建設管理方案（通用5篇）

爲了確保事情或工作有序有力開展，常常需要預先準備方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那要怎麼制定科學的方案呢？下面是小編爲大家收集的建設管理方案（通用5篇），歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

建設管理方案1

爲認真貫徹落實省、市相關檔案要求，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規，制定本實施方案。

一、高度認識構建河道現代化管理體系的重要性

近年來，我區因天氣變化，短歷時、高強度局部暴雨造成的山洪災害時有發生，特大暴雨洪災極易造成重大經濟損失，也暴露出河道管理與建設中存在的突出問題，主要是河道治理長期投入不足，堤防工程體系薄弱，防洪標準不達標；非法設障及侵佔河道問題嚴重，降低了河道行洪能力；有的河段河道管理不明，事權不清，隊伍薄弱，監管不到位等。這些問題導致河道行洪防洪能力明顯下降，洪水流勢流態改變，直接威脅河道行洪安全，成爲我區防洪減災體系的隱患。

省、市政府已將河道現代管理體系建設列入對各級政府水利發展考覈的一項重要內容。我區各有關部門要進一步強化水憂患、水危機意識，堅決客服麻痹鬆懈思想和僥倖心理，以對黨和人民高度負責的精神，重視水利、關心水利、支援水利，緊緊抓住水利跨越式發展重要機遇，遵循人水和諧的科學發展規律，突出工作重點，採取有力措施，加快構建河道現代管理體系，爲全區經濟社會發展提供防洪安全保障。

二、總體要求和基本原則

（一）總體要求

以依法治理河道爲中心，以保障人民羣衆生命財產安全爲目標，建管並重，綜合施策，加大資金投入，創新體制機制，健全管理隊伍，嚴格依法行政，規範河道管理秩序，提高河道行洪能力，儘快建立河道現代管理體系。到20xx年，全區行洪河道內的非法阻水障礙基本得到清除，匯水面積200平方公里以上的河道管理範圍全部劃定，專業管理與羣衆管理相結合的體制機制基本建立，河道管護水平明顯提高，河道行洪能力基本達到規定標準。

（二）基本原則

堅持以人爲本、人水和諧。興利與除害結合，防災減災並重，治標治本兼顧，綜合發揮河道的行洪、灌溉、供水、生態等功能，保障防洪安全，實現可持續利用。堅持統一管理、分級負責。根據河道管理範圍，明確各相關部門事權責任，責權利相統一，強化屬地管理，以管爲主，建管並重，建立管、護相結合機制。堅持嚴格保護、佔用補償。正確處理河湖保護和經濟社會發展的關係，嚴格涉河建設項目審批與監管，佔用水利設施和水域實行“誰佔用、誰補償”。堅持法規支撐、依法治理。加強政策法規和管理隊伍建設，提高水行政執法能力，切實解決“沒人管、管不住、管不好”的問題。

三、具體任務

（一）健全河道管理機制。按照統一管理、分級負責、責權統一、監管到位的要求，加快建立河道規範管理長效機制。加強部門協調聯動，在河道管理範圍劃定、涉河建設項目監管、違法違規案件查處等方面密切配合。依據有關規定，科學劃分管理事權，強化屬地管理職責。

（二）劃定河道管理範圍。完成匯水面積200平方公里以上河道管理範圍劃定和豎樁標界工作。區管區級河道，由區水務局會同相關部門劃定，報區政府審批，並報市水行政主管部門備案。河道劃界方案批准後，由區政府負責向社會公佈。河道劃界豎樁工作涉及面廣，工作量大，外業勘測、防洪淹沒線推算、界樁購置、運輸、埋設、佔地補償等需要相應的資金支援，區財政局要提供資金保障，確保如期完成劃定任務。（牽頭單位：區水務局、雙峯寺鎮政府、大石廟鎮政府。責任部門：區財政局、區國土局、區住建局、區農牧局、林業局。完成時限：20xx年年底）

（三）清除河道行洪障礙。按照“誰設障，誰清障”的原則，落實清障責任，組織有關部門力量，採取有力措施，集中採取行動，按時完成清障責任。建立清障工作長效機制，清、建、管有機結合，防止邊清除邊設障。（牽頭單位：各鎮人民政府。責任單位：區水務局、公安分局、區國土局、區住建局、區農牧局、區林業局。完成時限：長期）

（四）加強河道採砂監管。全部取締河道內採砂經營戶，對河道實施長期監管，切實加大巡查、檢查的頻次和力度，堅決取締無證採砂及亂採、亂挖現象，嚴厲打擊非法採砂，一經發現要嚴肅處理，依法查處失職瀆職行爲，確保河道內平整整潔，行洪暢通。（牽頭單位：區水務局、責任單位：公安分局、區國土局、區安監局、各鎮人民政府、完成時限：長期）

（五）加強行洪河道整治。對列入國家規劃的中小河流治理和獨流入海項目，加大前期工作力度，落實配套資金，加強項目監管，確保按期完成建設任務。（牽頭單位：區水務局。責任單位：區發改局、區財政局、有關鎮政府。完成時限：按項目要求推進，20xx年底前）

（六）完善水文測報預警系統建設。加快推進區級防汛指揮中心資訊化建設。按照省、市要求，儘快實現主要河道重點斷面洪水和水庫的實時監控和指揮調度。（牽頭單位：區水務局。責任單位：有關鎮政府。完成時限：20xx年底前）

（七）建立穩定投入機制。以政府投入爲主導，社會投入爲補充，形成多元化的投入機制，區相關部門要按照建管並重的原則，加大河道劃界、治理、水利工程建設爲修養護的投入。對國家投資的河道治理項目，積極落實地方配套資金。（責任單位：區財政局。完成時限：長期）

按照市、區河道管理權限劃分的檔案，區水務局要在規定區域內（包括旱河）徵收河道工程修建維護管理費，專項用於河道工程維護管理，從河道整治開發所取得的土地收益中，安排一定規模的資金用於河道治理和日常維護管理。（責任單位：區水務局、區財政局、區國土局。各鎮政府。完成時限。長期）

（八）加強河道管理隊伍建設。健全水行政執法隊伍，配齊配強工作力量，提高河道管理。（責任單位：區編辦、區財政局、區水務局。完成時限：20xx年底前）

積極推行聯合執法，相關執法部門要加強配合，各司其職，各負其責。公安分局在重要水利樞紐、堤防、水域和執法較重的區域，可根據任務需要設立警務室，確保安全防範及執法措施落實到實處。（牽頭單位：區水務局。責任單位：區國土局、區安監局、區公安分局、有關鎮政府。完成時限：20xx年6月底前）

四、保證措施

（一）加強組織領導。區政府成立以主管區長爲組長、相關單位負責同志爲成員的加快河道現代管理體系建設工作領導小組，領導小組定期召開會議，協調解決河道現代管理體系建設工作中的實際問題。各部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推進河道現代管理體系建設。

（二）落實工作經費。區財政局、各鎮政府要千方百計落實資金，確保河道現代化管理體系建設工作順利開展。

（三）強化宣傳引導。有關部門、新聞媒體要加強河道現代管理體系建設的宣傳報道，營造濃厚的工作氛圍，對河道管理體系建設工作成績突出的單位和個人進行宣傳表揚，充分發揮其示範和導向作用，對阻撓工作推進的單位和個人進行曝光，教育和警示相關當事人主動支援清障河道管理體系建設工作。

（四）嚴格督導考覈。區加快河道現代管理體系建設工作領導小組將定期對各鎮人民政府、相關部門進行督導檢查。區政府將河道劃界豎樁工作納入水利改革發展考覈範圍，嚴格考覈，落實獎懲，確保各項工作落到實處。

建設管理方案2

爲加強中小學工程建設項目管理，明確目標職責，保證工程建設項目順利實施。根據教育部、國計委、財政部印發《全國中小學危改工程實施管理辦法》的通知要求，結合我區實際情況，制定學校建設項目管理實施意見，希遵照執行。

一、組織機構

成立安居區教育局工程建設項目領導小組。

組長：盧軍

副組長：劉洪、彭哲華

成員：餘定福、陳朝國、楊健、鄒遠富

各項目學校成立相應的工程建設項目領導小組。

二、項目建設實施程序

工程建設項目程序必須按照現行法律法規要求進行。

1、立項。由學校向區教育局寫立項申請——區教育局向發改委出函——發改委出具立項批覆。

2、規劃。學校提供整體規劃方案和擬建建築初步設計方案（建築平、立、剖面圖）和效果圖報區規劃局審批，合格後辦理規劃許可證（副本）並出具紅線圖。

3、報建。規劃許可證辦理後，到建設局建管股報建，提供報建相關資料，填寫報建表。

4、勘測設計。地震震損程度爲輕度的由原設計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑑定資質的單位出具鑑定結論後，由設計單位出具施工圖；屬於新建的工程由學校委託勘測單位出具地勘報告、設計單位出具施工圖；施工圖齊備後需到區消防大隊進行消防審覈；委託施工圖審查公司進行施工圖審查並出具施工圖審查報告，然後到區建設局建管股做施工圖審查合格備案。

5、招標程序：

確定代理機構：到發改委辦理招標代理機構網上比選事宜、代理機構網上報名、邀請相關人員（監察局、發改委、建設局招標辦、教育局監察股及計財股相關人員）出席代理機構隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構、和兩代理機構分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構，併到發改委、建設局招標辦備案。

招標過程：由代理機構或聘請有資質的造價機構計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理後25個工作日內完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結論爲準）、製作招標（比選）公告、招標件備案（發改委和建設局）、網上發佈招標公告或比選公告、報名、發放招標件、邀請相關部門（紀委、發改委、建設局招標辦、教育局監察及計財股相關人員）參加開標、評標監督、評標結果公示、發中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同並備案。

6、施工階段：確定監理單位簽訂監理合同、到建設局招標辦辦理招投標備案、到建設局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料並繳納相關費用）、辦理質量安全監督手續（繳納中標價千分之三點五的監督費）、規劃局放線、開工、建設實施過程質量、進度、安全監督和各種關係協調、初驗、竣工驗收。

三、項目經費管理

工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規劃費、設計費、地勘費、監理費、各種規費、工程款、工程量增減及工作經費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設規模、提高建設標準的，按國有關規定處理。

嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質性內容的其他協議。合同應送區發改委、區建設局招標辦備案。如需簽訂其他協議的，在簽訂前，需由工程項目建設領導小組牽頭，會同區監察、發改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，並形成會議紀要作爲簽訂其他協議的依據。未經上述單位共同決定，且調整的單價違反招投標結果的，訂立的其他協議無效。

四、工程質量安全管理

工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，質量的優劣，直接影響工程建成後的運用。工程建設質量的好壞，影響建設、施工單位的信譽、效益。控制工程建設質量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。作爲建設單位，應以質量控制爲中心，始終把工程質量作爲工程項目建設管理的重點，自覺接受質量監督機構的監督和檢查，協調設計、監理和施工單位的關係，透過控制項目規劃、設計質量、招標投標、審定重大技術方案、施工階段的質量控制、資訊反饋等各個環節，達到控制工程質量的目的。嚴格依照法律、法規及有關技術標準、設計件和建設工程承包合同對施工單位在施工質量安全方面進行監督和管理，督促施工單位按圖施工，監理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行爲。對拒不改正的`，要按照合同和相關規定進行處罰和上報相關部門。

在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，並對督查結果進行通報。

在以下階段，工程項目建設領導小組將參與：基礎驗槽、初驗、竣工驗收。

五、工程變更管理

對實施過程中的變更程序作如下規定。

1、建設單位對工程提出設計變更，應會同監理工程師提出變更方案，送設計單位審查；設計單位審查同意後，須經教育主管部審定，由監理工程師向施工單位發出變更通知，施工單位根據變更圖紙組織施工。

2、施工單位提出設計變更應徵得監理工程師的同意並經設計單位審查同意，報建設單位批准後方可實施。若由此導致工期增減的，由雙方預先書面協定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。

3、在施工中若出現設計圖紙有誤或地質條件變化等需要變更時，由設計單位提出變更方案，並經建設單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙後按監理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設單位承擔，延誤的施工工期予以延長。

所有的變更在完善上述程序後，需取得工程項目建設領導小組的同意並備案。

加強責任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責任導致項目建設資金損失的，應當追究有關人員的責任。應儲存的資料未妥善儲存或監理、設計、中介機構等單位弄虛作假的，按國有關規定處理處罰。

六、工程結算管理

全部工程量包括以下幾部分：

①固定部分：招標件中的工程量清單中全部內容；

②增減部分：根據發包人和設計需要發生了變更，影響了工程量的增減；

③附屬及配套工程部分。雙方覈實工程量時，必須由建設、施工、業主三方簽字認可並報工程項目建設領導小組簽字同意後，可以作爲計算工程造價的依據。

全部工程量確定後，編制雙方認可的建築工程造價結算書，組織涉及全部工程造價的有關資料。由學校交工程項目建設領導小組進行審覈，以審覈結果交區審計局進行審計，以審計的工程造價爲最終的工程款支付價格，財務部門按審計件的工程總造價執行。

七、工程資料管理

完整的工程技術檔案和施工管理資料是工程建設和管理的重要依據及資訊資源，也是建設工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設檔案歸檔詳見區建設局檔案資料清單。

八、工程紀律

督促參加工程建設的各單位要對規建設行爲，加強從業人員廉潔自律和杜絕違紀違法現象，保證廉潔高效地開展工程建設做出具體承諾，廣泛接受羣衆及各方的監督。嚴格執行招投標程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當競爭。做成經濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。

項目在實施過程中，接受監察、發改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發現有違法亂紀行爲，將按照相關規定處理；情節嚴重的，將移交司法機關處理。

九、本實施意見自公佈之日起實施。

附件1：安居區建設工程質量安全監督站建設工程竣工留站資料（施工單位準備的資料）

附件2：建設工程檔案工作須知

附件3：遂寧市安居區城建檔案圍及組卷順序

建設管理方案3

本着圍繞幼兒園中心工作，堅持以人爲本，逐步改善現代化教育條件，優化育人環境，紮紮實實做好資訊化教育工作，不斷提高教育質量，更好地促進幼兒的發展、幼兒園的發展。我公司認爲幼兒教育資訊化重點是在學校安全管理資訊化、教學過程資訊化、家校互動資訊化三個方面。下面對着三個方面做重點項目建設討論。

一、學校安全管理資訊化

幼兒好奇好動，愛探索，生活經驗貧乏，自我保護能力差，是社會成員中最脆弱、最易受到傷害的弱勢羣體。因此幼兒的安全教育非常重要。幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。

1、平安寶寶系統

如果想切實保護未成年人安全的話，對監控設備的單一應用是絕對不夠的，形成一套完善的安全管理系統，纔有可能更爲立體的保護孩子們的安全。幼兒園平安寶寶系統是爲了方便幼兒園對家長接送兒童的管理，確保兒童能安全上、放學，不發生意外而設計的系統。該系統將視頻監控、門禁控制、身份識別的功能有機結合，實現相互之間的聯動，使各個系統的功能實現互補，有效起到了身份識別和安全防範的作用。

中國幼兒園的封閉式教育造成了幼兒園的神祕，幼兒不準確的表達造成家長誤解。透過平安寶寶系統網站平臺，進行學校安全資訊管理與公示，並將校園監控圖像實時展現在網站上，同時也針對幼兒安全知識進行宣傳。讓家長了解幼兒園的教育教學，更好的配合幼兒園做好家庭教育工作，拉近幼兒園和家長的距離，增進相互理解與信任。

2、健康寶寶系統

早上家長帶幼兒入校時，保健老師經過檢查，根據幼兒狀況，分別給健康、服藥、不衛生等不同的幼兒做好標記牌。結束後，還要詳細登記患病幼兒的病狀，體徵、視病情進行全日觀察和追蹤，明確最後診斷，爲學期或年度多發病，傳染病的病率統計提供依據。

透過建立健康寶寶系統保健老師在檢查後家長刷卡，根據幼兒的健康狀況，保健老師在其刷卡後按下對應的按鍵即可（如健康、服藥、觀察），對於異常情況（如請假，忘帶卡），保健老師可手工操作入園。結束後系統主機透過無線技術把所有刷卡資訊傳輸到無線面板控制器，此時每個班級裏的面板上的指示燈就能顯示出對應班級每個幼兒的出勤及健康資訊，保健老師也可在主機上透過軟件查詢幼兒的出

勤及健康資訊，並且把當日的刷卡資訊上傳到服務器，之後就可以透過訪問相應的站點以網頁的形式瀏覽幼兒的出勤及健康資訊，軟件裏的數據可永久儲存以備調用。

二、教學過程資訊化

1、多媒體教學

隨着多媒體技術的發展，多媒體在教學中的應用越來越廣泛，多媒體課件也得到了廣泛的開發與利用。由於多媒體課件有傳統教學手段所沒有的趣味性、直觀性，可以充分調動幼兒的積極性、主動性和創造性，有效提高教學質量。

因此在教學班安裝多媒體教學設備也是勢在必行。由於幼兒教育教學班人數多數控制在20人以下，建議選擇55寸交互式液晶一體機作爲幼兒教育多媒體設備。由於交互式液晶一體機具有成本低、安裝維護簡單、使用成本低等特點，非常適合現階段幼兒教育的情況。

配備教師備課用機、建立了網絡教案系統，以幼兒園教師的教學資源爲依託，創建一個幼兒園教師資源網站，打造優秀教學資源庫。

2、電子書包

我們在平時的學習活動中爲孩子播放各種老師製作的課件，這些課件因爲色彩鮮豔又形象生動，所以孩子們也愛看愛玩。但活動一結束，這些課件就成了老師檔案夾中的一個儲存品。配備低成電子書包，將課件同步到電子書包上可以讓孩子自己來操作，自己來玩，教會他們怎麼去點擊和使用桌面上的這些標識，引導他們掌握電腦的簡單使用方法。

配合電子書包系統讓孩子上網尋找和檢視一些好的網站資料，比如恐龍世界、各種植物等等，而且查找的內容都是老師所制定的和符合活動主題的內容。孩子還能自己在休息時欣賞各種故事和歌曲，豐富了孩子的自由活動內容。

3、娃娃園地

在幼兒教學中，各種幼兒活動與親子活動是教學活動的重要組成部分。在活動室利用廣播級專業攝像設備、自動錄播設備搭建起錄播系統，記錄下孩子們自己的表演。在網絡上搭建起娃娃園地，配合上電子書包，讓孩子能隨時看到自己的作品，有助於增強孩子的自信心、也可以做爲兒童時期的足跡紀念。

利用專業雲臺與簡單易懂錄播控制檯，在電教人員匱乏的幼兒園，也可輕鬆錄製出出色的視頻資源。在需要在戶外舉辦親子活動時，可將專業攝像機從雲臺上取下，配合無線編碼系統，也可簡單的錄製出視頻資源。從而減少重複投入、大大的節約資金投入。

三、家校互動資訊化

1、寶寶在線

中國幼兒園的封閉式教育造成了幼兒園的神祕，幼兒不準確的表達造成家長誤解。對於家長來說，將孩子交由幼兒園管理，必定會慎重選擇。寶寶在線作爲教學管理輔助，透過融合平安寶寶系統、健康寶寶系統、家校通系統，讓家長隨時觀看孩子在幼兒園的情況，能定時接收到學校對還在在校整體情況的通報短信，能讓家長放心地把孩子交給學校。

透過寶寶在線系統學校老師與領導可以隨時觀察學生到校情況、健康情況、老師考勤等管理細節，減少了現場巡視的次數，讓幼兒園的管理更透明化，遇到問題時可以積極溝通促改進。另外，攝像頭對老師們的工作也形成一定約束，讓從事教育的幼兒老師能在工作中時刻注意言行，保證教育質量。對於園內的小朋友們來說也有一定約束作用，當他們想到“爸爸媽媽會看到我，我要乖乖的”時，會更加註重在父母面前展示自己的優點，久而久之性格會變得更加活潑大方和善於表現自己。

寶寶在線讓領導和管理者高效地完成這些教學管理工作，更可讓家長看到學校的管理實力，這在無形中使得學校的競爭實力倍增。

2、網上互動學校

家校教育合力的重要性也一直爲家長、教師和學校管理者普遍認可。讓家長了解幼兒園的教育教學，有助於更好的配合幼兒園做好家庭教育工作，拉近幼兒園和家長的距離，增進相互理解與信任。

建設管理方案4

爲提高全縣城鎮規劃建設管理水平，確保“楚天杯”創建活動健康有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展、以人爲本，以建設資源節約型、環境友好型社會爲目標，按照“政府領導、部門負責、社會參與、羣衆監督”的原則，紮實開展城鎮規劃建設管理“楚天杯”創建活動，進一步加快城鎮基礎設施建設步伐，提升城鎮綜合功能，提高城鎮規劃、建設和管理水平，構建良好的人居環境，促進經濟、社會和環境協調發展。

二、創建目標

縣城創建湖北省城鎮規劃管理“楚天杯”；水坪鎮、蔣家堰鎮、中峯鎮、縣河鎮、泉溪鎮、豐溪鎮等六個建制鎮爭創湖北省小城鎮規劃建設管理“楚天杯”。

三、方法步驟

爲確保創建活動順利開展，本次活動共分四個階段進行：

（一）準備階段：成立創建活動領導機構，組建創建工作專班；召開“楚天杯”創建工作動員大會，簽訂工作目標責任書，分解落實工作任務。縣直相關責任單位要成立相應的工作機構，加強領導，制定方案，明確任務，落實責任，於7月10日前將創建工作實施方案報縣“楚天杯”創建辦公室（縣建設局）備案。

（二）宣傳發動階段：各責任單位和縣創建辦要以“楚天杯”創建活動爲主線，充分利用廣播電視、報刊、互聯網、展板等多種形式，大力宣傳規劃建設管理工作的重要性，宣傳近年來城市建設所取得的成績和經驗，使創建活動人人皆知、家喻戶曉。縣創建辦要定期編印創建工作簡報，及時通報創建工作資訊和動態；各責任單位要注意蒐集、整理反映城市規劃建設管理工作情況的聲像、圖片資料和資訊，並及時報送縣創建辦，由縣創建辦負責在8月底前完成竹溪縣“楚天杯”創建工作專題片拍攝工作。

（三）自查階段：各責任單位對照考覈細則和目標管理責任書，認真做好自查工作。對每項考覈指標都要建立一卷檔案。檔案內容包括：考覈指標解釋說明，考覈指標得分、失分情況，考覈指標檔案、文字依據，相關的圖紙、圖片等。縣直責任單位於8月20日前將自查檔案和自查報告報送縣創建辦；各建制鎮於8月10日前將自查報告報送縣創建辦，縣創建辦組織專班對各建制鎮的創建情況進行考覈評分，擬定評審意見報縣政府，作爲推薦參加省參賽單位的重要依據。

（四）迎檢階段：縣創建辦在各責任單位自查報告和考覈結果的基礎上，起草全縣城市規劃建設管理“楚天杯”創建工作自查報告，經創建領導小組審覈後，於9月5日前上報市創建辦，在9月15日前做好迎接省考覈驗收的各項準備工作。各責任單位要對照考覈細則認真進行查漏補缺，確保上報的考覈指標檔案內容詳實準確，能充分反映我縣城市規劃建設管理工作所取得的成效。

四、工作要求

（一）強化組織領導。爲加強對全縣“楚天杯”創建工作的組織領導，成立縣長易先榮同志任組長，常務副縣長袁勁鬆、縣長助理賀反修同志任副組長，政府辦、發改、建設、文明辦、公安、交通、水務、財政、房管、環保、經濟、規劃、公積金辦、城關鎮、蔣家堰鎮、水平鎮、中峯鎮、縣河鎮、泉溪鎮、豐溪鎮等責任單位主要負責人爲成員的竹溪縣“楚天杯”規劃建設管理創建領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在建設局，具體負責創建活動的組織實施工作。

（二）落實工作責任。按照“分級負責、分類指導，逐級考覈、分層推薦”的創建要求，縣創建辦重點負責抓好縣城創建的日常工作，同時做好建制鎮創建工作的督辦、指導和考覈工作。各建制鎮負責本鎮創建的日常工作。

（三）加強督辦檢查。縣創建辦要組織專班對各責任單位的創建工作進行經常性的檢查，及時掌握創建工作動態，分析存在的問題和原因，提出解決問題的辦法，報縣創建領導小組研究解決。縣政府政務督查室要把創建活動列入督查工作重點，定期通報工作進展情況，對工作措施不力、進展緩慢的單位進行通報批評。

建設管理方案5

爲充分發揮農民合作社在產業發展中的引領作用，帶動農民脫貧、增收致富，針對市委第四巡視組對我縣扶貧領域專項巡察中反饋我縣“合作社普遍存在規模小、執行不規範、財務管理欠缺、示範帶動作用不明顯”等突出問題，特制訂本方案。

一、整改原則

（一）堅持問題導向。針對巡視組在巡察中指出的問題，舉一反三，全面查找合作社在建設管理執行中存在的問題，樹立系統思維，建立問題臺帳，提出解決措施，實施“銷號”管理。

（二）堅持較真碰硬。聚焦突出問題，堅持從嚴要求，狠抓責任落實，能立即解決的立行立改，不能立即解決的制訂計劃，限期整改到位，堅決做到真反思、真整改。

（三）堅持質量優先。按照合作社規範化建設要求，嚴把質量，狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止，不斷加大“進”的力度，提高整改效果。

二、整改目標

（一）認識到位，增強攻堅動力。着力解決領導幹部思想上重視不夠、認識不足的問題，提高政治站位，強化責任擔當，增強整改的決心和動力。

（二）責任到人，確保整改實效。按照合作社規範化建設要求，聚焦突出問題，細化整改方案，建立整改臺帳，明確整改責任人，逐一“銷號”整改。

（三）措施到位，健全長效機制。以整改爲契機，積極探索針對性強的工作舉措，進一步完善合作社建設、管理、執行的具體措施和辦法，形成長效機制，確保農民合作社健康穩定發展，充分發揮合作社在產業發展和農民脫貧、增收致富中的引領和帶動作用。

三、整改措施

（一）加強合作社日常管理和服務。在全縣每個鄉鎮農經站固定1-2名工作人員作爲農民專業合作社輔導員，負責轄區內農民專業合作社的業務指導、政策諮詢、資訊統計等服務，現場幫助合作社解答政策方面的疑惑，解決經營管理方面的問題，協助合作社申報農產品質量認證，創建合作社產品品牌，壯大合作社發展實力。

（二）深入開展示範合作社創建活動。在全縣組織開展以“生產標準化、產品品牌化、經營規模化、管理規範化”爲主要內容的示範合作社創建活動，要求合作社嚴格按照“四化”標準進行生產和經營管理，建立健全組織機構、管理規章制度和利益分配機制，及時發現和培育一批先進典型。同時，按照“扶優扶強”的原則，對產業發展好、運作規範、帶動力強的合作社在項目安排、金融信貸等方面給予重點傾斜。透過以點帶面，促進農民專業合作社規範化發展。

（三）加大合作社骨幹培訓力度。結合實施新型職業農民培訓項目，加強對合作社管理人員相關政策法規和經營管理知識的培訓。同時，組織合作社骨幹人員到外地參觀學習，開闊視野，透過借鑑外地先進經驗，用以指導當地合作社的發展。

（四）創新合作社聯結服務機制。充分發揮合作社在產業發展中的引領作用，建立“合作社+基地+農戶”聯結服務機制，引導合作社與農民建立利益共同體，爲農民提供產前、產中、產後一條龍服務。同時，抓住阿里巴巴、京東集團等大型電商企業進駐我縣的有利時機，與合作社建立直採直供關係，爲農產品銷售搭建便捷通道，提升合作社的產業發展水平，帶動農民增收致富。

四、時間安排

整個整改工作從9月16日開始，至9月28日結束，分三個階段進行。

第一階段：摸底調查（9月10－15日）。局組織包片掛點領導與縣鄉鎮農經站和農業綜合服務站的同志深入各鄉鎮對全縣所有農民合作社在依法登記、民主管理、財務規範、經濟實力、服務能力、產業發展、社會聲譽等方面情況進行一次全面摸底調查。

第二階段：整改落實（9月16－25日）。針對摸底調查中發現的問題，制訂整改措施，抓好整改落實。

第三階段：檢查考覈（9月26－28日）。局組成檢查組，對合作社整改落實情況進行全面檢查，搞好查缺補漏，對整改不力，不能發揮任何作用，不按規範進行管理的合作社，建議工商部門對其取得的法人營業執照予以註銷。

五、保障機制

（一）加強組織領導。局成立規範合作社建設管理整改工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，局屬相關單位負責人爲成員，負責定期調度整改工作情況，提出整改意見，研究解決整改落實中的問題，確保整改工作到位、責任到位。

（二）加強宣傳引導。透過微信、短信、宣講會等各種形式，廣泛宣傳《農民專業合作社法》，大力推介一批經營管理好、帶動力強的合作社先進典型，在全社會形成人人關心、支援合作社建設的濃厚氛圍。

（三）加強督促檢查。局整改工作領導小組不定期地深入鄉鎮，對合作社整改落實情況進行督促檢查，及時發現問題，搞好查缺補漏，確保整改工作取得實效。