市物價局關於新農村建設的調研報告

市物價局關於新農村建設的調研報告

建設社會主義新農村，是黨中央根據我國總體發展，面對農村現狀作出的重大戰略部署。物價部門在建設社會主義新農村中擔負着重要職責，爲充分發揮物價部門職能作用，探索運用價格手段促進新農村建設的途徑和方式，近期，市物價局在全市範圍內組織開展了以物價部門如何爲建設社會主義新農村服務爲主題的調研活動，採取走村入戶實地考察、召開座談會、發放調查問卷、審驗收費票據等形式，進行典型調查，取得了有關農村價格工作和農民生產生活情況的第一手材料，同時也研究制定了服務新農村建設的一些具體措施。

一、近年來我市物價部門在支農惠農方面做了大量工作

近年來，物價部門按照“多予少取放活”的方針，充分發揮職能作用，認真落實中央出臺的一系列支農惠農政策，爲促進農村經濟發展和農民增收減負做出了應有的貢獻。

1、合理調控農產品價格，促進農民增產增收。近年來，我們認真落實糧食最低收購價政策，合理引導市場糧價回升，嚴查壓級壓價損害羣衆利益的價格違法行爲，保護了農民種糧積極性。XX年，全市物價系統開展了“321利農工程”。在30個鄉鎮、100個村，選擇了有代表性的1000個農戶，爲其統一印發了“價格（收費）監督員證”，將其聘爲物價系統“價格（收費）監督員”，並向價格（收費）監督員發了公開信；同時，印製了《涉農價費明白手冊》10000份，下發到鄉鎮、農村。積極爲農民提供優質價格服務、價格政策和市場動態資訊等資料，注重解決農民生產生活中遇到的價格矛盾和問題。兩年來，全市物價系統爲農民提供價格政策和市場動態資訊800餘條次，發放宣傳材料XX0餘份，直接爲農戶提供資訊服務160餘次，網上發佈地產品資訊近萬條次，及時查處了武邑、冀州、阜城等縣市價格（收費）監督員的價格投訴問題，爲農民挽回經濟損失10多萬元。 “321利農工程”取得了初步實效，多次得到市委、市政府和省物價局領導的肯定，受到了廣大農民的好評。《河北日報》、《衡水日報》多次報道了我市物價部門爲農村發展服務的做法和取得的`成績。

2、控制農資價格上漲，降低農業生產成本。近年來，由於原材料價格上漲導致化肥、農膜、農藥等農業生產資料價格上漲迅猛，全市物價系統認真執行政府指導價格，對化肥、農膜、農藥等實行提價審報制度；對化肥批發零售實行進銷差率和批零差率控制，同時，根據價格上漲情況適時採取限價措施，確保了農業生產資料的基本穩定。

3、清理整頓涉農價格和收費，切實減輕農民負擔。近年來，我們清理整頓針對農民的不合理收費項目8項，降低過高的收費標準4項。從XX年始，在全市範圍內建立了涉農價費公示制度，在全市4994個行政村統一懸掛了由河北省物價局製作的涉農價費公示牌，同時，在全市114個鄉鎮政府所在地設立了涉農價費公示欄，做到了“公示廣、看得清、留得住”，並對公示內容有新的項目調整及時更改，提高了價費政策的透明度，對維護羣衆利益發揮了重要作用。

二、當前農村價格工作存在的問題

調查發現，雖然價格部門在服務“三農”方面取得了明顯成績，但與建設社會主義新農村的要求相比，還存在一些問題和不足。

1、涉農亂收費問題在一定程度上存在。透過我們近兩年來的涉農價格收費檢查，我們發現民政部門婚姻登記搭售紀念品、宣傳資料、收取照相費；一些中小學超標準收取住宿費、自立項目收取桌椅費；個別鄉鎮衛生院超規定價格銷售藥品；土地管理部門收取農村宅基地超佔費等等問題在一定程度上仍然存在。

2、一些影響價格形成的體制和機制性因素仍未消除。當前農民反映最爲強烈的“看病貴”和“讀書貴”等問題，農村因病致貧、因學返貧的現象還比較嚴重。在醫藥不分、以藥補醫的體制下，藥品價格仍然存在虛高現象，超出了大多數農民的實際承受能力。在目前情況下，大多數農民仍然望醫興嘆，“小病挺，大病挨，不行才往醫院擡“的情況還比較普遍。農民對免除或逐步免除義務教育階段學雜費政策非常歡迎，但對高中和大學收費意見很大。現在高中生每學年學雜費一般在XX元左右，加上食宿費，三年高中開支超過XX0元；高等院校一年的學雜費大多在5000元左右，加上食宿費用，往往超過一些普通農民家庭的全年純收入。農民反映，孩子考上學時的心情是喜憂參半，喜的是孩子有了上大學的機會，憂的是鉅額學費從哪裏來。