

第二部分水環境項目建設背景、必要性、可行性

這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、水環境項目建設背景

(一)水環境項目市場迅速發展

水環境項目所屬行業是在最近幾年間迅速發展。行業在繁榮國內市場、擴大出口創匯、吸納社會就業、促進經濟增長等方面發揮的作用越來越明顯。

(二)國家產業規劃或地方產業規劃

我國非常中國水環境領域的發展，國家和地方在最近幾年有關該領域的政策力度明顯加強，突出表現在如下幾個方面：

(1)穩定國內外市場;

(2)提高自主創新能力;

(3)加快實施技術改造;

(4)淘汰落後產能;

(5)優化區域佈局;

(6)完善服務體系;

(7)加快自主品牌建設;

(8)提升企業競爭實力。

二、水環境項目建設必要性

三、水環境項目建設可行性

(一)經濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術可行性

本項目建設堅持高起點、高標準方案，爲保證工藝先進性，關鍵設備引進國外廠商，其他輔助設備從國內廠商中優選。該公司始建於1998年，20xx年改製爲股份有限公司，經過多年的技術改造和生產實踐，公司創造出一流的水環境工藝和先進的管理技術，完全能夠按照行業標準進行生產和檢測，其新技術方案的引入，將有效保證本項目順利開展。

(四)模式可行性

水環境項目實施由項目發起公司自行組織，引進先進生產設備，土建工程由公司自主組織建設。項目建成後，項目運作由該公司全資註冊子公司主導，項目產品面向國內、國際兩個市場。目前，國內外市場發展均較爲迅速，市場空間放量速度加快，市場需求強勁，可以保證產品有效銷售。

(五)組織和人力資源可行性

第三部分水環境項目產品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在於，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以後才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作爲後期決策的依據。

一、水環境項目產品市場調查

(一)水環境項目產品國際市場調查

(二)水環境項目產品國內市場調查

(三)水環境項目產品價格調查

(四)水環境項目產品上游原料市場調查

(五)水環境項目產品下游消費市場調查

(六)水環境項目產品市場競爭調查

二、水環境項目產品市場預測

市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，是利用市場調查所得到的資訊資料，根據市場資訊資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模所必須的依據。

(一)水環境項目產品國際市場預測

(二)水環境項目產品國內市場預測

(三)水環境項目產品價格預測

(四)水環境項目產品上游原料市場預測

(五)水環境項目產品下游消費市場預測

(六)水環境項目發展前景綜述

第四部分水環境項目產品規劃方案

一、水環境項目產品產能規劃方案

二、水環境項目產品工藝規劃方案

(一)工藝設備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、水環境項目產品營銷規劃方案

(一)營銷戰略規劃

(二)營銷模式

在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進行研究。

1、投資者分成

2、企業自銷

3、國家部分收購

4、經銷人情況分析

第五部分水環境項目建設地與土建總規

一、水環境項目建設地

(一)水環境項目建設地地理位置

(二)水環境項目建設地自然情況

(三)水環境項目建設地資源情況

(四)水環境項目建設地經濟情況

近年來，項目所在地多元產業經濟迅速發展，第一產業基本穩定，工業經濟發展勢頭強勁;新興產業成爲當地經濟發展新的帶動力量;餐飲娛樂、交通運輸等第三產業蓬勃發展;一大批改制企業充滿活力，民營經濟發展發展步伐加快。重點調產工程紮實推進，經濟多元化支柱產業結構正在形成，綜合實力明顯增強.

(五)水環境項目建設地人口情況

(六)水環境項目建設地交通運輸

項目運作立當地，面向國內、國際兩個市場，項目建設地交通運輸條件優越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運輸網。公路四通八達，境內有3條國道、2條省道，高速水環境步伐進一步加快，將進一步改善當地的公路運輸條件，逐漸優化的交通條件有利於項目產品銷售物流環節效率的提升，使得產品能夠及時投放到銷售目標市場。

二、水環境項目土建總規

(一)項目廠址及廠房建設

1.廠址

2.廠房建設內容

3.廠房建設造價

(二)土建規劃總平面佈置圖

(三)場內外運輸

1.場外運輸量及運輸方式

2.場內運輸量及運輸方式

3.場內運輸設施及設備

(四)項目土建及配套工程

1.項目佔地

2.項目土建及配套工程內容

建設項目、建築結構、建築方式、施工面積(m2)

辦公樓 框架結構 多層建築 9011

展廳 磚混結構 單層建築 1802

公寓 磚混結構 多層建築 37847

4餐廳 磚混結構 多層建築 2703

1號車間 輕水環境 單層建築 6308

2號車間 輕水環境 單層建築 7209

3號車間 輕水環境 單層建築 8110

後序處理、庫房 輕鋼磚混結構 單層建築 7209

鍋爐房及其它輔助實施 框架磚混結構 單層建築 1802

小計 80200

綠化設施 5407

廠區硬化周圍美化 4506

總施工面積(m2) 90112

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

1.供水工程

2.供電工程

3.供暖工程

4.通信工程

5.其他

第六部分水環境項目環保、節能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，並對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且佈局合理，對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

一、水環境項目環境保護方案

(一)項目環境保護設計依據

(二)項目環境保護措施

(三)項目環境保護評價

二、水環境項目資源利用及能耗分析

(一)項目資源利用及能耗標準

(二)項目資源利用及能耗分析

三、水環境項目節能方案

按照國家發改委的規定，節能需要單獨列一章。按照國家發改委的相關規定，建築面積在2萬平方米以上的公共建築項目、建築面積在20萬平方米以上的居住建築項目以及其他年耗能2000噸標準煤以上的項目，項目建設方都必須出具《節能專篇》，作爲項目節能評估和審查中的.重要環節。項目立項必須取得節能審查批准意見後，項目方可立項。因此，對建設規模超過發改委規定要求的項目，《節能專篇》如同《環境評價報告》一樣，是項目建設前置審覈的必須環節。

(一)項目節能設計依據

(二)項目節能分析

四、水環境項目消防方案

(一)項目消防設計依據

(二)項目消防措施

(三)火災報警系統

(四)滅火系統

(五)消防知識教育

五、水環境項目勞動安全衛生方案

(一)項目勞動安全設計依據

(二)項目勞動安全保護措施

第七部分水環境項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

一、水環境項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、水環境項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓

本項目採用“標準化培訓”實施人員培訓，所謂“標準化培訓”指的是定崗前招聘、基本技能培訓等由公司安排各部門技術骨幹統一按照規定執行，力求使得員工熟悉公司業務和需要掌握的各項基本技能。經過標準化培訓後，公司根據各人表現確定崗位，然後由各崗位的技術負責人針對崗位特有業務進行學徒式指導和培訓。兩種方式的結合既保證了員工定崗的準確性，也縮短了員工定崗後成爲合格員工的時間，這對於節約人員培訓成本和縮短培訓時間都具有極好的效果。

第八部分水環境項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱爲投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時間。這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前後緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、水環境項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構

(二)資金籌集安排

(三)技術獲得與轉讓

(四)勘察設計和設備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產準備

(七)竣工驗收

二、水環境項目實施進度表

三、水環境項目實施費用

(一)建設單位管理費

(二)生產籌備費

(三)生產職工培訓費

(四)辦公和生活傢俱購置費

(五)其他應支出的費用

第九部分水環境項目財務評價分析

圖-4 財務評價基本思路

一、水環境項目總投資估算

二、水環境項目資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。並附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、水環境項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務評價說明&財務測算假定

(一)計算依據及相關說明

1.《中華人民共和國會計法》，2000年1月1日起實施。

2.《企業會計準則》，[財政部令第5號]，2007年1月1日起實施。

3.《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，2008年1月1日起實施。

4.《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]，2009年1月1日起實施。

5.《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》，國家發展與改革委員會2006年審覈批准施行。

6.項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律檔案。

(二)項目測算基本設定

五、水環境項目總成本費用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務費用

(七)其他費用

(八)財務費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現金流估算

(一)項目投資現金流估算

(二)項目資本金現金流估算

第十部分水環境項目不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所採用的數據多數來自預測和估算。由於資料和資訊的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。爲避免或儘可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分爲盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分水環境項目財務效益、經濟和社會效益評價

在建設項目的技術路線確定以後，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，並比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取捨的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明

一、財務評價

財務評價是考察項目建成後的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態爲主的辦法進行。並用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

(一)財務淨現值

財務淨現值是指把項目計算期內各年的財務淨現金流量，按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務淨現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。

如果項目財務淨現值等於或大於零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。

(二)財務內部收益率(FIRR)

財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務淨現金流量的現值之和等於零時的折現率，也就是使項目的財務淨現值等於零時的折現率。

財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。

一般情況下，財務內部收益率大於等於基準收益率時，項目可行。

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分爲靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期爲例：

(1)計算公式

動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：

Pt=(累計淨現金流量現值出現正值的`年數-1)+上一年累計淨現金流量現值的絕對值/出現正值年份淨現金流量的現值

(2)評價準則

1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。

(四)項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設計能力後正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高於同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。

(五)項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力後的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式爲：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。

(六)項目資本金淨利潤率(ROE)

項目資本金淨利潤率是指項目達到設計能力後正常年份的年淨利潤或運營期內平均淨利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

項目資本金淨利潤率高於同行業的淨利潤率參考值，表明用項目資本金淨利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項目測算核心指標彙總表

二、國民經濟評價

國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取捨的重要依據。建設項目國民經濟評價採用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的淨貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價採用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作爲主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要，也可計算經濟淨現值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯淨現值(ENPV)，經濟換匯成本或經濟節匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十二部分水環境項目風險分析及風險防控

一、建設風險分析及防控措施

二、法律政策風險及防控措施

三、市場風險及防控措施

四、籌資風險及防控措施

五、其他相關風險及防控措施

第十三部分水環境項目可行性研究結論與建議

一、結論與建議

根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：

1.對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見

2.對主要的對比方案進行說明

3.對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4.對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5.對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6.可行性研究中主要爭議問題的結論

二、附件

凡屬於項目可行性研究範圍，但在研究報告以外單獨成冊的檔案，均需列爲可行性研究報告的附件，所列附件應註明名稱、日期、編號。

1.項目建議書(初步可行性報告)

2.項目立項批文

3.廠址選擇報告書

4.資源勘探報告

5.貸款意向書

6.環境影響報告

7.需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8.需要的市場預測報告

9.引進技術項目的考察報告

10.引進外資的名類協議檔案

11.其他主要對比方案說明

12.其他

三、附圖

1.廠址地形或位置圖(設有等高線)

2.總平面佈置方案圖(設有標高)

3.工藝流程圖

4.主要車間佈置方案簡圖

5.其它

水環境治理可行性研究報告2

【引言】

水環境是指自然界中水的形成、分佈和轉化所處空間的環境。是指圍繞人羣空間及可直接或間接影響人類生活和發展的水體，其正常功能的各種自然因素和有關的社會因素的總體。也有的指相對穩定的、以陸地爲邊界的天然水域所處空間的環境。

在地球表面，水體面積約佔地球表面積的71%。水是由海洋水和陸地水二部分組成，分別與總水量的97.28%和2.72%。後者所佔總量比例很小，且所處空間的環境十分複雜。水在地球上處於不斷循環的動態平衡狀態。

天然水的基本化學成分和含量，反映了它在不同自然環境循環過程中的原始物理化學性質，是研究水環境中元素存在、遷移和轉化和環境質量(或污染程度)與水質評價的基本依據。

水環境主要由地表水環境和地下水環境兩部分組成。地表水環境包括河流、湖泊、水庫、海洋、池塘、沼澤、冰川等，地下水環境包括泉水、淺層地下水、深層地下水等。水環境是構成環境的基本要素之一，是人類社會賴以生存和發展的重要場所，也是受人類干擾和破壞最嚴重的領域。水環境的污染和破壞已成爲當今世界主要的環境問題之一。

一、調研活動開展情況

4月29日，調研組首先來到了xx除險加固工程福山套閘、xx套閘現場。目前，xx除險加固工程可行性研究報告已經省發改委批覆，準備近期開展初步設計招標。調研組詳細瞭解了xx除險加固工程項目法人組建情況以及徵遷等前期準備工作的開展情況，對初步設計階段的前期工作提出了明確要求。

5月6日，調研組檢視了xx河延伸拓浚工程無錫市境內漕河至五牧河段、西直湖港新開河段、南直湖港段和口門建築物的工程現場，仔細查閱圖紙，詳細瞭解河道、口門建築物設計變更的緣由以及擬變更的實施方案，隨後與無錫市水利局、惠山區、濱湖區水利局、市航道管理處以及設計單位的有關同志進行座談交流。

5月7日，調研組實地檢視了xx河延伸拓浚工程武進區境內工程部分需拆建的橋樑和遙觀北樞紐、遙觀南樞紐的施工現場，在與武進區水利局、相關鄉鎮水利站負責同志進行座談交流，認真聽取了工程沿線鄉鎮和羣衆的訴求。

6月10日，調研組與金壇區政府、區住建委、國土、交通、規劃、水利等部門以及堯塘鎮街道辦、儒林鎮政府就新孟河工程先導段準備工作進行了座談，進一步聽取了地方政府關於徵遷補償標準、棄土區優化調整、投資分擔比例、道路橋樑規劃建設等方面的建議。

6月11日，調研組到省xx水利規劃設計院調研新孟河延伸拓浚工程xx年度實施方案編制情況，就年度實施方案中的拆遷方案、開工時間、優化設計以及科技創新等方面進行了溝通。

二、xx治理工程建設基本情況

(一)xx河延伸拓浚工程

xx河延伸拓浚工程作爲xx水環境綜合治理骨幹引排工程之一，被列入全國172項節水供水重大水利工程項目。工程位於xx流域無錫市和常州市結合部，工程主要任務是拓浚河道，修建加固堤防，新建江邊樞紐等8座樞紐建築物，新建、拆建跨河橋樑47座，並對兩岸受影響的水系進行適當調整。工程建成後，可與引江濟太其他工程聯合執行，外排xx梅樑湖水，增強其水動力條件，應急調引長江水進入xx，提高xx水環境容量，促進xx水體有序流動;5年一遇以下區域澇水由南排xx改爲北排長江，進一步改善梅樑湖水質，保障水源地供水安全;擴大區域洪澇水北排長江能力，提高防洪標準，改善地區河網排澇條件和水生態環境。工程於xx年啓動，概算總投資56.47億元，工期48個月。截至xx年6月，xx河工程累計安排投資39.8億，累計到位資金28.3億;累計完成投資33.5億元,其中徵遷投資25.8億元，佔總數的90%;工程投資7.7億元，佔總數的28%。

(二)xx除險加固工程

xx是xx流域重要的流域性骨幹河道，全長62.3千米，具有防洪、排澇、引水、航運等綜合功能。由於xx年開始的引江濟太使河道長期高水位執行、航運船行波的影響、管理維修經費投入不足，以及上世紀90年代地下水過度開採的後續影響等因素，加之當時工程建設標準不高，部分環湖蕩段、圩區段堤防兩側臨水，堤身單薄，經過近20年的執行，現狀堤防、護岸、口門建築物均存在不同程度的沉降，部分護岸破損嚴重，青坎土體流失，支河口門建築物閘門啓閉機年久失修，已建部分防汛道路路面破損，部分重要堤段沒有硬質防汛道路。現狀存在的問題已嚴重影響工程的安全執行，與其流域性骨幹工程的地位以及水利現代化建設要求不相適應，實施除險加固工程十分必要。xx後續(擴大)工程列入了《xx流域綜合規劃》和《xx流域防洪規劃》中，但鑑於擴大工程涉及常熟樞紐外遷鐵黃沙、望亭立交樞紐規模擴大，沿線涉及多條高速鐵路、公路以及高等級航道等，徵地拆遷工作量大，技術方案論證複雜、協調難度大，xx後續(擴大)工程近期難以批覆立項實施。爲確保xx安全執行，並充分考慮與擴大工程相銜接，我省準備先行實施xx除險加固工程。xx除險加固工程可行性研究報告已經省發改委批覆。

(三)新孟河延伸拓浚工程

新孟河延伸拓浚工程位於xx流域湖西區，北起長江，南入xx，途徑xx省鎮江市、常州市和無錫市，是xx水環境綜合治理骨幹引排工程之一。工程建成後，將有效改善xx和湖西地區的水環境，提高流域和區域的防洪排澇標準，增強流域和區域的水資源配置能力，兼顧地區航運等。工程拓浚延伸河道總長116.69km，其中新開河道35.19km、拓浚河道81.50km。新建界牌、奔牛水利樞紐以及前黃、牛塘等主要支河口門等。新孟河延伸拓浚工程可行性研究報告已經上報待批。勘察設計招標及合同談判工作已完成，工程勘測設計中標單位正在開展初步設計編制和xx年實施方案編制工作。金壇境內新孟河工程先導段準備工作正在有序推進。

三、各地提出的問題及處理情況

蘇州市常熟市：

(一)建議xx除險加固工程及早開工建設。

處理情況：xx省xx治理工程建設管理局已於xx年7月17日發佈xx除險加固工程勘察設計招標公告，招標內容包括xx除險加固工程初步設計階段、招標設計階段和施工圖設計階段勘察設計，以及初步設計的上報和設計檔案審查期間、施工招標期間、施工期間、竣工驗收、施工缺陷責任期及後評價等各階段的服務工作。計劃完成勘察設計招標後，督促設計單位儘快提交初設報告報省發改委審批，爭取今年開工建設。

(二)xx工程管養維護是否能考慮適當安排省級補助。

處理情況：xx工程管養維護的省級補助問題需與廳工管處協調。

(三)xx工程西岸有一塊十餘平方公里的農田無水源灌溉，涉及尚湖鎮3個村，百姓反映突出，能否協調解決。

處理情況：經討論，xx工程西岸十餘平方公里的農田無水源灌溉問題請常熟市水利局研究解決。

無錫市：

xx河延伸拓浚工程的設計變更事項需要報批，如漕河-五牧河段增設硬質護岸，部分防汛道路加寬;xx河西直湖港新開河段增邊坡護砌和防汛道路;南直湖港段增設硬質護岸;部分口門建築物、橋樑設計變更。

處理情況：進一步梳理區分xx河延伸拓浚工程的重大設計變更、一般設計變更。設計變更由項目法人按照《水利工程設計變更管理暫行辦法》執行。如無錫市境內水系調整中部分閘站不突破初設批覆的變更，及小楊巷排澇泵站連接段引河增加模袋砼護坡等便跟可由無錫市水利局批覆。無錫市境內橋樑變更報省水利廳批覆，增加費用由地方承擔。部分重大設計變更待設計單位細化方案後再行商議，如無錫市境內部分口門建築物變更處理方案要進一步細化、補充必要性、明確費用出處，要弄清楚移址是否帶來徵地等其他連帶責任風險。

常州市武進區：

(一)建議儘快解決xx河武進港河道整治調整方案。

處理情況：進一步梳理區分xx河延伸拓浚工程的重大設計變更、一般設計變更。設計變更由項目法人按照《水利工程設計變更管理暫行辦法》執行。武進港疏浚增做河道沿線護岸變更要進一步協調研商，將在各省重點水利工程建管局概算執行與設計變更廳長專題辦公會議上繼續研究該問題。

(二)直湖港北樞紐與武進交界河道護坡建議由無錫實施，武進支付相關工程費用。

處理情況：直湖港北樞紐與武進交界河道護坡已安排省治太建管局協調無錫、武進兩地xx河工程建設處協商解決。

常州市金壇市：

老百姓希望將新孟河工程紅線範圍外少量房屋以及飛地上民房隨遷;考慮金壇苗木之鄉的特點，在徵地拆遷補償標準上能否有所傾斜。

處理情況：新孟河工程金壇先導段隨遷民房、苗木移植需摸清實情、測算實賬後再商議。

四、規劃流程

透過此次“三解三促”調研活動，調研組成員紛紛反映收穫良多，主要有以下幾方面：

一是實施xx流域水環境綜合治理工程，是貫徹黨中央、國務院和省委省政府的重要決策，是改善xx水環境，保證xx地區經濟社會又好又快發展的重要支撐和保障。國務院《xx流域水環境綜合治理總體方案》中確定的xx、xx河、新孟河引排工程，是xx流域水環境綜合治理的一項重要長效措施。工程建成後，將與xx、太浦河共同形成“三引二排”的調水格局，進一步提高xx流域的引江調水能力，擴大排水出路，促進xx地區水體有序流動，實現引排分開、清污分流，爲xx地區的水環境改善發揮重要作用。目前，xx工程已經建成，xx河工程正在抓緊建設，新孟河工程前期工作積極推進。

二是提高前期工作質量和進度是加快工程實施的重要前提和保障。從xx年8月上報xx河延伸拓浚工程可行性研究報告，至xx年7月批覆xx河延伸拓浚工程初步設計，歷經整整五年，隨着時間流逝，工程沿線社會經濟發展也有了翻天覆地的變化，隨之而來的是地方要求徵遷補償標準提高、工程規模標準調整等一系列的變化，另外前期工作的不到位，設計檔案中的疏漏也造成了設計變更頻頻，使得種.種外界因素無形中制約了工程建設的進度。在今後工作中，要進一步督促各地提高設計檔案質量，避免因前期工作深度不足造成的設計檔案修改反覆。同時加快審批進程，我廳要與國家有關部門、省發改委加強溝通協調，催請其加快審批速度，同時對我廳自行批覆的項目抓緊審批，爭取項目早日開工建設。

三是進一步摸清了xx治理工程的基本建設情況，理清了開展水利重點工程建設的思路。透過現場檢視，對工程建設的進展情況有了更真切的瞭解，對工程建設存在的問題有了更直觀的感受，對工程沿線地方政府和人民羣衆的期盼要求有了更深入的認識。xx治理工程是服務xx治水規劃、服務經濟社會發展、服務地方老百姓生活需求的民生工程，在工程實施過程中，建設單位在堅持以批覆的初步設計作爲項目實施的依據的同時，要與地方政府、相關部門保持密切溝通和協調，儘可能將工程建設與地方經濟發展需求相結合，實現雙贏。民之所望，情之所繫，調研組透過聽取建設一線工人的建議和意見，瞭解工程沿線當地羣衆的心聲，找準水利工程建設和地方經濟社會發展的結合點，拓展瞭解決問題的思路。工程沿線羣衆積極實施徵地拆遷等，爲支援國家重點工程建設作出了貢獻，在工程建設中，也應更多地關心照顧當地發展，做好水系調整和影響工程建設，把好事辦實辦到位，使工程建成後更好發揮綜合效益。