工商局工作計劃

工商局工作計劃

（一）強化寬進嚴管，提高監管力度。

寬進嚴管是工商登記制度改革的核心。寬進，包括市場準入條件，登記服務方式和行政審批制度的革新，從體制機制層面最大限度地爲市場主體鬆綁，激發市場競爭活力。據此要求，我們將根據省、市局的統一部署，穩步推進公司註冊資本由實繳改認繳，放寬經營場所限制，大力推廣網上登記，鼓勵、引導社會各界興辦各類市場主體，促進中小企業迅猛發展，支柱產業做大做強。努力讓**大地創業大潮奔流涌動、淮商新星競相涌現。

寬進之後，如何輔之以有效手段，確保進得來、管得住、管得好，是改革中必須重視和解決的課題。這就需要我們強化嚴管。嚴管是寬進的根本保障，沒有嚴管的跟進，寬進就不可持續，對此我們主要要做好以下幾方面的工作

1.轉變監管方式，強化機關科室與基層分局的監管聯動。過去我們的監管模式是基層分局分片巡查，機關科室負責指導。科室不接觸基層，指導不免閉門造車，脫離實際；而基層巡查僅依靠幹部走街串巷，挨門到戶，在檢測手段欠缺的情況下，僅僅依靠填寫巡查日誌的“簽到式”巡查，效果可想而知的。我們要藉助改革的東風，逐步打破機關科室和基層分局、基層分局和基層分局之間的監管壁壘，機關的工作佈置即要選準切入點，又要具備可行性；而基層分局的工作執行既要有一以貫之的執行力，又要有統籌兼顧，面面俱到的廣度。全局要形成“機關選好點，分局布好線，工作人員做好面”的金字塔形監管模式。

2.突出監管重點，強化對重熱點行業和失信企業的監管。危險化學品、食品、民用液化氣、成品油、農資銷售以及網吧、直銷、廣告經營等重熱點行業與老百姓日常生活息息相關。我們要把重熱點行業和有過違法違規的失信企業作爲監管工作重點，強化日常巡查，增加巡查頻次，督促經營者建立健全安全管理等制度，及時發現生產經營中存在的問題，爭取防患於未然；同時適當弱化違規行爲發生較少的行業監管，督促其建立自律爲主，他律爲輔的管理機制。這樣爲我們幹部減負避責創造一個良好的外部環境。

3.完善監管機制，加強部門間的協調配合。要建立完善政府主導、工商牽頭、多元參與、協同共治、法制保障的信用監管新機制。我們要主動加強與衛生、公安、安監等職能部門的溝通協調，充分發揮聯席會議制度優勢，積極聯合執法行動。對失信的行爲共同採取措施，實現 “一處違法，處處受限”的監管新格局。

4.擴展監管外延，突出企業自律和社會監管。創新工商機關與其他部門、社區組織和企業聯動機制，協助企業建立自律機制。充分發揮行業組織、市場開辦單位、新聞媒體曝光甚至是職業打假人等自治自律作用，實現社會協作共治。

5.是夯實監管基礎，擴大資訊公示的範圍。根據省市局要求，構建統一的市場主體信用資訊公示系統，實現資訊資源共享。使社會各方面能夠方便、及時、全面地瞭解市場主體登記和信用資訊。充分發揮社會監督力量，促進企業自律。

（二）強化消費維權，提高親民力度

消費維權水平是一個地區經濟文明的重要體現，是工商部門的重要使命。我們要認真學習貫徹新《消法》，進一步更新維權理念、創新維權方式、完善維權機制。重點落實三項工作：一是大力推進12315平臺建設，使投訴更加暢通。目前，我們的基層維權站點已遍及**區每一個鄉鎮。新的一年，我們要深入開展12315“五進”工作，擴大12315的'社會覆蓋面，把消費維權服務站點覆蓋到每一個消費集中場所和區域。要在包括歐倍莎、義烏商貿城以及大潤發超市在內的幾個大型市場新建投訴站點，聘請熱心消保維權的人成爲兩站兼職工作人員。同時我們要增強基層“一會兩站”執行能力。重點加強建成站點的管理，在有條件的站點試行現場調處消費投訴，營造出全社會共同關注"一會兩站"建設的氛圍，將12315打造成爲維護市場秩序、維護消費者利益的金字招牌。二是強化流通領域商品質量監管和有關服務領域消費維權，使監管更加及時有效。根據省市局部署，有針對性地開展商品質量抽查檢驗，積極組織協調查辦大要案件，嚴厲查處侵害消費者合法權益的違法行爲。充分運用商品質量抽查檢驗、消費者投訴舉報、日常監管等數據資訊，推進經營者信用監管體系建設。三是要提高市場主體自律和消費教育引導能力，使放心消費更加深入人心。深化放心消費創建活動，深入學習宣傳新《消法》，精心組織“3.15消費者權益保護日”活動，促進經營者加強誠信自律，引導消費者健康消費、科學消費。

（三）強化行政執法，提高打擊力度

打擊經濟違規行爲，維護市場環境的公平正義是工商部門重要職責。俗話說，“有爲纔能有位”，只有加強執法，敢於亮劍，才能樹立我們的部門威信。

一是要以維護公平正義爲重點，進一步提高競爭執法和打擊假冒僞劣執法工作水平，組織開展醫藥購銷領域專項整治，嚴厲查處公用企業限制競爭行爲以及新興領域商業賄賂行爲，依法查處各類違法違章案件，努力營造公平公正的競爭環境。二是以貫徹新《商標法》爲契機，加大商標專用權保護力度，構建企業自保、行政保護與司法保護有效銜接的執行機制。三是以提高監管效能爲目標，推行戶外廣告電子監管，建立廣告公開點評制度，開展“廣告監測開放日”活動，切實增強廣告監管合力與實效。四是以強化合同監管爲抓手，推進社會誠信建設；要加大網絡商品交易行爲監管力度，着力提高網絡商品交易及有關服務行爲監管的現代化和科學化水平。五是以創建“無傳銷城市”工作爲載體，堅持嚴厲打擊傳銷和嚴格規範直銷，建立健全“打、防、控、管”長效機制。六是以履職盡責爲保障，切實做好流通環節食品監管工作，確保在職能劃轉過渡時期，全市流通環節食品市場不出問題。

（四）強化職能轉變，提高服務力度

過去的一年，我們圍繞區委區政府創建小康社會的工作思路，創新出臺了一攬子措施。在服務經濟發展的道路上，只有增實效、出實績、辦實事才能真正讓政府放心、羣衆滿意。**年我們主要要做到以下幾點：

1.圍繞項目服務增實效。切實做到重點項目的超前服務、跟蹤服務，確保重大項目在工商部門一路綠燈，暢行無阻。對外資、臺資，要優化登記服務模式，建立外資臺資准入綠色通道。歐蓓莎、義烏商貿城、紅星美凱龍、國際汽車城等大型市場相繼開業，我區大市場規劃初見端倪，我們要圍繞區委區政府提出的“堅持以綜合大市場爲龍頭，推動現代服務業發展提速發展”的設想，完善和推進服務對接機制，組建工商工作小分隊進駐服務，協助市場走向成熟和規範。分局視窗和審批中心要成爲服務發展的“第一視窗”、展示形象的“示範視窗”、創先爭優的“紅旗視窗”，爲打造101%服務高地作貢獻。

2.圍繞品牌培育出實績。我們要繼續開展百名幹部進千戶企業宣講商標活動，透過進一步宣傳區政府的商標獎勵政策，鼓勵沒有品牌的企業爭創品牌；有品牌的企業加強對品牌建設的投入和保護，要會同農委、區志辦努力挖掘**農副產品及特色產品資源，將具有**特色產業產品收集整理，編入區志，**年要保證新創國家工商地理證明商標2件以上，逐步推行“**”系列地理標誌證明商標註冊。要強化權益保護，深入開展“護航品牌”專項活動，完善商標保護協作、重點商標保護和商標日常管理制度，嚴厲打擊商標侵權行爲，提高商標專用權保護效能。

3.圍繞企業需求辦實事。企業需求就是服務方向。我們要建立健全企業聯繫制度，篩選一批企業主動對接、主動介入、主動服務。要全面落實國家降低准入“門檻”政策，鼓勵民間資本多元發展，支援廣大羣衆創業就業。要幫助企業破解融資難題。繼續開展“服務小微企業，共促**發展”活動，充分運用動產抵押登記、股權出質、商標權質押爲企業融資。個協要充分利用“企業之家”的便利優勢，繼續創新服務方式，提升服務水平，開展座談、招聘，切實解決企業困難。

除此以外，按照“城鄉一體化發展”的新要求，我們要切實增強工商部門服務社會主義新農村建設力度，用足、用活、用好紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等舉措。重點扶持臺創園，帶動**農業的發展。

（五）強化效能管理，提高隊伍建設力度

所有的工作依靠的是優秀隊伍，取得成就必須仰仗不懈的精神。新的一年，我們將更加註重能力建設，努力在改革發展中實現有爲有位。

1.要以開展第二次黨的羣衆路線教育實踐活動爲抓手，加強領導班子建設。羣衆路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。好的隊伍首先要有一支有凝聚力的班子。無論是區局黨組，還是基層分局的領導班子，都要以開展第二次黨的羣衆路線教育實踐活動爲抓手，不僅要在提高駕馭全局、團結協作和凝心聚力的能力上狠下功夫，創新工作思路，不斷提高決策水平和領導水平。更要率先開展批評與自我批評，凝聚起排查作風之弊、清除行爲之垢的強大力量,

2.要以開展學習型工商創建爲抓手，加強系統隊伍建設。要努力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的隊伍。要繼續深化崗位練兵，把目標放在提高行政能力上，突出“學”和“練”，積極探索新的形式和方法，用工作業績和效果評價培訓的質量。要健全目標分解機制、業績考評機制和工作獎懲機制，激勵大家不斷增強工作能力，提高工作熱情。

3.要以開展廉政文化建設爲抓手，加強黨風廉政建設。**年，我們的廉政文化建設取得了良好的成績，今年我們要再接再厲，要圍繞“防”字抓教育，結合正在開展的廉政文化建設，開展權力觀教育、榮辱觀教育、法紀教育、廉潔自律教育和警示教育，夯實執法爲民的思想基礎；圍繞“嚴”字抓制度，抓好各項制度的貫徹落實；圍繞“全”字抓監督，不斷拓寬監督領域，逐步向行政許可、行政收費、行政執法和行政不作爲等全方位延伸，向事前、事中、事後全過程延伸，向幹部職工八小時以外的全領域延伸，組織好向監管服務對象述職述廉活動，積極推動工作開展。

4.要以開展規範化建設爲抓手，加強內部基礎建設。繼續加強規範化建設，有計劃地改善基層辦公、執法和生活條件，基層分局面對的是廣大服務監管對象，上面千條線，下面一根針，農村分局工作更是早出晚歸，非常辛苦。我們要加強基層硬件設施建設和資金投入，安排好大家的工作和生活。基層分局也要以此爲契機，加大文明創建力度，按照人員到位、裝備到位，監管網絡到位“三到位”目標，進一步完善基層工商分局工作機制、展示基層工商新面貌。

新的一年，全系統要進一步圍繞重點任務加強宣傳工作，積極運用新媒體，開闢新陣地，構建全方位、立體式宣傳格局，讓社會各界更加了解工商、支援工商；要更加重視發揮學會、協會的職能作用，切實加強政務管理、財務審計、機關黨建和離退休幹部等工作，凝聚起促進全區工商行政管理事業發展的強大合力。