2015年領導講話稿寫作基礎（整理版）

領導講話是祕書部門常見的文字材料，是祕書人員必須熟悉和掌握的一種文體。怎樣撰寫領導講話，筆者根據自己十年辦公室工作的實踐認爲，應從以下三個方面去努力。

一、在寫作特點上，注意奏好四部曲

第一，進入領導角色。進入領導角色是寫好領導講話的前提。因爲領導講話是領導意志的直接反映和完整表述。如果不能站在領導的高度，就寫不出符合領導要求的好稿來。因此，祕書人員要有意識地使用領導眼光，運用領導魄力，高屋建瓴，觀察問題，分析問題，處理問題，使所寫的講話材料既有氣勢，又有魄力;既有廣度，又有深度。不能脫離領導，站在局外，憑自己的主觀想象去東拼西湊。

第二，展示領導藝術。領導講話是一種論事說理的文字材料，是一種展示領導才華的公開形式，應認真對待。講話的內容一般包括三個方面：上級機關要求做什麼，爲什麼;我們要做什麼，怎樣做;不能做什麼，爲什麼不能。因此，它要求講話材料既要體現一定的理論水平，又要展示高超的領導藝術。

第三，推出領導舉措。領導講話通常是爲了部署某項工作或開展某項活動而作出的。因此，必須有明確的指導思想和過硬的工作舉措。常見的領導舉措有：提高認識、加強領導、抓點帶面、督促檢查、總結評比等。

第四，運用領導語言。正確運用領導講話時的特殊語言，可以起到加強效果的作用。必須認真研究語言表述問題，努力做到全面、完整、準確、肯切。講話材料中常見的領導語言有：傳達精神的概括語言;分析形勢的完整語言;佈置工作的肯切語言;開展動員的激勵語言。

　二、在寫作方法上，注意定好六步棋

一是查閱檔案，吃透精神。對上級機關下發的正式檔案和上級領導作出的重要講話，要認真閱讀，細心研究，把握要點，吃透精神。只有這樣，才能使所撰的講話材料體現上級檔案精神，符合上級政策規定。

二是深入調查，摸清情況。要寫好領導講話，就要熟悉基本的和全面的情況。只有深入細緻的調查，才能得到準確的情況。“沒有調查，就沒有發言權”，道理就在於此。調查沒有深度，講話就沒有力度。因此，起草講話稿之前，要主動深入基層，運用多種方式，從不同角度、各種層次、多個側面做“解剖”性調查。透過實地調查，獲得來自基層單位的實際情況。

三是研究消化，提煉昇華。對調查獲得的材料進行梳理篩選，去粗取精，去僞存真，再經過理性的分析研究，使零亂鬆散的素材達到凝鍊昇華的高度，形成一個鮮明的主題。

四是徵求意見，羅列提綱。形成文字材料之前，必須慎重地向領導本人徵求意見，包括篇幅的長短、內容的多少、表揚事項與批評事項等等。徵求意見之後，就可以根據領導的要求、調查的情況和會議的主旨，擬定提綱了。

五是揮筆疾書，一氣呵成。文章的框架紮好了，就如畫家畫梅有了主幹，下一步就是添枝加葉、排花潤色了。經過一番構思醞釀之後，若要動筆行文，最好找個安靜的地方，集中精力，一次完稿。如果斷斷續續，“三天打魚，兩天曬網”，就可能影響到文章的連貫性和邏輯性。

六是字斟句酌，嚴審細核。一次寫成的稿子畢竟有點粗糙，必須認真細緻地進行修改和校覈。講話材料的修改，要從整體着眼，從局部入手。不僅要從大的方面如觀點、材料、結構等方面考慮，而且要從小的方面如題目、語言、標點等方面加以修改。

三、在寫作技巧上，注意把好三道關

領導講話的結構一般包括導言、主體和結尾三部分，也就是通常所說的“三道關”。

(一)導言。導言是文章的先導語言，是講話稿的開頭，類似於新聞報道中的導語。其內容可以是全文提要，也可以是概括介紹。一般介紹會議的性質、背景、主題、任務、形式、程序、目的以及方法步驟等。這段文字儘管在整個報告中份量不大，但頗爲重要。它既是標題及事由的承接，又是主體內容展開的序幕，對全文起着提綱挈領的作用。

(二)主體。主體部分是領導講話的核心，可分爲“上級指示精神”和“本地工作部署”兩個部分。“上級指示精神”主要包括：會議的性質和概況;對當前形勢的最新看法;對某種工作的評價和估量;對下級工作的指示和要求。傳達上級指示精神應堅持詳盡的原則，該寫的一定要寫清楚。“本地工作部署”，主要包括的內容有：本地區在全局範圍內所處的位置;過去工作積累的經驗;當前的有利條件;落實上級機關或領導指示精神的舉措;總結評比和獎懲辦法。進行工作部署是落實上級指示精神的關鍵環節，要注意必要性和可能性的有機結合，注意全局利益與局部利益的有機協調。安排“上級指示精神”與“本地工作部署”所佔篇幅時，應注意兩點：當領導講話的重點是傳達精神時，“上級指示精神”所佔篇幅要長;當領導講話的重點是部署工作時，則“本地工作部署”所佔篇幅要長。

(三)結尾。結尾是領導講話的收尾部分。一般表明講話人對會議的看法、希望和祝願，是對全篇講話內容的總結、概括和昇華。領導講話的結尾通常可分爲“昇華主題”和“祝願會議”兩個部分。“昇華主題”所起的作用是強調前面的講話內容，把會議的氣氛推向高潮，其形式有五種：一是總結式。對全文進行總結概括，起強調作用。二是召喚式。向參加會議的同志或一定範圍內的同志發出號召。三是預測式。對某項工作的完成情況作出分析與預測。四是希望式。對會議或某項工作寄予的希望。五是鼓舞式。爲完成某項重要工作任務而鼓勁加油。“祝願會議”所起的作用是表明對會議的態度。常用的祝詞有“預祝大會圓滿成功”、“祝各位代表身體健康”等。

寫作領導講話的各個部分應遵循三條原則：一是導言部分的簡明原則;二是主體部分的詳盡原則;三是結尾部分的昇華原則。

　關於領導講話稿的寫作基礎：

第一部分 起草領導講話稿的基礎工作

領導講話稿是情況資訊的積累與凝聚、政策的闡發、理論的深化、工作的要求、研究的結晶、實踐的`總結和領導意圖的體現。要起草好領導講話稿，關鍵是要做好與起草領導講話稿相關的基礎工作。

一、起草領導講話稿的主要基礎工作

起草領導講話稿的基礎工作主要包括三個大的方面:一是政策理論和業務準備。二是情況資料準備。三是對領導意圖、脈搏的把握、準備。具體包括以下七個方面內容:

(一)資料工作。第一，儘可能全面、客觀、準確地掌握情況資訊，即做到蒐集資料不厭其多、整理資料不厭其煩、儲存資料不厭其雜。第二，蒐集的資料必須分門別類，分專題或專卷存放。第三，對蒐集的資料要及時學習、分析、研究，真正把“死東西”變成“活東西”。第四，蒐集資料的方式既可以個人單獨搞，也可以集體統一搞，理想的模式是個人與集體結合起來搞。

(二)綜合工作。第一，根據起草領導講話稿的需要，經常自覺地開展自我服務性的綜合工作。第二，根據領導的決策需要，開展爲領導決策服務的綜合工作。第三，綜合工作貴在經常有用。第四，爲起草領導講話稿所做的綜合工作，應有別於一般的綜合材料工作，應以短小精悍的小綜合材料爲主。

(三)調查研究。第一，要經常圍繞領導決策和公安中心工作，抓住一些魚待解決的重大問題和突出矛盾，深入調查研究，力爭發現一些重要的傾向性問題，提出一些有重要參考價值的意見或建議。第二，要透過調查研究摸到重要的有用情況，研究出有價值的成果。

(四)形勢分析。第一，當前情況與未來發展趨勢相結合。第二，既要看到有利形勢，又要看到不利形勢。第三，要有深入、精闢的分析，既有鮮明的論點，.又有充足的論據，一還要有科學的論證。

(五)政策理論學習與研究工作。一是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是黨和國家歷史與現實的路線、方針、政策，三是法律、法規尤其是與公安工作有關的法律、法規。四是歷史的和現實的公安工作的大政方針。第一，提高政策理論水平的唯一途徑是學習、學習、再學習。第二，要多研究政策理論，多研究問題。第三，一要注意把理論與實踐結合好，創造性地提出工作措施和要求。

(六)淵博的知識基拙。要具備文學知識、社會學知識、政治學知識、歷史學知識、經濟學知識及科技知識等。

(七)把握領導意圖。第一，多留心、多留神，精心捕捉領導意圖。第二，對於捕捉到的領導意圖及時進行文字處理、歸納和提煉。第三，要注意加強對領導意圖的研究、昇華與正常發揮。

二、做好起草領導講話稿基礎工作的主要途徑

(一)思想重視，增強意識。

(二)突出重點，有的放矢。

(三)注重實用，講究實效。

(四)分工協作，共同負責。

(五)處處留心，時時動手。

(六)運用科技，提高質效。

(七)不斷總結，逐步提高。

第二部分 領導講話稿的起草工作

　一、領導講話稿的特點

(一)領導講話稿本身的特點。第一，要有一定的高度，有的還要求有一定的理論色彩。第二，要有很強的實戰性。第三，要有很強的針對性。第四，格式非常靈活。第五，語氣特徵非常講究。第六，領導講話的個性語言非常突出。

(二)領導講話稿起草過程中的特點。第一，起草時間的有限性和時間分配的不確定性。第二，起草內容的不確定性。第三，領導講話稿定型時間的後延。

　二、領導講話稿的種類

(一)從領導講話的場合看，可以劃分爲彙報稿、發言稿、指示稿。

(二)從領導講話的內容看，可以劃分爲工作報告、形勢報告、動員報告、情況介紹、經驗介紹等。

(三)從講話的形式看，可以劃分爲正式發言稿、即席講話稿、開幕詞、閉幕詞、電視講話稿、廣播新聞稿、講課稿。

(四)從會議上講話的具體時間看，可以劃分爲開始時的報告與結束時講話兩種基本形式。

三、領導講話稿的基本結構

(一)“三段論”結構:第一部分主要是情況、工作，第二部分是問題、原因，第三部分是措施、建議。

(二)“獨聯體”結構:領導講話稿的每一部分都獨立成篇，各個部分可連接起來成文。 第一，領導講話稿的長短要考慮講話的時間要求。第二，根據講話的重點，合理安排結構。第三，領導講話稿的結構中，要注意導語部分、過渡段和結束語，以免使文章顯得乾癟和突兀。第四，領導講話稿的標題一般有直錄式、點題式或主附式兩種。

　四、起草領導講話稿的步驟

起草領導講話稿的步驟一般要經過明確起草目的即審題，蒐集、整理資料，確定主題和設計提綱，寫作、修改、成文等過程。

(一)確定提綱。第一，要事先徵求講話者本人的意見，擬出提綱後交講話者本人審定。第二，提綱最好是比較詳細的綱目式的。第三，擬定提綱要儘量有新意。

(二)起草工作。第一，要注意提煉觀點。第二，要特別強調邏輯性。第三，內容要高度概括，用語簡煉、明快。第四，初稿起草時，要多從內容上、從大的方面考慮問題。第五，大、小標題都要準確、鮮明地概括本段、層的內容。

　五、領導講話稿的語言特點

(一)語言要符合講話人的身份和場合。從身份上來講，不同職位身份的人，講話語言的虛、實程度不同。從場合來看，不同的場合，語言特點就有很大差別。

(二)語言要符合講話人的個性特徵。要在注意適當口語化的同時，從講話者本人的角度出發，寫出符合講話者個人風格、特徵的稿件。

(三)語言要講究準確。包括情況、觀點要準確，概念要明確，判斷要恰當。

(四)語言要鮮明。一要觀點鮮明。二要在佈局謀篇上做到突出重點，論據充分，論點、證據、論證融爲一體，能夠綱舉目張。三要在結構安排上層次清楚、分明。四要講究方法。五要句子結構規範、簡煉。

(五)語言要講究生動。一要內容充實，分析精闢透徹。二要注意修辭方法的運用。三要注意提煉出有特色的文字。

六、領導講話稿修辭上的特點

(一) 用詞避免太專業化。

(二) 繪性用詞要注意變換。

(三)恰當地使用限制性詞語。

(四)規範地使用簡化詞。

(五)一些名詞排列要規範。

七、起草領導講話稿需要注意的一些問題

(一)要體現領導意圖。

(二)要有新意或者說要求變化。

(三)要突出重點，不要面面俱到。

(四)要把握好起承轉合。

　第三部分 領導講話稿的修改工作

修改領導講話稿主要是在領導審定前、領導提出修改意見之後、正式印刷之前及形成正式檔案之前。

　一、領導講話稿修改的重點

(一)主題思想:一是領導講話稿的主題和提出的觀念、觀點、思路、目標、口號以及引申等，是否領導意圖。二是這些觀點、思路、目標是否符合客觀形勢和工作實際的要求。三是是否非常重要而又非講不可。

(二)政策措施:包括方案、意見、政策、措施等方面，是否符合國家的法律、法規;是否符合黨和政府的方針、政策及有關規定;是否符合本地實際，是否符合人民羣衆的根本利益和要求;是否具有較大的適用性和可操作性。

(三)文字表達:包括結構、層次、標題、語言、材料、引文、典型、事例等方面，是否符合事實、_符合邏輯、符合語法，是否鮮明生動。

(四)文面要求:即體式、款式、字型、字號、書寫、序號、時間、頁碼、署名等是否規範。

二、領導講話稿修改的原則

(一)在指導思想上:必須遵循實事求是、精益求精的原則。

(二)在工作作風上:必須遵循謙虛謹慎、認真負責、講究效率的原則。

(三)在工作組織上:必須遵循多方求教、集思廣益的原則。

(四)在具體工作上:必須遵循服從主題、提高質量、從大到小、從粗到細的原則。

　三、領導講話稿修改的組織形式

(一)集體修改。一是起草人員集體討論，專人修改。二是起草人員集中一起，邊討論邊修改。三是向會議或非與會人員印發徵求意見稿，書面廣泛徵求意見。四是專門邀請有關領導或其他人員討論修改。五是講話者與起草人員共同修改。六是有重點地走訪上級、基層，面對面地徵求意見。

(二)個人修改。一要捨得割“愛”，併力戒片面性。二要多換一個角度認識問題，換一個思路考慮問題，換一種提法表述問題。三要與有關領導和人員多溝通，多虛心求教。

四、領導講話稿中常見的問題

(一)主題思想方面:主題沒有體現領導意圖，認識不深刻，觀念不新穎，概念不對，概括不當，觀點不鮮明、不清晰、不全面、不準確等。

(二)政策體系方面:與上級政策相悖，與有關政策不銜接或政策不配套，政策界限模糊、失度等。

(三)文字材料方面:篇幅冗長、佈局不合理、標題大而空、 典型不鮮明等。

(四)文面要求方面:行文不規範。

五、領導講話稿修改的具體方法

(一)集體修改領導講話稿的具體操作方法:邊讀邊改法、 讀後修改法、綜合整理書面意見法、現場聽取意見法等。

(二)個人修改領導講話稿的具體操作方法:抓住重點深入 思考與推敲的多思法、反覆閱讀修改法、請人指正法等。