官僚政治和貴族政治的區別
第一,從權力的來源說,貴族的權力是自然的權力,自然而然地擁有權力;官吏的權力則是由皇帝授予的。貴族是食土臨民者;官吏臨民卻不食土。
第二,從權力運作看,貴族的權力運作具有自主性,他可以決定他治下的一切事情;官吏則必須受制於皇帝及其代理者——中央政府和他的上級官吏,因而很難發揮自己的才幹和主動性。
第三,從權力機構看,貴族政治之下的權力機構比較簡單,絕對沒有疊牀架屋的情形。官僚政治下,多個機構的相互制約、相互監視,由此所造成的.,就是政府機關的疊牀架屋、龐大臃腫和運轉不靈。
第四,從收入來源看,在貴族政治之下,貴族的收入來源於他的領地,因而貴族們不必貪污受賄;在官僚政治之下,官吏們的職務不能世襲,而且他們的收入只有俸祿。爲了避免“有權不用,過期作廢”,所以,貪污受賄就成爲了官僚政治的一大特色。
第五,從官吏的選拔看,貴族政之下重要官職官員往往由世卿世祿制產生,官僚政治下任何官員都由皇帝來任免,人才由察舉、科舉制等辦法產生。
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